无锡市卫生局关于加强“一节两会”期间安全稳定工作的通知
锡卫规财[2015]2号
2015年1月7日
各市（县）、区卫生（社事）局，市医管中心，各基层单位：
近期以来，全国安全生产形势总体较为严峻，多次发生重特大事故。为深入贯彻国家、省、市安全生产会议有关指示精神，落实安全预防控制措施，有效防范安全生产事故发生，确保卫生系统“一节两会”期间安全生产平稳开展，现要求如下：
一、落实责任，对当前安全生产工作进行再部署再落实
“一节两会”期间正值岁末年初，历来是安全生产的关键时期，医疗安全、生产安全等各项任务非常繁重。各卫生行政主管部门、各医疗卫生单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要意义，清醒认识当前安全生产的严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，牢固树立底线思维，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，进一步明晰安全责任，加大工作力度，狠抓各项安全防范措施落实。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。各单位要切实担当起安全生产的主体责任，单位主要负责同志要认真履行安全生产“第一责任人”的责任，做到安全生产与经济运行和社会管理工作一起抓、都不误、齐促进。要切实加强安全生产宣传，充分利用重特大事故案例，强化警示教育，真正做到安全教育深入人心。
二、严格检查，认真抓好安全重点工作
各地、各单位要针对岁末年初安全生产工作特点，严格安全管理，加强节日期间在岗职工安全教育，节前单位领导要亲自带队集中开展一次安全生产大检查，及时整改安全隐患，有效防范和坚决遏制较大事故发生。
要加强医疗服务安全监管，重点抓好节日期间的门急诊和病房管理工作，严格执行首诊负责、节假日期间交接班、查房和会诊等各项制度，强化医疗质量管理，提高医疗服务质量，减少医患纠纷，有效防范伤医案件及“医闹”事件发生，维护正常的医疗服务秩序。要针对冬春季火灾易发、高发特点，加强对医院门诊、病房大楼及人员密集场所等重点部位的消防安全巡查，保持消防通道畅通、消防安全设施完好，杜绝火灾事故发生。要进一步加大冬季建筑施工现场安全管理力度，严肃查处违章指挥和违章作业行为。加强各级各类医疗卫生单位内部治安保卫工作，重点加强对重要建筑、要害部门、重点部位、人员密集场所和供水、供电、供气、通信等关键设施以及向公众提供饮用水、食品的场所和设施的安全监测与防护，切实做好易燃易爆危险品、有毒有害化学性物品、放射性物品、有毒生物制剂的安全监管，有效预防各种安全生产事故的发生。
三、突出重点，全面排查治理安全隐患
各卫生行政和主管部门、各医疗卫生单位要深入学习和贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电[2014]50号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实中办国办通知精神 做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电[2014]27号）等文件精神。卫生行政和主管部门要按属地管理的原则，对辖区内所有医疗卫生单位安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题；要继续保持高压态势，强化安全监管，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。医疗卫生单位要突出重点，对重要部门和岗位的管理制度、应急预案、日常工作等逐一进行梳理和排查，并要组织对本单位进行一次拉网式安全检查。要发动群众参与安全隐患排查整治工作，对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大事故的，要严肃追查、严格追究相关领导和责任人的责任。
四、强化值守，及时有效处置各类突发事件
各地、各单位要针对当地可能发生的突发事件，按照应急预案要求，进一步加强医疗卫生机构的设备、技术、队伍、物资储备等各项卫生应急保障工作，一旦发生安全生产、传染病、中毒、食品安全和其他危害人员健康的突发事件，及时启动卫生应急响应机制，做好病人救治、相关流行病学调查、信息报告等工作。各级疾病预防控制机构和卫生监督机构要加强节日期间的值班，做好各项卫生应急准备，及时收集、分析、上报突发公共事件卫生应急信息。各级医疗机构和急救医疗中心（站）要严格落实24小时值班制度，确保院前急救、院内急诊各项制度规范落实到位，要严格执行交接班制度，人员在岗在位，保证救护车辆器械、药品、血液等储备，确保伤员得到及时有效救治。
各地、各单位要高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，及时妥善处置发生的问题，严格落实信息报告主体责任和时限要求，遇有重要紧急事项主要领导要第一时间到达现场指挥处置并立即报告，严防因处置不当、不及时造成事故。要认真执行事故信息上报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时、准确上报，做到不瞒报、不漏报、不滞报。凡因工作不落实，造成值班人员脱岗、领导不到位、信息报告不及时、延误事件处置的，要严格责任追究和行政问责。
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