假奶粉往事｜阴阳公司、大头娃娃和联名信

阴阳公司

2019年7月，来自湖北武汉的朱先生在给人民日报社的信里写到：

因母乳不足，我家宝宝从半岁开始吃奶粉，但慢慢发现宝宝对普通奶粉过敏，于是按医生“给宝宝食用配方粉”的建议，我于去年12月自行购买了“雅乐迪”适度水解蛋白配方粉。喝完几听后，宝宝过敏反应并无改善，且产品出现结块现象。

对产品质量的怀疑促使朱先生上网查询产品的生产企业，结果让他很吃惊：生产企业并不具备配方粉的生产资质。

“这样的产品怎能流进市场呢？”带着疑问的朱先生，在最后说“希望党报关注这个问题。”

在此之前的2003年，安徽阜阳地区一些婴幼儿因食用劣质奶粉变成“大头娃娃”的事件依然能刺痛每一个人的神经：大头娃娃们出现营养不良综合征的共171例，死亡13例；

2008年中国奶制品污染事件中，给婴幼儿食用的奶粉中竟被发现有化工原料三聚氰胺，致使婴幼儿患上肾结石。官方对此给出的统计数字是：截至2008年9月21日，因使用问题婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询的婴幼儿累计39965人，正在住院的有12892人，此前已治愈出院1579人，死亡4人。

太阳底下无新事。

在接到朱先生来信后的近两周里，人民日报社的记者辗转四省五市，从湖北武汉到宜昌，从山东烟台到湖南长沙，从长沙再到广东深圳，追踪调查“雅乐迪适度水解蛋白配方粉”（以下简称：雅乐迪）的线索。

最终的调查结果，揭示出涉事企业们在追逐利时益扭成了乱麻一样的关系。

“雅乐迪”是在湖北宜昌一家名叫“妈咪宝贝”的母婴店被出售给朱先生妻子的。“雅乐迪”生产方是注册地位于山东烟台的山东梵和生物科技有限公司。

山东梵和生物并不具备生产配方粉的资质，而是受湖南长沙的他普亚公司的委托进行的生产。两者签订委托合同，前者负责生产，后者负责雅乐迪的包装设计和品牌授权。

长沙他普亚同样不具备配方粉生产资质，其“雅乐迪”的品牌是深圳施贝健贸易（深圳）有限公司给的授权。

长沙他普亚和深圳施贝健的老板属同一人，名叫刘德桥。他利用手里的这两家公司在全国范围内广招代理，大玩“阴阳公司”的把戏，并有意避开了湖南长沙。而想成为“雅乐迪配方粉”的代理商，还需要先提交代理计划书，做的有模有样。

避开在湖南长沙销售产品，是刘德桥早已打好的算盘。

早在2013年6月，国家原食药监总局发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》中即明确规定：“任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。”

但是按照属地管理责任，出问题的“雅乐迪”应该由经营行为发生地的市场监管部门负责。

刘德桥通过注册地在深圳的施贝健，将“雅乐迪”授权给注册地在长沙的他普亚。他普亚再委托远在山东烟台的梵和生物来生产“雅乐迪”。而他普亚只是一家商贸公司，且没有在长沙生产或销售“雅乐迪”的行为。辗转腾挪间，刘德桥已避开多地市场监管。

2019年7月23日，人民日报社刊出了这篇名为《假配方粉是怎样流进市场的？》的调查报道，揭露“雅乐迪”的假配方粉的真面目，“只是一款普通食品就像我们平时冲着喝的固体饮料，连保健品都算不上，更达不到婴儿成长所需要的营养水平。”

固体饮料的国家标准，除对蛋白质含量做出要求外，对于脂肪、碳水化合物等基本营养物质没有任何规定。而普通奶粉以及婴儿配方食品的国家标准，均对蛋白质、脂肪等营养成分做了详细规定。特别是婴幼儿配方粉，还需要经食品药品监督管理部门审批通过后才能生产和销售。（人民日报）

然而，作为固体饮料的“雅乐迪”，竟然堂而皇之的披上“配方粉”的外衣，并大胆在外包装上标注“适度水解蛋白配方粉”“适宜为乳蛋白消化不良、乳蛋白过敏高风险人群提供营养支持”，公然进行大范围的虚假宣传。

这些宣传语打着专业的幌子，行着隐晦的骗术，很少有消费者能够识别其外衣下丑恶。

在人民日报记者调查此事之前的7月8日，山东梵和生物已经因为产品质量不合格、包装虚假宣传（如：未在食品标签的醒目位置真实标示“固体饮料”等反映产品真实属性的产品专用名称）等问题，被当地市场监管局做出行政处罚：12种违法经营食品和标签不合格的食品包装罐被没收，并被处罚款456105元。

但这并没有能够阻止另一件与山东梵和生物直接相关联的事件发生。

给市长的联名信

在人民日报的报道发出一个多月后，身在湖南郴州的李女士和彭女士看到报道后，意识到了问题的严重性。他们的宝宝也正在喝着另一个品牌的“假奶粉”。

事情要从新近发生的联名信说起。

2020年3月30日，自称是“几十个受害患儿父母”们在问政湖南上发表《郴州“大头娃娃”父母们联名请求政府处理郴州假奶粉事件》的“联名信”，上书给郴州市长。

很难想象，在新冠疫情肆虐期，这些“几十个受害患儿父母”怀着怎样的心情上书，“受害患儿”又过着怎样的生活。

这封“联名信”用一段话概括了他们“上书”的原因：

郴州儿童医院医生长期联合医院院内便民药房（郴州市第一人民医院在网上公开道歉回复中声称为私人药房）和位于该院对面的妈仔谷母婴店将“舒儿呔固体饮料”作为“特殊医学用途配方粉”销售给前来该院就诊的牛奶过敏体质患儿，并借以医生权威，使患儿长期将此款固体饮料作为唯一续命食物来源。致使患儿营养不良，部分患儿身高、智力、行动能力明显落后普通儿童，严重的还存在不同程度的脏器损伤。

一切源于“舒儿呔氨基酸配方粉”。（以下简称：舒儿呔）

2018年10月，李女士带着身体有恙的宝宝到郴州市第一人民医院北院（儿童医院）做过敏原测试，发现宝宝对牛奶高度过敏（＋3级）。

对此，陈姓医生开了治疗腹泻的处方和一张抬头为“郴州市第一人民医院处方筏”、落款为“便民药房”的单子。医生在该单子上舒儿呔的印刷字体上划了线。并要求李女士给宝宝吃6个月后再复查。

抬头为“郴州市第一人民医院处方筏”、落款为“便民药房”的单子

舒儿呔一罐400克，价格约340元，基本是普通奶粉价的两倍。李女士按医嘱，在此后半年时间里一共在该医院买了12815元的舒儿呔。

然而，钱花了不少，但宝宝的过敏症状并未减退。

与李女士有相同遭遇的还有其同事彭女士。彭女士的宝宝在服用舒儿呔后，不仅过敏症状没有改善，原本的睡眠和湿疹问题更加严重了。

李女士记录了宝宝在8个月至1岁8个月之间喝舒儿呔的成长曲线：体重从18斤仅增加到20斤不到，其中一个月，宝宝身体负增长。

好好的宝宝，越养越瘦。意识到不对劲的两个人开始关注”配方粉“。

2019年9月，两人看到了人民日报的《假配方粉是怎样流进市场的》报道，让他们不敢相信的是，医生给自己开的“奶粉”竟是固体饮料。如果继续给宝宝喝下去，后果不敢想象。

他们发现，自己购买的舒儿呔包装罐底的产品类别标注为“其他固体饮料”。同时，从母婴店购买的舒儿呔，包装盒子的商品名下方也标注着“固体饮料”。而舒儿呔的生产方正是在人民日报的报道里多次“露脸”的山东梵和生物科技有限公司。

细思极恐。

两人还发现，早在2019年5月6日，山东梵和生物就曾发布过“产品召回公告”，对包括舒儿呔在内的12种产品实行三级召回。紧接着是上文提到的山东梵和生物被烟台市市场监管局行政处罚。8月6日，山东梵和生物又发声明，称相关不合格批次产品仍有销售，希望各级经销商主动召回。

这期间，李女士和彭女士的宝宝，还在喝着这些属于召回类的产品。

人民日报的调查报道中已指出，山东梵和生物没有配方粉（特殊医学用途食品）的生产资质，其涉及的虚假宣传--未在食品标签的醒目位置真实标示“固体饮料”等反映产品真实属性的产品专用名称，值得品味：要么是该公司真不懂固体饮料与配方粉在产品包装标示上的区别，要么有意混淆两者的界限。

也正是在这种含糊不清中，舒儿呔得以用食品身份混进医院，却扮演起特殊医学用途食品的伪角色。

在李女士向相关部门投诉后，郴州市第一人民医院对“舒儿呔”的进院过程做出了解释：

经查，2018年下半年，舒儿呔的郴州经销商——郴州益信康食品贸易有限公司（以下简称：郴州益信康），与湖南博瑞药业有限公司签订采购协议，舒儿呔的品种明细为“其他固体饮料”，湖南博瑞药业有限公司认为舒儿呔有合格的质量检验报告单，符合食品的引进标准，遂将舒儿呔作为食品引进并放在北院（儿童医院）便民药店和中心医院便民药店进行销售。

而在实际的销售过程中，郴州益信康的业务员将舒儿呔作为特殊医学用途食品进行宣传推介，还私自印制了题为“郴州市第一人民医院处方笺”、落款为“便民药房”、内容为舒儿呔各品种配方粉的便签纸，并发放到北院（儿童医院）儿童消化内科、儿保科各诊室。

在诊疗过程中，北院儿保科的刘泽英医生和儿童消化内科的陈雪梅医生，在未核实上述便签纸来源是否真实可信的情况下，以此便签纸为依据，将舒儿呔作为特殊医学用途的氨基酸配方粉推荐给了举报人。北院儿童消化内科的陈雪梅医生也以题为“郴州特殊医用途食品专供店郴州妈仔谷母婴店”提供的一份宣传单为依据，向病人推荐各配方粉品牌，其中包括舒儿呔。

为此，郴州市第一人民医院对与此相关的管理人员和医生作出了处理，并要求两名直接涉事医生在全院医生大会上作公开检讨。

2019年12月26日，郴州市第一人民医院主要负责人到李、彭的单位表示道歉。

然而，如果道歉有用，原谅将失去尊严。

新华社2019年12月28日报道，郴州市第一人民医院两名直接涉事医生已经被先期停止执业一年，医院的便民药房也按郴州市委要求关停，当地卫健委、市场监管局等部门正对事件做进一步调查处理。

郴州市场监管局表示，将积极开展投诉人与医院及经销商的损害赔偿调解处置工作，全力维护消费者的合法权益，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》对郴州市第一人民医院及责任经销单位等顶格处罚，依法严惩。同时，对辖区内所有医院及批发零售药店、母婴产品经销店进行拉网式检查，一经发现违法行为，依法严厉查处。

或许是因为疫情的防控，李、彭二人一直到3月15日没有等来“承诺”的兑现。

这期间，更多的像李、彭遭遇的患儿家长出现，他们本来要买特殊医用配方奶粉，却被医生推荐购买了固体饮料。

没有人及时关注这些患儿的健康，他们也找不出人为此作出赔偿。

于是，几十名患儿家长向郴州市长，提出他们他们的诉求：

一、组织专家对小孩身体健康进行全面科学检查，对检查的项目、指标、作用等明白的告知家长，提供相关人员依程序签字认可的评估结论。

二、对已明确身体健康受损的小孩，郴州市第一人民医院需作出全额承担后续治疗、康复、复检费用的承诺；对康复不了的小孩，其以后的生活最低保障相关部门要有承诺。

三、依法依规处罚奶粉生产经营者，并依据《食品安全法》赔偿受害者损失。

「大头娃娃」悲剧重演

利欲熏心者并没有因为患儿的营养不良而幡然醒悟，一些看不见的勾当，在李、彭看到人民日报的报道之前就已经在进行，潜伏在云雾之中，侵害着别人的宝宝。

2020年5月11日，相似的悲剧重新上演。

当天，湖南电视台《经视焦点》栏目报道了郴州市另一起“假奶粉侵害宝宝事件，这次主角名字叫“倍氨敏”。

郴州市永兴县的一些婴幼儿家长发现，因孩子对牛奶过敏，在被名为爱婴坊的母婴店推荐“倍氨敏”给孩子喝了一段时间后，自己孩子身体出现湿疹、体重严重下降、头骨畸形酷似“大头娃娃”，还有不停拍头等异常情况。

当地医生检查后表示，这些孩子普遍存在维生素D缺乏、发育迟缓等症状，很明显是得了佝偻病。

同样是孩子对普通牛奶过敏，同样是被推荐涉及虚假宣传的“固体饮料”。“倍氨敏”与“雅乐迪”“舒儿呔”事件情节的重合度之高，令人咂舌。

只是这一次，宝宝们的情况似乎更严重了：发育迟缓、头骨畸形、佝偻病...父母们脆弱的神经，再一次被刺痛。

更多的报道发出，背后的云雾也逐渐被拨开。

“倍氨敏”和“雅乐迪”一样，也是被委托生产的固体饮料。北京商报在报道中指出，一张“倍氨敏”的网图产品外包装显示，该产品的委托方为湖南唯乐可健康产业有限公司，被委托方为天津市德恒科技有限公司。

国家知识产权局商标局信息显示，商标“倍氨敏”是由湖南唯乐可公司在2016年4月申请注册完成的，适用范围中包括“婴儿奶粉”和“医用营养品”等。

国家市场监管总局信息显示，两家公司均不具备生产特医食品的资质，只能生产食品和蛋白质固体饮料等。但产品最终却以特医食品卖出。湖南唯乐可2019年对外公开年报显示，其年度销售额为1405万元。

有趣的是，面对媒体的采访时，湖南唯乐可公司的客服称“倍氨敏”产品已在2019年年中停产，并称针对“倍氨敏”被当做奶粉销售一事，公司已经介入调查。

2019年年中，正是“舒儿呔”被举报召回的时间。此时，同在郴州市场上的“倍氨敏”是否因风声紧而宣布停产？

永兴县委宣传部在13日的通报中称，爱婴坊母婴店从湖南唯乐可健康产业有限公司先后购买的“倍氨敏”法国进口深度水解乳清蛋白(蛋白固体饮料)共47件，已在2019年10月前全部售出。

至于湖南唯乐可公司为什么要委托天津德恒科技来生产“倍氨敏”，恐怕只有玩过委托生产操作的刘德桥能说出一二原因。

国家市场监管总局下令彻查

在人民日报的《假配方粉是怎样流进市场的？》报道刊出后，国家市场监督管理总局发出《关于对“雅乐迪配方粉”涉事企业进行严格核查处置的函》，要求山东、广东、湖南省市场监管局，组织对涉事的山东梵和生物、湖南他普亚、施贝健（深圳）进行速查严处，依法从严从重处罚，同时举一反三，严防问题再次发生。

其中，烟台市市场监管部门于2019年7月29日对山东梵和生物展开现场检查，核实了其委托生产的事实。烟台市栖霞市市场监管局随即对山东梵和进行立案调查，对违规产品标签作出处罚，并提请烟台市市场监管局吊销其生产许可证。

长沙市望城区市场监管局依法向湖南他普亚下发《责令召回不合格食品通知书》，召回或销毁其在市场上的所有产品。经核查，“雅乐迪适度水解蛋白配方粉”共生产2448罐，实际提货600罐，其中召回并查封480罐，被消费者退货38罐，实际销售了82罐，主要销售地为深圳、山东。

深圳施贝健也被深圳市市场监管局突击执法，现场查获一批问题产品。最终被立案调查。

对于几十名患儿家长的联名信，郴州市市场监督管理局于4月16日做出了回应，称已安排相关投诉人的孩子进行了健康体检；近期责任方正在筹措资金支付损害赔偿款；已对郴州市第一人民医院及其相关涉事医生开展调查。

不曾想，一个月后，“固体饮料”的悲剧在郴州市面上再一次上演。

作为“倍安敏”涉事县，湖南永兴县委、县政府5月12日新闻报道后，连夜开会，决定立即成立调查专班并进行立案调查，同时安排人民医院儿科专家对5名孩子进行全面检查。还要在当地搞一个月的儿童食品安全清查。

5月13日晚，国家市场监管总局发文，责成湖南省市场监管部门对涉事商家进行彻查，依法从严从重处罚，及时向社会公布调查结果。

5月14日中午，湖南省政府表示，相关商家涉嫌虚假宣传及消费欺诈。

国家市场总局也在发文中指出，固体饮料是普通食品，不是婴幼儿配方乳粉，更不是特殊医学用途配方食品，其蛋白质和营养素含量远低于婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品。截止到4月29日，我国已批准注册的特殊医学用途食品共有48款，其中多为配方粉。

郴州市政府也表示，已经对涉事责任方进行了调查和处罚，具体处罚和后续处理结果可以关注政府微博及公告，届时都会发布。