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重庆市经济和信息化委员会关于市五届人大一次会议第0831号建议办理情况的复函

发布日期

2018-04-27

发文字号

渝经信复函[2018]226号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

重庆市

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-27

颁发部门

重庆市经济和信息化委员会

正文内容

重庆市经济和信息化委员会关于市五届人大一次会议第0831号建议办理情况的复函

渝经信复函[2018]226号

2018年4月27日

陈陵代表：

　　您提出的《关于加大政策扶持力度，做大做实秀山以中医药为特色的市级特色产业基地的建议》（第0831号）收悉。经我委与市农委、市食药监局共同研究办理，现将办理情况回复如下：

　　一、关于给予秀山县发展现代中医药产业在一定时期内的倾斜政策相关事宜
　　在市政府《关于加快医药产业发展的意见》（渝府发[2013]19号）中，明确了我市“五园七基地”的医药产业发展格局，即突出打造以医药研发和医疗器械等为重点的500亿级两江综合性医药产业园、500亿级涪陵现代中药及健康制品产业园、300亿级巴南化学药产业园、200亿级荣昌生物技术药产业园4个超百亿级特色产业园以及重庆高新区生物医药创新孵化园。以三峡库区和武陵山区为重点，加快秀山山银花、石柱黄连、酉阳青蒿、南川玄参、开县云木香、云阳淫羊藿和佛手、巫山党参等七大药材种植及加工基地建设。秀山县是我市重要的中药材种植基地，拥有丰富的中药材资源，在我市医药产业发展中有重要的地位。近年来，我委就支持秀山发展中医药产业开展了一系列工作。一是根据秀山独特的中药材资源情况，陆续引进海王生物、步长制药、红日药业等上市公司落户秀山，延伸了秀山中药产业链，加快了中药产业的发展。二是安排市级工业化专项资金，支持万物春生等企业实施生产线技术改造建设项目。下一步我委将继续围绕中医药“产业链、创新链、人才链、资金链”布局需要，引进企业、人才、平台、技术、资金、品牌等，并对相关项目给予资金和政策支持，做大做强秀山中医药产业。

　　二、关于扶持秀山县创建武陵山中药材资源研究中心
　　重庆市武陵山区及三峡库区拥有珍贵的中药材资源，设立中药材资源研究中心具有很好的示范效应，相关部门正在抓紧研究，将尽快在我市设立中药材资源研究中心。

　　三、关于从农业和林业方面抓好中药材种植产业的引导和扶持问题
　　秀山是全市12个中药材种植产业重点区县之一，市里对秀山的要求是稳定面积、提高仓储能力，加大后端产品研发，重点打造当地的道地药材，建设好原产地初加工基地及中药材物流基地。“十三五”以来，市区两级相关部门对符合政策条件的中药材产业发展项目给予了大力支持，包括基础设施建设、龙头企业贷款贴息、“3P”（ GAP、SOP、GMP）认证、品种改良繁育、科技体系创新、平台人才培育等方面。市农委对秀山的2018年农业产业发展切块资金早在去年底已到位，当地政府可结合本地实际情况，加大对以中医药为特色的特色产业基地的政策扶持力度，做大做实秀山中药材产业。下一步，中央及市级发改、财政、农业等部门将持续支持中药材重点品种、种植基地、科技创新、技术研发、3P认证、经营机制、贷款保险等方面发展，同时引导社会资本投向中药材产业发展重点领域。市农委还鼓励在中药材种植产业发展中采取四种模式：即“政府（科技特派员）+药企（基地公司、合作社、农户）”、“药企+科技机构+基地公司（合作社、农户）”、“药企或公司（租赁土地）+科技机构”、基地公司（合作社、农户）+科技机构”，推动专业大户、家庭农场、合作社发展，共建共享中药材规模化基地。建议秀山调整中药材种植结构，加大良种繁育和规范化生产技术研究，建设道地药材、大宗药材和濒危药材种植基地，由市场、企业、专业村和专业大户带动，建立起一批规范化的优质药材生产基地。

　　四、关于加快中药配方颗粒生产企业本地化的速度
　　为支持我市中药配方颗粒产业发展，我委多次和市食药监局会商，准备借鉴外省的做法，在保证安全的前提下，由市经济信息委牵头，市卫生计生委、市食药监局共同配合参与，在我市择优选择有条件的中药生产企业开展中药配方颗粒科研试点工作。目前我委和市食药监局正在积极开展市场调研、收集相关标准，征求部分专家和企业意见等前期工作，将尽快启动我市有条件的中药企业开展中药配方颗粒科研试点工作。

　　此复函已经陈金山主任审签。对以上答复您还有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

　　联系人：市经济信息委医药处杨柳
　　联系电话：63895986 18696820726
　　邮政编码：400015

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