2023年重点工作责任分解

2023-01-21

浙政办发〔2023〕6号

其他

浙江省

现行有效

2023-01-21

浙江省人民政府办公厅

2023年重点工作责任分解

一、王浩省长牵头重点工作

1.一般公共预算收入与经济增长基本同步。

责任单位：省财政厅

2.深化节约型政府建设，继续压减一般性支出，合理安排新增财力，把更多的财政资金用在帮扶企业、发展产业、改善民生、保障重大项目建设上。

责任单位：省财政厅

3.贯彻“简约、安全、精彩”理念，举全省之力办好杭州亚运会、亚残运会。放大亚运效应，做到办好一场会、提升一座城。

责任单位：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、绍兴市、金华市政府，省体育局、省残联，省第19届亚运会和第4届亚残运会工作领导小组其他成员单位

二、徐文光常务副省长牵头重点工作

1.地区生产总值增长5%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。

责任单位：省发展改革委、省农业农村厅

2.居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

责任单位：省发展改革委

3.加强政策整合集成，形成扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等“8大政策包”，财政金融、自然资源、能源、人才等“4张要素清单”。

责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省地方金融监管局

4.积极争取、用好国家政策，争取地方政府专项债券占全国份额6%以上、政策性开发性金融工具占全国份额8%以上，争取100个项目纳入国家用地保障范围，争取更多项目纳入国家能耗单列清单。

责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省能源局、人行杭州中心支行

5.按照扩大有效投资“千项万亿”工程年度计划，安排省重大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省地方金融监管局、省能源局、省林业局、人行杭州中心支行

6.做好重大项目谋划工作，主动对接国家“十四五”102项重大工程和重大生产力布局，谋划实施一批战略性、支撑性、引领性的重大项目，推动更多项目进入国家盘子。

责任单位：省发展改革委

7.统筹推进重大基础设施项目建设，聚焦交通、能源、水利、科技、城市建设、农业农村等领域，加快实施一批优结构、补短板的重大项目。

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委、省能源局

8.创新投融资机制，鼓励金融机构创新产品、工具和服务模式，鼓励和吸引民间资本参与基础设施建设，有效保障建设资金来源，提高项目建设效率，拉动民间投资较快增长。

责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、省工商联、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局、杭州铁路办事处

9.全面落实省市县三级督导服务机制，继续实施省市县长项目工程，有效解决重大项目建设难题，省重大项目中的新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%以上。

责任单位：省发展改革委

10.着力提升县城承载能力，指导各县（市）编制3—5年实施行动计划，分类选择一批县（市）开展省级试点，率先在农业转移人口市民化、要素市场化配置、投融资机制创新、强镇扩权改革等方面形成一批可复制的经验做法。

责任单位：省发展改革委、省委组织部（省委人才办）、省委编办、省经信厅、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委

11.促进山区海岛县高质量发展和基本公共服务均等化，优化财政转移支付分类分档办法，完善金融支持机制和生态保护补偿制度。

责任单位：省发展改革委、省委组织部（省委人才办）、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、人行杭州中心支行

12.有序推进跨乡镇土地综合整治，完成整治项目100个，新建和改造提升高标准农田60万亩以上，完成低效用地再开发5万亩以上。

责任单位：省自然资源厅、省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省地方金融监管局

13.主动服务全国大局，继续做好对口支援、对口合作和东西部协作工作。

责任单位：省发展改革委

14.加强绿色电源项目建设，核准开工10个项目，加快建设22个项目，建成投产5个项目，新增并网清洁煤电装机200万千瓦、风光电装机400万千瓦。

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省农业农村厅、省能源局、省林业局、省电力公司、浙江能源监管办、省能源集团

15.加强省外清洁电力入浙项目建设，全容量投产白鹤滩输浙特高压直流工程，争取核准开工甘电入浙特高压直流工程。

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局、省电力公司

16.加强液化天然气（LNG）接收站和油气管网建设，新增接收能力300万吨/年以上，新增油气长输管道60公里以上，提升国家天然气干线下载能力30亿方以上。

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局、省能源集团、国家管网浙江公司

17.积极参与长江经济带共抓大保护。

责任单位：省发展改革委、省信访局、省经信厅、省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省应急管理厅、省林业局、浙江海事局

18.提升生态保护和修复水平，实施蓝色海湾整治行动，建成美丽海湾4个；推行森林河流湖泊湿地休养生息，实施生物多样性保护试点示范工程，加强生物安全管理。

责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅分别牵头，省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅、省林业局、省交通集团、省海港集团

19.常态化开展安全生产综合治理行动，保持“打非治违”高压态势，促进生产安全指标持续向好。

责任单位：省应急管理厅，省安全生产委员会其他成员单位

20.做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作。

责任单位：省应急管理厅，省防汛防台抗旱指挥部其他成员单位、省减灾委员会其他成员单位

三、王文序副省长牵头重点工作

1.消除市场准入壁垒，规范市场准入行政许可和行政备案。

责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省司法厅

2.支持平台经济高质量发展，精准制定支持政策，建立专业化服务机制，鼓励平台企业加强前沿技术研发和应用推广，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

责任单位：省市场监管局、省委网信办、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省人力社保厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局、省地方金融监管局、人行杭州中心支行、省通信管理局

3.加强食品药品全链条闭环监管。

责任单位：省市场监管局、省药监局，省食品药品安全委员会其他成员单位

四、卢山副省长牵头重点工作

1.优化企业发展环境，及时足额落实国家和我省降本减负惠企政策，力争全年为市场主体减负2500亿元以上；努力实现经信、财政、商务、税务、市场监管等企业年报“多报合一”。

责任单位：省经信厅、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅、省税务局、省市场监管局、省统计局、省大数据局，省减轻企业负担领导小组其他成员单位，各设区市政府

2.加快推进重大产业项目建设，安排投资10亿元以上制造业重大项目611个，完成年度投资1750亿元，带动制造业投资增长12%、高新技术产业投资增长15%以上。

责任单位：省经信厅、省发展改革委、省科技厅

3.全力稳住工业经济基本盘，持续巩固工业经济回升向好态势，力争规上工业增加值增长5.5%。

责任单位：省经信厅

4.大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。

责任单位：省经信厅

5.新增智能工厂和数字化车间150家。

责任单位：省经信厅

6.坚定不移推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，淘汰整治高耗低效企业5000家，腾出用地5万亩、用能120万吨标准煤。

责任单位：省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省应急管理厅、省市场监管局、省能源局、省消防救援总队

7.培育壮大企业梯队，实施新一轮“雄鹰”“雏鹰”行动，新增“雄鹰”企业20家、世界500强企业1家、境内外上市公司50家、专精特新“小巨人”企业100家、单项冠军企业20家。

责任单位：省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省应急管理厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省能源局、省消防救援总队

8.推动服务业和制造业融合发展，培育省级服务型制造企业60家以上，新增省级工业设计中心、创意设计园区50家以上。

责任单位：省经信厅、省委宣传部、省发展改革委

9.千方百计推动外贸平稳增长，持续推进“浙货行天下”，精心组织千团万企“走出去”拓市场抢订单，确保出口占全国份额保持在14.5%左右；推进国家进口贸易促进创新示范区建设，扩大先进技术、重要设备、关键零部件和能源资源进口。

责任单位：省商务厅、省公安厅、省交通运输厅、省外办、省市场监管局、省药监局、省贸促会、浙江银保监局、进出口银行浙江省分行，省外贸工作领导小组其他成员单位

10.强化外资招引服务，以超常规力度和措施抓好重大外资项目招引工作，力争实际使用外资突破200亿美元、制造业使用外资占比27%以上。

责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省外办、省市场监管局、省地方金融监管局、人行杭州中心支行、省金融控股公司

11.提升重大开放平台能级，推动自由贸易试验区四大片区联动发展，确保实现数字贸易额4700亿元、跨境人民币结算量9000亿元以上，力争实现宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量3360万标箱，开行“义新欧”班列2200列以上。

责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经信厅、省交通运输厅、省国资委、省地方金融监管局、人行杭州中心支行、省海港集团，杭州市、宁波市、金华市、舟山市及义乌市政府

12.推动消费复苏回暖，鼓励消费模式、消费业态、消费场景创新，打响“浙里来消费”品牌，力争社会消费品零售总额增长4.5%左右。

责任单位：省商务厅，省流通与消费工作领导小组其他成员单位

13.加快高等教育高质量发展，推进新一轮一流学科建设工程，推动西湖大学等新型高校建设取得突破性进展；大力发展职业教育，扩大长学制和本科层次职业教育招生规模。

责任单位：省教育厅、省委组织部（省委人才办）、省委编办、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、西湖大学

14.壮大科技创新力量，推进中科院杭州医学所二期、中国宁波新材料高端创新平台等重大科技设施项目建设，鼓励10大省实验室、新型研发机构、省技术创新中心和制造业创新中心开展原创性引领性科技攻关，部署实施省级重大科技项目400项以上，取得重大科研成果100项以上；深入实施科技企业“双倍增”计划、科技“小巨人”培育计划，新增高新技术企业4000家、科技型中小企业8000家、科技“小巨人”企业100家，组建创新联合体10个；新增高价值发明专利9000件。

责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经信厅、省卫生健康委、省市场监管局

15.大力招引培育人才，新引进“鲲鹏行动”专家40名左右，新引育领军人才、优秀青年人才各500名。

责任单位：省委组织部（省委人才办）、省委宣传部、省经信厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅

五、王成国副省长牵头重点工作

织密基层社会平安网，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强基层治理“一中心四平台一网格”功能，加强和改进信访工作，推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，深化诉源、警源、访源“三源治理”；强化社会治安整体防控，依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪。

责任单位：省委政法委、省委办公厅、省信访局、省公安厅、省司法厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局

六、张雁云副省长牵头重点工作

1.城镇调查失业率控制在5%以内。

责任单位：省人力社保厅

2.加强和改善金融服务，深入实施融资畅通工程，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增制造业中长期贷款2500亿元以上，政府性融资担保支农支小余额1650亿元以上，促进企业综合融资成本稳中有降。

责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局

3.依法有序处置企业债务风险、私募投资基金风险，严厉打击非法集资等非法金融活动。

责任单位：省地方金融监管局、省经信厅、省公安厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局，省企业债务风险防范化解工作联席会议其他成员单位、省打击和处置非法集资工作领导小组其他成员单位、省清理整顿各类交易场所联席会议（省私募投资基金风险防范处置工作领导小组）其他成员单位

七、张家胜副省长牵头重点工作

1.促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题；扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。

责任单位：省建设厅、省自然资源厅、省税务局、省地方金融监管局、省统计局、人行杭州中心支行、浙江银保监局

2.全力做好疫情防控工作，突出保健康防重症，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力、重点人群和重点场所保障水平，提高疫苗接种率和科普实效性，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

责任单位：省疫情防控办、省卫生健康委，省新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组其他成员单位，各设区市政府

３.贯彻“简约、安全、精彩”理念，举全省之力办好杭州亚运会、亚残运会。放大亚运效应，做到办好一场会、提升一座城。

责任单位：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、绍兴市、金华市政府，省体育局、省残联，省第19届亚运会和第4届亚残运会工作领导小组其他成员单位

八、胡伟副省长牵头重点工作

1.深化“减证便民”行动。

责任单位：省司法厅、省委改革办、省发展改革委、省大数据局

2.推行“综合查一次”联合执法机制。

责任单位：省司法厅、省级各行政执法单位，各市、县（市、区）政府

3.繁荣发展文化事业，深入实施宋韵文化传世工程，启动南宋皇城遗址综保项目，推进上山文化申遗；推动公共文化服务提质扩面，开展“文艺星火赋美”演出3000场次以上，举办中国歌剧节。

责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省广电局、省文物局

4.加快推进文化旅游深度融合，完成文化旅游项目年度投资3000亿元以上，推动文化旅游资源串珠成链、文化旅游产品提档升级、文化旅游业态丰富多元，培育30家千万级核心大景区，新增10个示范景区镇、50个金3A景区村。

责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省发展改革委、省民宗委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省体育局、省旅投集团、省文投集团

5.加强环境污染治理，确保设区城市PM2.5平均浓度低于26微克，空气质量优良天数比率高于92%，省控断面优良水质比例高于94%；强化塑料污染治理，开展新污染物治理，加强垃圾分类和资源化利用。

责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅

6.提升生态保护和修复水平，实施蓝色海湾整治行动，建成美丽海湾4个；推行森林河流湖泊湿地休养生息，实施生物多样性保护试点示范工程，加强生物安全管理。

责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅分别牵头，省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅、省林业局、省交通集团、省海港集团

九、李岩益副省长牵头重点工作

1.深化“科技强农、机械强农”行动，持续推动种业振兴，加速推广适用农机和农机化技术，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积1520万亩以上、粮食总产量124亿斤以上。

责任单位：省农业农村厅、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省粮食物资局、省供销社、省农科院、省林业局、省气象局

2.深化“千村示范、万村整治”工程，重塑乡村空间、乡村功能，创建和美乡村示范县10个、示范带22条；发展壮大新型农村集体经济，年收入30万元以上且经营性收入15万元以上的行政村占比超过90%。

责任单位：省农业农村厅、省委宣传部（省文明办）、省发展改革委、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省大数据局、省林业局、省残联、省电力公司、省通信管理局