银川市人民政府办公室关于全市部分机关单位、公共场所控烟工作督查情况的通报
银政办发[2019]19号
2019年1月30日
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《银川市公共场所控制吸烟条例》及姜志刚书记重要批示精神，进一步强化全市公共场所控烟工作，市政府办公厅统一安排，由银川市卫生计生委分管领导带队，联合市委宣传部、爱卫办、市场监督管理局、文广局、交通局、机关事务管理局等多部门，于2019年1月22日-23日对全市部分机关单位、公共场所禁烟控烟工作进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、整体情况银川市自2009年颁布《银川市公共场所控制吸烟条例》以来，全市各类公共场所禁烟控烟工作得到了较大提升。大部分机关单位对公共场所禁烟工作认识不断深化，对控烟工作专门进行了部署安排，并通过单位宣传栏、电子显示屏等多种形式的宣传，在大厅、走廊过道等位置张贴禁烟标识，在办公室、会议室、接待室摆放了禁烟提示牌，做到时时提醒、处处设防，杜绝室内吸烟现象。自治区第三人民医院、自治区妇幼保健院、银川市第一人民医院高度重视控烟工作，并将控烟工作纳入本单位的日常管理，医务人员能够严格遵守院内禁烟规定，并及时劝阻就诊人员及家属吸烟行为。银川火车站、银川北门旅游汽车站均制定了站内控烟的相关制度，在候车室、洗手间等人群密集场所醒目位置设置了禁烟提示牌，在室外设置了吸烟区，银川火车站候车室整体卫生环境整洁，保洁人员能适时提醒劝阻乘客吸烟行为，现场未发现室内吸烟现象。
二、存在的问题
（一）工作场所。
市住建局、国土局及三区对控烟工作重视不够，制度不健全，监督不到位。具体体现在：
1.兴庆区综合办公楼大部分办公室内无禁烟标识，401室内摆放烟灰缸，内有烟头；侯会室内摆放烟灰缸；310室花盆内有大量烟头；303室、335小会议室内摆放烟灰缸。
2.金凤区综合办公楼612室摆放烟灰缸，楼道内缺少禁烟标识；513室、504室、501室内摆放烟灰缸，内有烟头烟蒂。
3.西夏区综合办公楼1119室内有大量烟头；1111室内摆放烟灰缸，内有大量烟头，一名来访人正在吸烟；727室摆放烟灰缸，内有大量烟头，会议室内有烟头烟蒂。
4.市住建局603室、610室内摆放烟灰缸，内有烟头；611室内摆放烟灰缸，内有烟头，且1人正在吸烟；步行梯楼道内有烟头烟蒂。
5.市国土局703室内摆放烟灰缸，内有烟头。
6.居安家园社区市民学校内有1人正在吸烟。
7.黄河东路街道办事处304室花盆内有烟头烟蒂。
（二）公共场所。
餐厅、网吧、宾馆等公共场所存在控烟制度不健全、宣传不到位、负责人对《银川市公共场所控制吸烟条例》不了解等情况，大部分餐厅包间内吸烟情况较普遍，具体体现在：
1.北门旅游车站客运科、车站警务室有烟头烟蒂。
2.北门旅游车站对面清河街杨子牛肉拉面馆、淑琴加长面馆内摆放烟灰缸，无禁烟标识，且均有1人正在吸烟。
3.北门旅游车站东侧梦家宾馆大厅内摆放烟灰缸，花盆内有烟头烟蒂。
4.自治区第三人民医院行政区域内缺少禁烟标识，监察室内有1人正在吸烟。
5.怀远路福林源餐厅内摆放烟灰缸，花盆内有大量烟头烟蒂。
6.怀远路塞尚鸿特产生活超市内1名工作人员在店内吸烟。
7.怀远路芙蓉樽宾馆大厅内发现烟灰烟头。
三、工作要求
（一）加强控烟宣传，营造社会氛围。各单位各部门要发挥自身优势，采取多种形式，宣传烟草的危害。通过电子显示屏、宣传栏、醒目的禁烟标识等多种形式，开展控烟知识宣传，营造控烟氛围。
（二）强化日常管理，加大控烟力度。各单位大厅、办公大楼等入口处，应设置醒目的无烟单位标识牌或禁烟标识牌；室内办公场所应张贴醒目的禁烟标识，办公区域内禁止摆放烟缸等烟具；楼梯间、走廊、电梯、会议室、卫生间等处要张贴醒目的禁烟标识。
（三）完善禁烟制度，建立长效机制。控烟工作是一项长期、艰巨的任务，需要全社会共同参与。机关干部要强化控烟工作的责任和义务，主动做出表率，对来访群众室内吸烟行为进行劝阻。同时，各单位应制定本单位控烟制度及控烟奖惩措施，并安排专人负责单位内部控烟工作。
（四）强化责任落实，管好行业控烟工作。各部门、各单位在做好本单位控烟工作的同时，按照职责分工，坚持“管行业必须管控烟”的原则，制订行业控烟工作方案，对本行业或领域内的控制吸烟工作进行监督管理，组织开展监督检查。
（五）探索将公共场所控烟纳入个人诚信体系建设。借鉴在高铁内吸烟纳入个人诚信档案的做法，探索试行将在公共交通工具、医疗机构室内、学校、机关会议室等禁烟场所吸烟的行为纳入个人诚信档案。
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