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关于转发《国家卫生健康委关于印发进一步加强卫生健康行业内部审计工作若干意见的通知》的通知 ( 2022-07-14)

发布日期

2022-07-14

发文字号

沪卫审计〔2022〕6号

信息分类

其他

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2022-07-14

颁发部门

上海市卫生健康委员会

正文内容

各区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位:

为深入贯彻习近平总书记关于医药卫生机构建立内审制度、加强自查自纠的重要指示精神，着力解决目前行业内部审计存在问题，更好发挥内部审计监督作用，国家卫生健康委研究制定了《国家卫生健康委关于印发进一步加强卫生健康行业内部审计工作若干意见的通知》（国卫财务发〔2022〕9号，见附件）。现转发给你们，并结合本市内部审计工作有关要求，提出如下工作要求，请认真贯彻执行。

一、加强党对内部审计工作的领导

要把党的领导落实到内部审计工作的全过程各环节。一是建立健全工作机制。符合《卫生计生系统内部审计工作规定》第十四条要求、应当设置独立内部审计机构的单位，要根据机构编制相关规定，按程序推动设立内部审计机构、配齐配强内部审计人员。内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构，应在本单位党组织、主要负责人直接领导下开展内部审计工作。二是定期听取汇报。各单位党组织、主要负责人要定期听取内部审计工作汇报，全面了解内部审计工作开展情况，支持履行内部审计职责的机构依法独立开展内部审计工作，全面反映内部审计发现的问题。对年度审计计划确定等事项，要纳入本单位“三重一大”决策范围。三是建立健全内部审计工作报告制度。内部审计机构要认真贯彻落实重大事项请示报告制度，对审计计划确定、审计情况报告、审计结果运用、审计整改及责任追究、违规事项处理、违纪违法问题移送等重大事项，应当及时向本单位党组织报告。

二、认真履行审计监督主责主业

一是坚持内部审计独立性和客观性。内部审计人员不得从事本单位财务会计、资产管理、合同归口管理、内部控制的建立或实施、基本建设工程和修缮管理、采购或招投标评审（不包括审计服务采购评审）等可能影响内部审计独立、客观履行审计职责的活动。二是聚焦审计重点。要充分发挥内部审计离得近、看得清、反应快的优势，聚焦关键业务和重点环节，着力揭示经济运行风险隐患。加强对落实重大政策、重点任务情况及本单位风险点的审计监督力度，在一定周期内推进内部审计监督全覆盖，消除监督盲区。

三、加强内部审计规范化建设

一是加强审计项目全流程质量管理。做到审计评价、问题定性与事实、法律法规依据相统一，切实防范审计风险。二是加强社会中介机构参与审计项目的质量控制。对购买社会审计服务实施的审计项目，要加强源头管理和结果评估。三是规范经济责任审计项目组织方式。开展经济责任审计时，不得将项目整体委托其他组织独立实施；外聘人员不得担任审计组组长，不得独立开展外部调查或承担现场廉政监督、经费管理、涉密资料保管等工作。

四、建立健全整改长效机制

一是有效压实审计整改责任。落实被审计单位的审计整改主体责任，主要领导要亲自抓整改，专题研究审计整改当中的重大问题，制定审计整改方案，压实本单位各层级的整改责任，健全问题清单管理机制，确保内部审计发现问题整改到位。二是强化审计结果运用。将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部和制订政策、完善制度的重要参考。把审计整改与内部治理结合起来，将各类外部监督发现的普遍性、典型性问题转化为内部审计监督重点。三是形成监督合力。加强内部审计与组织人事、纪检监察、巡视巡察等工作的协调联动，在问题协查、线索移送、重大事项会商、整改约谈等方面加强配合，增强监督合力。

五、推动内部审计保障机制建设

一是创新审计方法和组织方式。运用大数据等信息技术，推动内部审计信息化建设，综合运用现场审计和非现场审计方式，推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，优化审计资源配置，提升内部审计监督效能。二是加强专业队伍建设。各单位要支持和保障内部审计机构开展教育培训，鼓励支持内部审计人员参加职业资格考试、职称评聘、高端（领军）人才培养等后续教育，以及相关专业知识培训，按照高素质专业化干部队伍要求，建设信念坚定、结构合理、专业胜任、作风务实、清正廉洁的内部审计人才队伍。三是加强主管部门指导监督职责。各办医主体和主管部门要加强对内部审计工作的指导、监督和管理，落实内部审计信息报送和备案工作要求，推动各医疗卫生机构建立内审制度、加强自查自纠，形成全系统内部审计工作合力，为本市卫生健康事业高质量发展提供监督保障。

特此通知。

附件：国家卫生健康委关于印发进一步加强卫生健康行业内部审计工作若干意见的通知

上海市卫生健康委员会

2022年7月12日

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