2005年全省疾病控制和血地防工作要点
苏卫疾控[2005]2号
2005年1月19日
各市卫生局：
2004年12月，我厅组织对各地开展了重大传染病防治工作检查，现将《2004年全省疾病预防控制体系建设与重大传染病防治工作检查情况通报》和《2005年全省疾病控制和血地防工作要点》印发给你们，请各地结合本地实际，认真总结工作经验，全面查找并改进薄弱环节，更好地推进疾病控制和血地防工作。
附件1：2004年全省疾病预防控制体系建设与重大传染病防治工作检查情况通报（略）
附件2：2005年全省疾病控制和血地防工作要点
2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是加快公共卫生体系建设，为“十一五”发展奠定基础的关键一年。根据全省卫生工作的总体部署，今年疾病控制和血地防工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，加快推进疾病预防控制体系建设，进一步强化结核病、血吸虫病、艾滋病和呼吸道传染病、肠道传染病等重大疾病的预防控制，认真实施重大疾病防治项目方案，全面落实各项疾病防治任务和防控措施，加强科学管理与检查指导，更好地发挥疾病控制和血地防工作对人民健康的保障与促进作用。
1、加快疾病预防控制体系建设。进一步贯彻实施省政府办公厅转发的《江苏省突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》（苏政办发[2003]123号），细化和完善本地区的建设规划与实施方案，加快推进疾病预防控制体系建设，狠抓工程建设进度和质量，加强督促检查和指导，同时统筹安排硬件建设与软件建设，完成省财政安排的疾病预防控制机构装备补助项目和卫生部安排的疾病预防控制机构现场流行病学人员培训，加强队伍建设，提高专业人员素质，增强应对突发公共卫生事件的处置能力，努力实现省政府提出的全面建成疾病预防控制体系和加快公共卫生信息网络体系建设的目标。
2、确保实现结核病防治规划的阶段性目标。继续认真贯彻执行《江苏省结核病防治规划（2002-2005年）》（苏政办发[2002]99号）和《省卫生厅关于切实加强结核病防治工作的通知》（苏卫疾控[2004]48号），进一步完善医疗机构与疾病预防控制机构的协作机制，狠抓病人发现、报告、登记、治疗与管理等各项措施的落实，加大对薄弱地区的工作督查和业务指导，进一步提高肺结核病人的发现率和治愈率，按期完成第三周期CIDA-WHO结核病控制项目任务，确保到2005年底，以县为单位现代结核病控制策略覆盖率保持100%，新发涂阳肺结核病人发现率达到70%以上，病人治愈率达到85%以上。
3、全面完成血吸虫病防治年度任务。血吸虫病防治工作继续以宁、镇、扬地区为重点，按照省、市政府签定的责任状要求，积极落实血防经费，认真组织实施血防综合治理项目规划，加强队伍建设和业务培训，切实加大查灭螺、查治病工作力度，压缩钉螺面积。加强对重点地区的防急感工作督查，强化疫情监测，认真落实各项应急措施，确保不发生成批急感病人，防止重大疫情发生。
4、切实加强艾滋病防治工作。认真贯彻国务院和省政府确定的一系列政策措施，组织实施
《江苏省艾滋病防治条例》，切实加大宣传力度，普及艾滋病防治知识，加强艾滋病检测、监测网络建设，强化质量管理，完成各项检测、监测任务，努力开展重点人群行为干预试点，认真组织试点项目工作，推进艾滋病综合防治示范区建设，认真落实“四免一关怀”政策，积极探索和总结适合我省实际的艾滋病防治策略。
5、继续抓好呼吸道传染病预防控制工作。严格按照非典防治工作方案、疫情监测报告实施方案和非典早期预警症状监测实施方案、流感监测方案、不明原因肺炎病例监测方案等的要求，加强非典、流感（禽流感）、不明原因肺炎病例等疫情监测，保证监测系统正常运行，尤其是要加强学校等重点单位的疫情监测，及早发现和控制疫情，进一步完善应急预案，落实各项疫情控制措施，确保呼吸道传染病疫情在第一时间得到有效处置。
6、认真做好肠道传染病防治工作。切实加强霍乱、大肠杆菌感染性腹泻等腹泻病疫情监测，密切关注霍乱流行菌株的变异，狠抓各项预防控制措施的落实，强化腹泻病疫点疫区处理，加强饮食饮水卫生管理，严防疫情扩散，力争使肠道传染病防治继续保持较好态势，防止发生暴发流行。
7、努力加强计划免疫工作。认真查找薄弱环节，切实加强计划免疫基础管理，保证提供规范化的免疫接种服务，以流动人口为重点，继续保持高水平的常规免疫接种率，进一步提高安全注射率，加强免疫针对传染病疫情监测，积极采取相关措施，控制麻疹等暴发疫情，维持无脊髓灰质炎状态，预防脊灰疫苗衍生株病毒和输入野病毒的发生和流行。
8、不断加强其他传染病防治工作。落实重点地区狂犬病防控措施，大力宣传狂犬病预防控制知识，努力提高犬伤者的规范化处理率和狂犬病疫苗接种率，降低对公众身体健康和生命安全的危害。进一步做好麻风病新（复）发病人的报告，加强对新发病人较多地区的疫情监测，做好中英麻风康复合作项目，巩固全省基本消灭麻风病的成果。继续做好疟疾等寄生虫病和碘缺乏病等地方病防治工作，认真落实重点地区防治干预措施，抓好疟疾疫情报告、监测，严防发生暴发流行。开展地氟病防治效果的监测评估，提高降氟改水工作的成效。继续做好丝虫病、蠕虫病防治监测工作。
9、认真落实传染病疫情信息报告。继续做好传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报工作，进一步落实疫情报告责任制，认真执行24小时值班和疫情报告制度，加强各类突发疫情的日常监测，提高报告质量和疫情信息分析利用，强化督导检查。制定完善应急预案，提高对突发疫情的敏感性和报告及时性，及早采取有效应对措施，规范处置各类突发疫情，努力降低突发疫情对公众健康的危害。
10、继续推进慢性非传染性疾病防治工作。回顾总结近年来肿瘤等慢性病防治工作经验，进一步发挥全省慢性病防治示范点作用，加强对各省辖市慢性病防治试点、各肿瘤高发县（市）的工作指导，推广应用各种适宜技术和措施，强化高血压、糖尿病等慢性病社区综合防治的规范化管理。努力推进精神疾病防治和精神卫生工作，建立健全精神卫生服务网络，加强重点人群健康教育和精神疾病监测与防治。开展口腔疾病流行病学调查，搞好“爱牙车”口腔健康宣传项目，以创建牙防先进县为纽带，推动全省牙防工作。
11、不断规范公共卫生技术服务管理工作。继续加强职业病防治技术服务机构的规范化管理，依法规范职业病诊断、治疗、职业卫生技术服务和职业健康检查等服务行为。继续开展食品污染物和食源性致病微生物的监测。强化学校健康教育，加强学校卫生工作的业务技术指导和管理，推进健康促进学校创建活动。开展全省媒介生物监测，及时提供虫媒传染病和人畜共患传染病的预警信息。
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