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云南省农业厅关于印发《全省农产品质量安全专项整治工作验收方案》的通知

发布日期

2007-12-04

发文字号

农市发[2007]67号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

云南省

时效性

现行有效

实施日期

2007-12-04

颁发部门

云南省其他机构

正文内容

云南省农业厅关于印发《全省农产品质量安全专项整治工作验收方案》的通知
(农市发[2007] 67号)



各州(市)农业(畜牧)局、渔业主管部门,厅相关处室、站所:

  根据农业部农市发[2007]36号文件精神,农业部将于12月5日至15日组织开展全国农产品质量安全专项整治验收工作。我厅根据农业部要求,制订了《全省农产品质量安全专项整治工作验收方案》。现将《全省农产品质量安全专项整治工作验收方案》印发给你们,请按要求做好相关准备工作,迎接农业部和省级验收。

  联系人:杨卫平、马艳兰;联系电话(传真):0871-5749538,5749535;电子邮件:yny_wp@126.com

  附件1:
全省农产品质量安全专项整治工作验收方案

  全省农产品质量安全专项整治工作已接近尾声,为正确估价全省整治工作成效,客观评价各级整治工作情况,按照《云南省农产品质量和食品安全专项整治工作方案》、《云南省农产品质量安全专项整治工作方案》和《云南省农产品质量安全专项整治工作验收办法》要求,特制定本方案。


 


  一、验收目的
  检查全国开展产品质量和食品安全专项整治工作以来,各地组织开展农产品质量安全专项整治工作情况。重点检查农产品质量安全专项整治工作任务落实情况、工作目标完成情况和长效机制建立情况。了解专项整治取得的成效,发现存在的问题,对专项整治工作组织开展不力和未达到工作目标的地区,限期进行整改。进一步巩固专项整治成果、进一步提高农产品质量安全水平。


 


  二、验收内容
  (一)4个重点目标任务完成情况
  1、大中城市农产品批发市场100%纳入监测范围。主要检查大中城市农产品批发市场是否100%纳入农业部门监管范围,检查大中城市农产品批发市场是否建立相应的管理制度,是否开展自检并有自检记录,经营业户是否有进销货凭证。
  2、农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药和饲料添加剂问题基本解决。主要检查生产管理制度或技术规程、生产(养殖)记录是否健全,是否使用违禁药品。
  3、 蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药超标率及检出率进一步下降。主要检查各级农业部门组织的农产品质量安全监督抽查合格率是否提高。
  4、杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。主要检查农资经销门店是否经营5种禁用高毒农药,收缴的高毒农药在12月15日前是否100%销毁。
  (二)专项整治工作开展情况
  主要检查农产品质量安全专项整治工作开展情况,包括执法工作开展情况、督查督办情况、舆论宣传情况等。
  (三)长效机制建立情况
  主要检查各地在专项整治的基础上,建立农产品质量安全长效机制的情况,包括建立有关制度,健全有关行政执法体系。
  (四)组织领导和责任落实情况
  主要检查农产品质量安全专项整治工作的组织机构建立和工作机制运行情况,工作实施方案制定和任务部署情况,农产品质量安全专项整治的责任落实情况。


 


  三、验收组织
  本次验收工作实行分级管理分级负责的原则,各州市负责对本辖区所属县区专项整治工作进行验收,省农产品质量安全专项整治领导小组负责对各州市专项整治工作进行验收,省级验收组由云南省农产品整治组各组成单位的有关领导带队,抽调相关人员组成7个检查验收组,负责验收2-3个州(市)的专项整治工作。验收标准按照农市发[2007]36号农业部关于印发《农产品质量安全专项整治工作验收办法》的通知执行。验收工作定于12月5日开始,12月15日结束。省验收组的组成安排如下:
  第一组:负责对德宏、怒江和保山三州市进行验收
  组 长:厅市场与经济信息处处长 张志勇
  成 员:厅市场处、厅农产品质量安全中心相关同志
  第二组:负责对大理、临沧两州市进行验收
  组 长:厅法规处处长 梁 基
  成 员:厅法规处、厅农产品质量安全检验测试综合中心相关同志
  第三组:负责对昆明、楚雄两州市进行验收
  组 长:厅种植业处处长 吴忠红
  成 员:厅种植业处、厅植保质检站相关同志
  第四组:负责对昭通、曲靖两市进行验收
  组 长:厅兽医处处长  欧茶海
  成 员:厅兽医处、厅动物卫生监督所相关同志
  第五组:负责对红河、文山两州进行验收
  组 长:厅草山饲料处处长 徐祖林
  成 员:厅草山饲料处、厅动物疫病预防控制中心相关同志
  第六组:负责对迪庆和丽江两州市进行验收
  组 长:厅渔业处处长 杜建标
  成 员:厅渔业处、省水产科学研究院、省渔政执法总队、省水产技术推广站相关同志
  第七组:负责对玉溪、普洱、版纳三州市进行验收
  组 长:厅机关党委副书记 张延斌
  成 员:厅绿色食品发展中心、厅机关党委相关同志
  各州市对所属县区的考核验收工作可根据各地情况组织,但必须于12月10日前结束,并于12月12日前向省农产品质量安全专项整治工作领导小组报送验收总结报告。


 


  四、验收方法
  (一)验收形式
  验收工作采取资料审查与现场检查相结合的方式进行。
  1、听取汇报。听取地方农产品质量安全整治组及相关部门的工作汇报。
  2、查阅文字材料。验收组根据《农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表》“验收内容”和“验收要点”的规定,查阅反映整治工作进展的纪要、实施方案、工作简报、工作总结以及有关工作制度、相关执法记录、新闻宣传报道等材料,有条件的可同时查看录象、照片等声像材料。
  3、现场考核。每个州市分别提供1个重点农产品批发市场、2个农产品基地或规模种植养殖场或农业标准化示范区(场),2个农资经营门店现场。备查点所涉及的县(市、区)不少于2个。验收工作组将随机抽取考核现场,着重考核以下项目:
  --农产品批发市场。重点检查农业部门是否开展监测,市场是否开展自检。
  --种植产品生产基地。重点检查农业生产管理制度或技术规程、农业生产记录、开展自检或委托检测情况;检查是否使用5种违禁高毒农药。畜(禽)或水产品养殖场重点检查管理制度或养殖技术规程、养殖档案;检查是否使用违禁兽药、饲料添加剂或化学物质。
  --农资经营门店。重点检查是否经营甲胺磷等5种高毒农药。
  --走访农户。了解农户的产品质量安全意识,对有关生产技术规程、农产品质量安全有关法律、法规的规定的熟知程度。
  4、召开座谈会或随即调查。对经营单位、基层政府管理人员、基层执法人员、消费者代表进行座谈、随访或调查。
  (二)验收评价
  验收工作组按照抽查的实际情况、专项整治的总体情况和现场检查情况进行评价和考核。
  1、总体评价。按照《农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表》的要求对专项整治组织领导工作和各项开展工作进行检查,每项验收内容按照实际检查情况进行客观记录,由验收工作组集体讨论,对附表1逐项评价,确定“优秀”、“良好”、“合格”等级,填写事实记录。
  2、现场考核。按照《农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表》的要求对6个检查项目进行现场考核。现场考核结果不符合要求的,不得判定该目标验收通过。
  (三)结论
  验收工作组于验收工作结束5日内向省农产品质量安全专项整治工作领导小组提交验收报告。省农产品质量安全专项整治工作领导小组根据各组验收报告,结合信息报送等工作、整治期间是否发生农产品质量安全事故等情况,做出验收结论。


 


  五、验收结果处理
  考核成绩优秀的州市,省农产品质量安全专项整治工作领导小组给予通报表扬;对达不到验收要求的州市,责令限期完成整改工作。对整改不合格的,不予通过验收。


 


  六、有关要求
  各州市农产品质量安全专项整治工作领导小组要高度重视验收工作,本着实事求是的原则,组织有关部门认真根据国务院的统一要求,深入开展辖区内的自查。并于2007年12月12日前将本州市农产品质量安全专项整治工作情况和考核验收情况总结上报省农产品质量安全专项整治工作领导小组办公室。

  二00七年十二月三日

  附表:
  云南省农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表

  检查地区:     州(市)        县(区)       检查时间:

┌──┬─────┬───────────┬───────────────┬──────┐

│项目│ 验收内容 │    验收要点    │      评价记录      │ 验收方法 │

│  │     │           ├──┬──┬──┬──────┤      │

│  │     │           │优秀│良好│合格│ 事实记录 │      │

├──┼─────┼───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│一、│1.1大中城 │1.1.1农业部门开展监督 │  │  │  │      │听取汇报,查│

│重点│市农产品批│抽检工作       │  │  │  │      │阅文档,现场│

│目标│发市场100%│           │  │  │  │      │检查    │

│任务│纳入监测范├───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│完成│围    │1.1.2市场建立入市检测 │  │  │  │      │听取汇报,现│

│情况│     │制度         │  │  │  │      │场检查,查阅│

│  │     │           │  │  │  │      │有关见证性材│

│  │     │           │  │  │  │      │料     │

│  │     ├───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│  │     │1.1.3市场经营业户有进 │  │  │  │      │听取汇报,现│

│  │     │销货凭证;      │  │  │  │      │场检查,查阅│

│  │     │           │  │  │  │      │有关见证性材│

│  │     │           │  │  │  │      │料     │

│  ├─────┼───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│  │1.2农产品 │根据情况选择种植和畜禽│  │  │  │      │听取汇报,现│

│  │生产基地、│或水产品基地:    │  │  │  │      │场检查,查阅│

│  │规模种植养│           │  │  │  │      │有关见证性材│

│  │殖场、农业│1.2.1有生产管理制度或 │  │  │  │      │料     │

│  │标准化示范│生产技术规程;    │  │  │  │      │      │

│  │区(场)使├───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│  │用违禁农药│1.2.2有完备生产记录或 │  │  │  │      │听取汇报,现│

│  │兽药和饲料│档案;        │  │  │  │      │场检查,查阅│

│  │添加剂问题│           │  │  │  │      │关见证性材料│

│  │基本解决 ├───────────┼──┼──┼──┼──────┼──────┤

│  │     │1.2.3未使用甲胺磷等五 │  │  │  │      │听取汇报,现│

│  │     │种违禁农药、违禁兽药、│  │  │  │      │场检查,查阅│

│  │     │违禁饲料添加剂或化学物│  │  │  │      │有关见证性材│

│  │     │质          │  │  │  │      │料     │

└──┴─────┴───────────┴──┴──┴──┴──────┴──────┘

 

┌──┬─────┬────────────┬──────────────┬───────┐

│项目│ 验收内容 │    验收要点    │     评价记录     │  验收方法  │

│  │     │            ├──┬──┬──┬─────┤       │

│  │     │            │优秀│良好│合格│ 事实记录 │       │

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │1.3蔬菜、 │1.3.1蔬菜产品抽查残留超 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │畜(禽)、│标率及检出率进一步下降 │  │  │  │     │有关报告   │

│  │水产品农药├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │兽药残留超│1.3.2畜产品抽查残留超标 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │标率及检出│率及检出率进一步下降  │  │  │  │     │有关报告   │

│  │率进一步下├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │降    │1.3.3水产品抽查残留超标 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │率及检出率进一步下降  │  │  │  │     │有关报告   │

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │1.4杜绝违 │1.4.1农资经营门店未发现 │  │  │  │     │听取汇报,现场│

│  │法生产、销│销售甲胺磷等5种高毒农药 │  │  │  │     │检查     │

│  │售和使用甲├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │胺磷等五种│            │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │高毒农药 │1.4.2收缴的甲胺磷等5种高│  │  │  │     │有关见证性材料│

│  │     │毒农药全部销毁     │  │  │  │     │       │

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│二、│2.1开展执 │2.1.1有专项整治执法工作 │  │  │  │     │听取汇报,现场│

│专项│法工作情况│安排部署        │  │  │  │     │检查,查阅文档│

│整治│     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│工作│     │2.1.2已开展专项整治执法 │  │  │  │     │听取汇报,现场│

│开展│     │检查,并有执法检查档案记│  │  │  │     │检查,查阅执法│

│情况│     │录           │  │  │  │     │档案记录   │

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │2.2.1各级领导带队,深入 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │2.2督察督 │基层,督促检查专项整治工│  │  │  │     │文档,座谈调查│

│  │办情况  │作;          │  │  │  │     │       │

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │2.2.2各职能部门组织工作 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │组、督查组等,深入基层,│  │  │  │     │文档,座谈调查│

│  │     │指导、督促专项整治工作。│  │  │  │     │,      │

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │2.3 舆论宣│2.3.1各级工作方案中包括 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │传情况  │宣传工作计划,或制定有专│  │  │  │     │文档     │

│  │     │门的宣传工作方案;   │  │  │  │     │       │

└──┴─────┴────────────┴──┴──┴──┴─────┴───────┘

 

┌──┬─────┬────────────┬──────────────┬───────┐

│项目│ 验收内容 │    验收要点    │     评价记录     │  验收方法  │

│  │     │            ├──┬──┬──┬─────┤       │

│  │     │            │优秀│良好│合格│ 事实记录 │       │

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │2.3.2在报刊、广播、电视 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │、网络等媒体上,定期和不│  │  │  │     │文档     │

│  │     │定期的宣传专项整治成果;│  │  │  │     │       │

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │2.3.3建立并有效运转举报 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │投诉制度,广泛发动和正确│  │  │  │     │文档,座谈调查│

│  │     │引导公众积极参与专项整治│  │  │  │     │       │

│  │     │。           │  │  │  │     │       │

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│三、│3.1建立制 │3.1.1建立健全农产品质量 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│长效│度    │安全监测制度      │  │  │  │     │有关见证性材料│

│机制│     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│建立│     │3.1.2建立农产品质量安全 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│情况│     │责任追究制度      │  │  │  │     │有关见证性材料│

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │3.2健全体 │3.2.1健全农产品质量安全 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │系    │标准、检测、认证体系。 │  │  │  │     │有关见证性材料│

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │3.2.2建立健全农产品质量 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │安全行政执法机构。   │  │  │  │     │有关见证性材料│

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│四、│4.1组织机 │4.1.1各级领导高度重视, │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│组织│构建立和工│召开会议研究、部署专项整│  │  │  │     │文档     │

│领导│作机制运行│治工作。        │  │  │  │     │       │

│和责│情况   ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│任制│     │4.1.2成立领导小组和工作 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│落实│     │机构,配备专职工作人员,│  │  │  │     │文档     │

│情况│     │场所、经费得到落实。  │  │  │  │     │       │

└──┴─────┴────────────┴──┴──┴──┴─────┴───────┘

 

┌──┬─────┬────────────┬──────────────┬───────┐

│项目│ 验收内容 │    验收要点    │     评价记录     │  验收方法  │

│  │     │            ├──┬──┬──┬─────┤       │

│  │     │            │优秀│良好│合格│ 事实记录 │       │

├──┼─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │4.2工作方 │4.2.1结合辖区实际制定了 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │案制定情况│行动方案,明确了整治重点│  │  │  │     │文档     │

│  │     │、措施和目标。     │  │  │  │     │       │

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │4.3动员部 │4.3.1通过召开会议、印发 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │署情况  │文件等进行层层动员部署 │  │  │  │     │文档     │

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │4.3.2三次现场会议后,及 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │时传达贯彻落实会议精神,│  │  │  │     │文档     │

│  │     │进行再动员、再部署   │  │  │  │     │       │

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │4.3.3县、乡镇管理部门及 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │有关农产品生产加工企业、│  │  │  │     │文档,座谈调查│

│  │     │农民专业合作组织单位了解│  │  │  │     │       │

│  │     │专项整治工作目标、任务,│  │  │  │     │       │

│  │     │积极参与专项整治    │  │  │  │     │       │

│  ├─────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │4.4责任落 │4.4.1明确职责分工,将整 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │实情况  │治任务分解落实到具体单位│  │  │  │     │文档     │

│  │     │。           │  │  │  │     │       │

│  │     ├────────────┼──┼──┼──┼─────┼───────┤

│  │     │4.4.2有关职能部门按照职 │  │  │  │     │听取汇报,查阅│

│  │     │责分工制定专项工作实施方│  │  │  │     │文档,座谈调查│

│  │     │案,协调配合共同开展专项│  │  │  │     │       │

│  │     │整治。         │  │  │  │     │       │

└──┴─────┴────────────┴──┴──┴──┴─────┴───────┘


  附件2
  云南省农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表

  检查地区:     州(市)       县(区)             检查时间:

┌───┬──────────┬───────┬─────────────────┬──────┐

│检查项│   检查内容   │  现场1   │       现场2        │  现场3  │

│ 目 │          ├───┬─┬─┼───────┬───────┬─┼──┬─┬─┤

│   │          │单位名│是│否│  单位名称  │   是   │否│单位│是│否│

│   │          │ 称 │ │ │       │       │ │名称│ │ │

├───┼──────────┼───┼─┼─┼───┬───┴───┬───┴─┼──┼─┼─┤

│一、大│一查是否开展自检,并│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│中城市│有自检记录     │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│农产品├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│批发市│二查是否纳入农业部门│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│场  │监测范围      │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查经营业户是否有进│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │销货凭证      │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │四查销售猪肉是否有检│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │疫合格证章     │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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│二、农│一查是否有营业执照 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│资经营├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│店  │二查是否有进销货台帐│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查是否销售5种禁用 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │高毒农药      │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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│三、种│一查是否有生产管理制│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│植产品│度或生产技术规程  │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│生产基├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│地  │二查是否有生产记录 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查是否开展产品质量│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │检测        │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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│四、畜│一查是否有防疫条件合│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│牧养殖│格证        │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│基地 ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │二查是否有管理制度或│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │养殖技术规程    │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查是否有养殖档案 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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│五、水│一查是否有养殖证(或│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│产品养│苗种生产许可证)  │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│殖基地├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │二查是否有管理制度或│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │养殖操作规程    │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查是否有养殖档案 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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│六、执│一查是否有专项整治安│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│法监管│排工作部署及文件  │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│部门 ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │二查是否有建立专项整│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │治监管责任制等制度 │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   ├──────────┼───┼─┼─┼───┼───────┼─────┼──┼─┼─┤

│   │三查是否已开展专项整│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │治执法检查,并有执法│   │ │ │   │       │     │  │ │ │

│   │检查档案记录    │   │ │ │   │       │     │  │ │ │

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  填表说明:
  1.表中前六个检查项目所列3个现场,根据检查情况填写,并非要求每个检查项目都要提供3个现场。检查时应填写相应的被检查单位名称,并在相应的“是”、“否”栏下打“√”。
  2.5种禁用高毒农药是指甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺。
  3.种植产品、畜禽、水产品养殖基地,指种植养殖企业、农民专业合作组织的生产基地。

  二〇〇七年十二月四日

<END>

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