湘卫老龄发〔2021〕3号湖南省卫生健康委湖南省中医药管理局关于印发湖南省开展建设老年友善医疗机构工作方案的通知

发布日期

2021-05-24

发文字号

湘卫老龄发〔2021〕3号

信息分类

指导原则

有效地区

湖南省

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

湖南省卫生健康委、湖南省中医药管理局

正文内容

各市州卫生健康委，委直属和联系医疗机构：

现将《湖南省开展建设老年友善医疗机构工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖南省卫生健康委

湖南省中医药管理局

2021年4月12日

（信息公开形式：主动公开）

湖南省开展建设老年友善医疗机构

工作方案

为切实做好建设老年友善医疗机构工作，根据国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》（国卫老龄函〔2020〕457号）《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和国家卫生健康委等8部门《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号，以下简称《意见》）等文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会关于“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”要求，以推动老年友好社会建设、优化老年人就医环境为工作导向，提供老年友善服务，保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、助老传统美德，不断提升广大老年人获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

利用两年时间（2021年、2022年）在全省集中开展建设老年友善医疗机构工作，推进医疗机构完善各项制度措施，优化就医流程和就医环境，全面落实老年人医疗服务优待政策，切实解决老年人在应用智能技术看病就医方面遇到的困难，不断提升老年患者看病就医满意度，全面完成《意见》提出的“到2022年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构”工作目标。

三、建设范围

全省老年友善医疗机构建设以为老年人提供医疗服务的医疗机构为主要对象，具体包括：综合医院（含中医医院、中西医结合医院）；老年医院、康复医院、护理院、医养结合机构（具有医疗资质）；基层医疗卫生机构（特指社区卫生服务中心、乡镇卫生院）；鼓励其他各级各类医疗机构积极参与。

四、建设内容及标准

全省老年友善医疗机构建设分省级老年友善医疗机构建设和市级老年友善医疗机构建设。建设内容包括：老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境以及加扣分项目等五个方面。根据医疗机构类型不同，分综合医院、老年专科相关医疗机构、基层医疗卫生机构三类设置评价标准，具体参见《湖南省老年友善医疗机构建设标准（试行）》（详见附件1）。老年友善医疗机构评价采取百分制计分方式，其中老年友善文化15分、老年友善管理15分、老年友善服务45分、老年友善环境25分。医疗机构评价总得分≥80分，即可评定为市级老年友善医疗机构；得分较高的，可由市级择优推荐，经省级复核评定为省级老年友善医疗机构。

五、评定程序

（一）机构申报创建。医疗机构于当年5月底前，向辖区县市区卫生健康行政部门提交《老年友善医疗机构建设申报表》（详见附件2），结合本单位实际，对照老年友善医疗机构建设内容和标准进行建设。省卫生健康委直属和联系医疗机构可直接向省卫生健康委或省中医药局申报。

（二）县市区级初评。各县市区卫生健康行政部门于当年10月底前，组织对辖区申报建设的医疗机构进行初评，并将达标名单和相关资料随同《老年友善医疗机构建设评价推荐表》（详见附件3）一同报送市州卫生健康委。

（三）市州评定与推荐。市州卫生健康委于当年11月底前，通过材料审核或现场复核等方式，对各县市区报送的老年友善医疗机构建设情况进行评价打分，确定市级老年友善医疗机构名单，并按不高于10%的比例从中择优推荐省级老年友善医疗机构候选机构，同步将推荐名单、《老年友善医疗机构建设评价推荐表》及相关资料报送至省卫生健康委老龄健康处。

（四）省级复核抽查。省卫生健康委联合省中医药局于当年12月底前，对各市州推荐的老年友善医疗机构进行资料审核，并按一定比例对相关医疗机构进行抽查复核，确定省级老年友善医疗机构名单。省卫生健康委直属和联系医疗机构由省卫生健康委和省中医药局联合评定，达到合格标准的，直接评定为省级老年友善医疗机构。

（五）结果应用。省级老年友善医疗机构名单由省卫生健康委和省中医药局联合发文，并在官网上公示公布，授牌“湖南省老年友善医疗机构”。市级老年友善机构名单由各市州卫生健康委在官网上公示公布，授牌“xx市（州）老年友善医疗机构”。老年友善医疗机构称号的有效期限为4年，期满后将实行复核评定，对复核不达标的机构将取消其相应称号，并收回牌匾。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级卫生健康行政部门要充分认识建设老年友善医疗机构对于深化医药卫生体制改革、建立完善老年健康服务体系、保障老年人健康权益的重要意义。要加强组织领导，保障建设老年友善医疗机构工作经费，将建设老年友善医疗机构工作纳入卫生健康系统重点工作，纳入各级业务考核的重点内容；积极协调相关部门，形成工作合力，根据当地老年人对疾病诊治、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务的需求，争取各部门的配合支持。要加强对建设老年友善医疗机构工作的正面宣传和舆论引导，将建设内容和要求等传达到每个相关医疗机构，全面启动老年友善医疗机构建设工作。

（二）保证质量，狠抓落实。各级卫生健康行政部门要尽快摸清医疗机构底数，结合本地实际制订具体工作方案和年度建设计划，明确任务分工和具体措施，建立工作考核机制，确保老年友善医疗机构建设工作质量。要强化工作督促检查，及时跟踪分析老年友善医疗机构建设工作进展及成效，督导医疗机构按照老年友善医疗机构建设内容开展建设，确保老年友善医疗机构建设工作全面落实、有序推进。各市州2021年老年友善医疗机构的建设计划不得低于建设总数的30%，2022年全面完成80%建设目标。

（三）建立机制，务求实效。全省二级以上综合医院、中医医院要加强老年医学科建设及老年医学专业人才培养，增强为老年患者服务的能力。各级各类医疗机构要以建设老年友善医疗机构为契机，进一步加强自身管理，优化老年患者就医流程，改善老年患者就医环境，提高自身服务能力和水平，提升老年患者看病就医满意度。各地要不断总结经验，推广建设成果，巩固建设成效，切实发挥老年友善医疗机构示范效应。

各市州请于2021年5月10日前将本市州工作方案和创建工作计划报送至省卫生健康委老龄健康处。

省卫生健康委老龄健康处联系人：叶贤忠、龚凤

联系电话（传真）：0731-84828543

电子邮箱：llc@swjw.hunan.gov.cn

省中医药局医政医管处：王颖异

联系电话：0731-84828524

电子邮箱：szyyjyzc@swjw.hunan.gov.cn

附件：1．湖南省老年友善医疗机构建设标准（试行）

2．老年友善医疗机构建设申报表

3．老年友善医疗机构建设评价推荐表