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重庆市经济和信息化委员会关于市政协五届一次会议第0775号提案办理情况的复函

发布日期

2018-04-27

发文字号

渝经信复函[2018]206号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

重庆市

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-27

颁发部门

重庆市经济和信息化委员会

正文内容

重庆市经济和信息化委员会关于市政协五届一次会议第0775号提案办理情况的复函

渝经信复函[2018]206号

2018年4月27日

黎华名委员：

　　您提出的《关于以国际化视野推动我市中医药产业发展的几点建议》（第0775号）收悉。经我委与市教委、市科委、市卫生计生委、市商务委、市食品药品监管局共同研究办理，现将办理情况回复如下：

　　我们认为以国际化视野推动我市中医药产业发展，其目的不仅是把我市中医药产业推向国际化，而是主动借鉴全球医药产业发展模式，通过“请进来”和“走出去”，提升我市中医药产业产品标准、项目质量、企业竞争力及技术支持、人才支撑等产业生态水平，助推产业全方位不断优化发展。

　　一、以国际化视野出台发展我市中医药产业的专项政策问题
　　中药产业是我市医药产业重要组成部分。为促进我市中药产业发展，在2016年出台的《重庆市加快生物医药产业集群发展行动规划（2016-2020年）》中提出推动中药现代化发展，着力打造规模化、标准化及产品品牌化的新型种植（养殖）基地，推进中药配方颗粒、小包装精制饮片及超微饮片发展，加强现有大品种二次创新，培育一批市场需求量大、附加值高、疗效确切的药物大品种，鼓励中成药制剂建立与国际接轨的质量标准。同时，明确中药产业在获得骨干企业及重点品种、创新平台培育，国际合作以及人才支持等方面普惠政策基础上，在财政金融支持方面获得市特色效益农业专项资金和市农业发展资金对中药材种植（养殖）基地建设、道地中药材繁育保护、种植、加工流通等进行的倾向性支持。我委与市食品药品监管局针对国际成药市场以日韩汉方药物为主的现状，抓住经典名方制剂、中药配方颗粒领域快速发展的有利时机，展开中医药前沿产业布局，陆续引进中国中药、海王生物、步长制药、红日药业等上市公司落户重庆，提升我市中药产业企业质量及技术水平。
　　下一步工作中，我委将进一步加强与市食品药品监管局等市级部门的协作，制定相关政策，营造良好的产业发展环境，鼓励企业积极探索配方颗粒、经典名方等产业发展新方向，吸引包括国际知名汉方药物生产企业在内的国内外中药企业来渝落户，在“引进来”的同时，通过“走出去”的方式，加快我市中药产业国际化进程，促进我市中医药产业发展。

　　二、把科研优势作为中医药产业国际化建设的驱动力问题
　　针对我市中医药产业面临的中药材品质下降和品种混乱、大品种开发不足和创新药物匮乏、中医西化和中医药质量标准水平低下、服务能力薄弱等突出问题，市科委重点围绕中医药理论体系继承创新、产学研合作和人才培养等方面着力引导、支持中医药科技创新。将中医药纳入市级科技计划项目支持重点。启动实施了“道地中药材种植及综合开发关键技术研究与示范”主题专项，“中医特色诊疗技术研究”、“院内制剂及创新中药研发”等重点产业创新专项，投入专项经费2200万元。并积极争取国家重点研发计划专项支持。推荐西南大学牵头申报国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项，获批中央财政专项经费1000万，支持我市黄连大品种开发和应用，培育和壮大黄连产业。
　　下一步工作中，在巩固现有工作基础上，重点培育和建设中医药研发及公务服务平台，支持实验动物中心、GLP中心、临床试验机构等研发及公共服务平台建设。发展壮大“重庆新药创制产业技术创新战略联盟”，充分发挥联盟在集聚要素、整合资源、成果转化等方面的积极作用。

　　三、培养国际化中医药人才问题
　　市教委已将推进组建一所独立设置的高水平中医药类普通本科高校列入我市“十三五”高校设置规划。正在积极研究我市中医药学科专业“走出去”的可行性。在国际学生培养方面，我市设立了“重庆市外国留学生市长奖学金‘丝路’项目”。
　　下一步将积极联合国内相关院校，行业龙头企业筹建全国性中医药类高校。鼓励和指导重庆医科大学、重庆三峡医药高等专科学校等高校举办丝路学生中医药专题研修班，吸引“一带一路”沿线国家学生来渝学习。

　　四、实施中医药产业国际化的营销策略问题
　　市商务委利用商务发展促进资金，支持中医药企业大力开拓国际市场，并根据国家商务部有关规定，对本地医药企业参加国际CPHI等医药行业内知名展会给予补贴支持。对企业出口产品认证、境外商标注册等活动给予资金支持。
　　下一步，在继续支持企业通过展会等形式拓展国际化营销渠道，创立自身品牌的同时，我委正在制定重庆市重点医药产品目录，拟对通过国际主流市场认证的我市医药产品明确给予市场推广扶持，鼓励企业通过创新及高质量发展提升产品品质及品牌国际知名度。

　　五、搭建中医药产业国际化第三方电子交易平台问题
　　在推动重庆药交所等单位加快第三方电子交易平台建设的同时，我委积极引荐天地网等国内中药材交易平台、海外医药终端连锁企业与南岸区、万州区、石柱县、秀山县等区县与对接，探索以互联网+为基础，共同搭建以重庆为总部，覆盖全国主要中药材产地的，集产地收购、加工、仓储、物流及线上交易体系。

　　此复函已经杨丽琼副主任审签。对以上答复，您还有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

　　联系人：市经济信息委医药处胡睿
　　联系电话：6389567413452078503
　　邮编：400015

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