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关于对省政协十二届二次会议第386号提案的答复

发布日期

2019-04-25

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

山西省

时效性

现行有效

实施日期

2019-04-25

颁发部门

山西省市场监督管理局

正文内容

关于对省政协十二届二次会议第386号提案的答复

2019年4月25日

尊敬的闫润红委员：

　　您好。您提出的《关于规范治理我省保健行业的几点建议的提案》收悉，经研究，现答复如下：

　　今年1月8日，国家市场监管总局等13部委联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会后，我们就按照总局的部署安排，迅速成立了13部门专项工作领导组，并于1月18日召开了全省联合整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议，进行了专项部署。

　　一、在全省范围内开展了专项整治“百日行动”。
　　按照国家总局等13部委的部署安排，我省成立了由市场监管局党组书记、局长张九萍任组长，省公安厅副厅长杨通顺和省市场监管局副局长武小勤任副组长，其他11部门负责同志为成员的山西省联合整治“保健”市场乱象百日行动工作领导小组。1月18日召开电视电话会议，成员单位分管负责同志对百日行动进行了安排部署。会后各厅局领导讲话材料汇编成册，印发全省各市有关部门，指导百日行动顺利开展。省广电局分层次对全省广电系统开展整治“保健”市场乱象百日行动进行了动员部署。在专项行动中，全省共立案查处各类涉及保健品、假冒伪劣产品、夸大宣传及其他违法案件累计115件，（其中行政处罚案件83件，刑事处罚案件32件，结案67件），抓获犯罪嫌疑人59人，移送起诉23人，案值850余万元，收缴罚没款48.05万元。开展行政指导、行政约谈1279次，开展协作执法493次，受理消费者申诉举报219次，为消费者挽回经济损失26.16万元，吊销食品经营许可证9户。

　　二、严厉查处“保健”虚假违法广告
　　“保健”市场乱象百日行动开展以来，我局认真贯彻落实国家十三部委和省局文件要求，全面开展“保健”领域广告整治。严厉查处虚假违法广告；召开行政指导座谈会，依法对38家省级媒介进行行政指导，自觉抵制保健品领域违法广告，进一步规范保健品广告经营行为；对违法广告多发频发的6家媒介进行行政约谈，要求严格落实广告审查责任；加强重点领域广告监测监管，突出保健食品、医疗器械等重点，加大监测力度，形成高压态势。下一步，我们将进一步加大对保健品市场的监测监管力度，开展对保健食品、保健永平等的领域的专项监测，采取行政约谈、责令整改、行政处罚等措施进行综合施治，维持打击违法保健品广告的高压态势，进一步完善《整治虚假违法广告厅际联席会议制度》，强化监管合力，全力保障广大群众的切身利益。

　　三、强化监管，规范直销行业
　　“权健”事件发生以来，我省市场监管局高度重视，密切关注事态进展，加大了对直销企业的监管力度。去年12月27日，省市场监管局工作人员赴权健山西分公司进行了监督检查。1月11日，省市场监管局召开了全省直销企业座谈会。会议要求直销企业增强政治意识和法律意识，强化规范；切实汲取“权健事件”教训，严格开展自查，清查分支机构是否存在虚假宣传、涉及传销、售后退换机制不到位、应对舆情方法手段欠妥当等问题，及时纠正处理；加强企业培训，会议和经销商管理，做好信息披露，会议登记等管理工作。会上，在我省有分支机构的37家直销企业发出了“严格自律，守法经营，保障消费者合法权益”的倡议，并签订了严格自律守法经营承诺书。

　　四、积极探索构建长效监管机制
　　将保健市场专项整治行动纳入我省网格化监管模式，建立企业诚信一张网，只要有失信和被行政处罚记录，就纳入全国企业经营诚信网，一处受罚，处处受限。同时与开展的无传销创建活动和文明城市活动相结合，同部署、共考核。并不断宣传推广，努力构建联合整治“保健”市场乱象的长效监管机制。

　　五、严格落实保健品生产和销售监管的法律规定
　　省市场监管部门严格落实保健食品的生产和经营必须符合《食品生产许可管理办法》和《食品经营管理办法》的有关规定。严格按照《食品安全法》第四章第四节第七十四条的规定“国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。”持续推动食品、保健食品欺诈和虚假整治行动深入开展。实现保健食品的可追溯性，要求保健食品经营企业一定要落实“食品从业人员健康管理和培训制度”、“食品安全自检自查与报告制度”、“进货查验和查验记录制度”、“索证索票记录制度”等食品安全管理制度，发现违法违规行为，及时依法严厉查处。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢你对省政府市场监管方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　负责人：
　　承办人：张广太
　　联系电话：0351-7680291

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