上海市徐汇区人民政府办公室印发《关于2010年本区无偿献血工作实施意见》的通知
徐府办发[2010]2号
2010年2月3日
区政府各委、办、局，各街道，华泾镇，各有关单位：
《关于2010年徐汇区无偿献血工作的实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
关于2010年徐汇区无偿献血工作的实施意见
2010年，举世瞩目的世博会将在上海举行。本市无偿献血保障任务十分艰巨。其中，2010年上海市无偿献血总量为45.3万人份，包括社区、企事业单位等渠道募集无偿献血量20.3万人份，流动采血车、献血屋等渠道募集无偿献血量25.0万人份；上海世博会期间血液应急保障需血源储备1万人份。
为确保临床用血需要和血液供需平衡，认真做好2010年上海世博会期间的血液应急保障，根据卫生部提出的“‘十一五期间’临床用血100%来自无偿献血，自愿无偿献血达到95%”的目标，按照《上海市人民政府办公厅印发关于做好2010年本市无偿献血工作意见的通知》（沪府办发[2009]59号，以下简称《通知》）的要求，保证本区献血年度目标的完成，现就做好2010年本区无偿献血工作提出实施意见如下。
一、主要指标
完成2010年市府下达本区献血目标25046人份，其中，从社区、企事业单位等渠道募集无偿献血量11818人份，通过流动采血车、献血屋等渠道募集无偿献血量13228人份。上海世博会期间血液应急保障血源储备根据社区、企事业单位量化目标的分布进行相应分解，适时完成相应目标。
二、具体要求
（一）积极贯彻科学发展观，强化血液保障体系。
无偿献血事关临床用血的需要和安全，事关人民群众生命健康权益，是一项涉及民生的社会性工作，是城市文明进步的重要体现之一。各部门（单位）要深入贯彻落实科学发展观，从构建和谐社会、维护人民群众生命健康安全的高度，不断强化血液保障体系。
上海世博会血液保障工作至关重要。区血液管理办公室要在上海市血液管理办公室的领导下，制定缜密、周到的上海世博会血液保障预案，各有关部门要积极配合、协同，增加市血液中心血液的高位库存量，保持市血液中心血液库存的合理血型比例，组建并部分启动快速应急无偿献血队伍，完成备血任务。
（二）加大组织领导，共同参与配合做好无偿献血和血液管理等相关工作。
强化无偿献血的责任感和使命感，加强对无偿献血工作的领导和规划，共同做好无偿献血工作。按照
《中华人民共和国献血法》、
《上海市献血条例》的要求，切实履行职责，形成“政府主要领导亲自过问、分管领导具体负责、卫生部门积极实施、社会广泛参与”的格局。
区委宣传部、区文明办、区监察局、区公安分局、区民政局、区财政局、区工商分局、各街道（镇）等部门要按照各自职责，协同做好无偿献血工作。积极发挥区总工会、共青团、妇联、红十字会等群众团体的自身优势，充分利用组织网络，结合工作实际，积极参与和推动本区的无偿献血工作。
（三）加强执法监督，做好献血招募服务工作。
区卫生部门要制定2010年区内无偿献血工作的实施方案，结合实际情况，采取切实有效措施，积极推进无偿献血和血液管理工作。要加大血液日常监督与专项执法的力度，加强与公安、监察等部门的协作，严厉打击“血头”和雇人献血的各类违法行为，确保血源安全。
区血液管理办公室要依据
《中华人民共和国献血法》、
《上海市献血条例》和市卫生局《关于血液执法职能调整事宜的通知》（沪卫人[2005]27号），进一步加强献血、采血、供血和医疗临床用血的日常管理；继续做好无偿献血的社会宣传与对献血者的关心工作；进一步完善和实施好缺血（包括RH阴性血液）应急预案和血库偏型与偏多纠正预案。
各级医疗机构要根据《医疗机构临床用血管理办法》，继续加强临床用血管理，做好临床计划用血工作，继续开展医务人员科学合理用血的培训，大力推广自身输血和成分输血，节约异体血液，规范医疗用血行为。进一步开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作，做到节流和开源并举。
（四）进一步增强宣传力度，动员和招募广大公民积极参加无偿献血。
加大社区、企事业等单位的献血宣传和招募力度，实现团体无偿献血11818人份的量化目标。按照《通知》的相关要求，结合本区实际，2010年，区域各企事业单位按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的5.5%的比例，各街道（镇）按照不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%的比例，动员和招募广大公民参加无偿献血。各企事业单位按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的1.0%的比例，参与上海世博会期间血液应急保障所需血源储备。
各企事业单位及各街道（镇）要充分认识无偿献血的重要性和紧迫性，踊跃参与创建自愿无偿献血工作单位。结合单位精神文明建设，广泛宣传
《中华人民共和国献血法》、
《上海市献血条例》和科学的献血知识，动员广大公民积极参加自愿无偿献血。在市血液管理机构指导下，不断改进和创新工作模式，大力推进团体自愿无偿献血和应急献血工作，进一步抑制献血后的高补贴、长休假的不正常现象，严防雇人献血的发生。同时继续做好春节前后与高温期间的无偿献血工作。
（五）以迎世博为契机，继续探索血液募集新机制。
区血液管理办公室要进一步完善自愿献血招募服务框架，以迎世博为契机，以加强精神文明建设、促进城市文明进步作为推进自愿无偿献血可持续发展的切入点，协同社区、企事业单位把自愿无偿献血工作纳入精神文明建设范畴并予以积极推进。以创建“文明小区”、“文明社区”、“文明行业”、“文明单位”、“精神文明奖”等活动为抓手，将自愿无偿献血作为公民道德建设和创建健康城市、和谐社会的重要内容予以落实，切实推动本区自愿无偿献血工作的开展。
（六）整合社会资源，建立和完善无偿献血志愿者队伍。
区血液管理办公室要继续推进无偿献血志愿者队伍组建工作，夯实基础，制定并施行动态管理，保证无偿献血志愿者队伍健康、持久、稳定发展，做到既藏血于库，又藏血于民，切实增强用血自给能力、应急供血能力和献血志愿服务的能力。
整合社会资源，把组建无偿献血志愿者队伍与流动采血车、无偿献血屋等自愿无偿献血的血源募集工作，社区、企事业等单位献血组织动员等工作有机结合起来，实现互促互进。加强“志愿者之家”的平台作用，通过多种活动形式加强对献血者群体的关爱。加强组建成分无偿献血的志愿者队伍，按照市血液管理办公室的整体部署，切实提高单采血小板的自给能力。
（七）提升日常管理，理顺血液监管机制。
血液管理机构要切实履行职责，加强信息沟通，及时总结经验并巩固工作成果，树立典型，交流经验，逐步探索献血组织模式的转变。
进一步落实血液管理执法功能，理顺血液监督执法职能。建立采供血管理长效机制，加强对医疗机构临床用血的监督检查，充分发挥卫生、公安、监察、食品药品监管部门的职能作用，相互支持，密切配合，形成合力，提高无偿献血工作效率，有序推进自愿无偿献血。
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