国家卫健委落实全科医生特岗计划 一类人将是最大受益者

4月18日，国家卫健委向22省/市卫健委下发关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知，在贫困地区精准实施全科医生特岗计划，并提到对没有执业医师的乡镇卫生院，要多措并举，力争实现到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标。

在主要措施中，文件指出，一是创新上下联动的用才机制。围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”，加强县域医疗共同体（以下简称医共体）、乡村一体化建设，建设500个县域医共体。以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，鼓励县域内以县级医院为龙头，与乡镇卫生院建立医共体，强化县医院与乡镇卫生院一体化管理，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制。积极推行基层卫生健康人才“县管乡用”、“乡管村用”管理机制。

二是精准实施全科医生特岗计划。做好中央财政支持的全科医生特岗计划招聘工作，各地要进一步完善聘用、待遇保障等配套政策，加大补助力度，增加岗位吸引力，确保人员招聘到岗。在设岗时，要重点考虑无执业医师的乡镇卫生院，可结合县乡人才一体化改革和医共体建设，由县级医疗卫生机构选派特岗医生到乡镇卫生院工作，实行岗位常设，人员定期轮换。同时，招聘对象可放宽至经过助理全科医生培训合格的全科执业助理医师。

众所周知，全科执业助理医师是当前乡村医生身份转型之一。此前相关文件明确，2020年村医将全部拥有医师执业资格，只有拥有“四证”村医，才有条件、机会到卫生院及其下设诊所门诊工作。

可以看出，全科医生特岗计划是通过全科执业助理医师考试的乡村医生的又一重磅福利。

并且薪酬待遇也可观，文件强调，在基层医疗卫生机构绩效工资内部分配时设立全科医生津贴项目，在绩效工资中单列。提升全科医生工资水平，使其与当地县区级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。

文件要求地方各级卫生健康行政部门要积极争取地方党委、政府支持，加强沟通协调，在健康扶贫专项资金中，加强卫生健康人才队伍建设经费支持保障力度，特别是全科医生特岗计划中央财政补助资金由每人每年3万元提高到5万元后，各省份要及时增加配套资金，确保经费保障力度。

此外，还将大规模开展基层人才培训提能，完善全科医生继续教育制度，大力发展远程继续教育，实现全科医生继续医学教育全覆盖等，以及全面强化落实基层卫生职称改革，探索实行取得中级职称后在贫困县农村基层连续工作满10年的卫生专业技术人员，经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称，原则上限定在基层医疗卫生机构聘任等。

对于具体的落地，国家卫健委提到，将利用全国健康扶贫动态管理系统，每半年统计并通报832个贫困县13235个乡镇卫生院的执业（助理）医师、全科医生（含加注全科的执业医师）具体情况。各省级卫生健康行政部门要根据系统反馈的医师队伍情况，将“到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生”作为健康扶贫重要考核内容，建立工作台账，细化职责分工，明确任务要求，加强结果考核，想方设法推动工作落实，努力创造可复制可借鉴的成功经验。

全科医生特岗计划可以追溯到2013年，国家为了引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层从事全科医疗工作而设立。有关数据显示，2013年底，全国尚有超过60%的乡镇卫生院没有全科医生。为进一步推进基层卫生人才队伍建设，逐步解决基层全科医生紧缺问题。

此前（2019年2月19日），新华社受权发布《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这份2019年的中央一号文件在“扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板”中就明确提到加快标准化村卫生室建设，实施全科医生特岗计划。

因此，从此次文件的具体内容可以看出，其可以称之为是全科医生特岗计划的落地篇。