关于对省政协十二届二次会议第721号提案的答复
2019年5月6日
尊敬的高凡委员：
您好。您提出的《关于高度重视基层（县、农村）学校卫生防疫和监督工作的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、您的这一建议提得很好，确实抓住了当前基层学校餐饮安全面临的突出问题，也为我们下一步加强基层学校餐饮安全工作指明了方向。学校食堂的餐饮安全一直是我们工作的重中之重，如何加强学校食品餐饮安全工作，也是我们近几年来一直思考和着力解决的问题。
二、关于您提出的“明确基层饮食卫生等经常性监督要求”和“对基层学校食堂开展排查整治”的建议，我们进行了专门研究与采纳。学校、幼儿园及周边食品安全关系到师生的身体健康和生命安全，关系到学校教育教学工作的正常开展，关系到社会和谐稳定。原省食品药品监管局（现省市场监管局）历来重视学校、幼儿园及周边食品安全工作，将校园及周边食品安全监管工作列入政府目标责任考核、风险隐患大排查大整治行动、省政府社会综合治理、省政府分管领导重点工作内容，要求全省食品药品监管系统切实增强责任感和紧迫感，站在政治高度，站在群众角度，认真贯彻落实党中央、国务院对食品安全工作的部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，严格落实“四个最严”要求，将学校、幼儿园及周边作为食品安全监管的重点区域，定期进行专题研究，适时开展专项治理，切实采取有力措施，有效保障学校食品安全。
2018年年初，省食品药品监管局对全省学校、幼儿园及周边食品安全监管工作进行专项部署，并与省教育厅联合，从提高思想认识、增强政治责任，明确工作任务、落实各方责任，抓住治理重点、严格行政执法，提高监管效能、完善目标考核等方面，对全省进一步加强学校、幼儿园及周边食品安全监管工作作出周密细致安排，提出严格具体要求。
2018年以来，按照《山西省食品药品安全风险隐患大排查大整治活动实施方案》统一部署，结合学校、幼儿园和周边食品安全实际，针对性开展隐患排查工作，通过采取全面排查、突击抽查、重点检查、随机督查等方式，对学校、幼儿园和周边开展隐患排查和监督检查。
隐患排查以原料采购查验、加工过程控制、食品贮存、餐饮具清洗消毒等为重点环节，深入排查整治使用劣质原料加工制作食品、经营腐败变质或被污染禁用食品、使用病死毒死或死因不明畜禽水产动物肉类及其制品、在食品中违法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。注重抓住查找隐患和问题整改“两个关键”，督促落实食品安全主体责任，认真履行食品安全监管职责。
通过隐患排查，进一步强化了学校食品安全责任意识，消除了食堂食品安全隐患。
三、关于进一步加强基层学校餐饮安全工作。
下一步，我们将进一步做实日常监督检查；集中开展以学校、幼儿园及学校周边食品安全专项整治、夏秋季食物中毒高发期食品安全专项检查；加强隐患排查，提高发现隐患、控制风险的能力；加强教育，进一步明确食品安全主体责任，提高食品安全管理水平；强化培训，进一步提升监管人员业务素质和执法能力。
（一）进一步明确监管职责，落实监管责任。要按照
《食品安全法》等相关法律法规，结合各部门工作职责，进一步完善加强学校、幼儿园及周边食品安全管理的工作制度和机制，制定工作措施，强化监督管理。
（二）进一步落实食品安全主体责任。学校、幼儿园要落实食品安全管理主体责任，相关部门根据各自职责继续把学校、幼儿园周边食品安全工作抓实、抓好、抓出实实在在的效果。
（三）进一步加强食品安全教育。利用多种载体和形式，宣传食品安全知识，提高广大师生的法律意识和自我保护能力；开展各种形式的专题培训活动，提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识。
（四）进一步加强食品安全监管。
1.强化监督检查，狠抓责任落实。按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则和要求，进一步做实学校、幼儿园及其周边食品安全日常监督检查。通过现场检查和书面检查相结合的方式，督促餐饮服务经营者落实主体责任，保证食品安全。
2.推进“明厨亮灶”，增强诚信自律。以学校、幼儿园食堂为先行，积极稳妥推进“明厨亮灶”建设。
3.深入隐患排查，加强风险防范。根据季节性、开学前后等重点时段，集中开展全面或专项食品安全隐患排查，重视突出共性问题的发现和整理，建立健全食品安全风险隐患清单，并及时开展针对性治理整顿。
4.坚持问题导向，开展专项治理。坚持以学校、幼儿园及其周边食品安全为重点部位，以索证索票、进货查验、自检自查、公开公示、食品添加剂管理等相关制度制定和落实情况，从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品规范加工、贮存和留样等相关要求落实情况，冷藏、冷冻等设施设备使用和维护情况等及隐患排查清单为重点内容，有效开展针对性专项整治。
（五）进一步加强综合治理。要将学校、幼儿园及周边食品安全作为重要内容，纳入议事日程，进行专门研究部署。形成工作机制，抓出切实成效。同时，建立健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对学校、幼儿园及周边食品安全违法犯罪行为打击力度，保证学生和学前儿童饮食安全，维护学生和学前儿童身体健康和生命安全。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢你对省政府基层学校餐饮安全方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
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