江西省农业厅办公室关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的紧急通知
赣农明[2016]63号
2016年8月9日
各设区市农业局、各省直管县农业（畜牧水产）局：
根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》（农质发[2016]2号）精神，为进一步加强“瘦肉精”监管工作，提升畜产品质量安全水平，结合我省实际，现就加强“瘦肉精”监管工作通知如下：
一、高度重视“瘦肉精”监管工作
各级畜牧兽医主管部门作为“瘦肉精”监管工作的牵头部门，担负着监管的主要责任，具体负责生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节的监管。各级畜牧兽医主管部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识“瘦肉精”监管工作的重要性，进一步增强压力感、紧迫感，强化责任意识，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责进一步强化“瘦肉精”监管，确保生猪及其产品质量安全。
二、明确监管主要内容
（一）强化饲料、兽药生产和经营环节的监管。要切实加强对饲料、兽药生产和经营企业的监督管理，严厉打击非法添加、存有、和销售“瘦肉精”的不法行为。要加大对饲料和兽药产品的抽检力度，扩大监测范围，及时查处发现的问题。
（二）强化养殖环节监管。各级畜牧兽医主管部门要切实落实“一岗双责”，对辖区内养猪场、养殖户要登记造册，实行分片包干责任制，落实监管责任人。认真检查用药、用料等各种记录，确保养殖场（户）科学用药、用料，安全生产。强化生产源头监管，确保养殖环节不使用“瘦肉精”。
（三）强化流通和屠宰环节监管。要加强对生猪经纪人的监管，对生猪经纪人进行登记造册，建立购销台账，实行生猪经纪人承诺制度。要严格生猪屠宰场屠宰同步检疫，严禁无耳标、无产地检疫证的生猪进入屠宰环节。要加强对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业积极开展“瘦肉精”等违禁药物检测，严禁不合格肉品流向市场。
（四）强化检测检验。要推行试剂条快速检测方法，各市、县（区）要建立和落实养殖企业、养殖户生猪饲养、出栏“瘦肉精”检测制度，对生猪养殖环节、出栏生猪、屠宰场待宰生猪都要严格进行“瘦肉精”检测，建立严格的检测记录和可追溯制度。各级畜牧兽医主管部门要加大抽检力度，提高检测频率，否则不得进入流通销售环节。
（五）做好应急处置工作。各级畜牧兽医主管部门要建立健全突发“瘦肉精”事件应急处置预案，一旦发生使用“瘦肉精”等违禁药品事件和中毒事件，立即启动应急响应，坚决、迅速、果断地予以处置，将损失和影响降到最低限度。要落实报告制度，一旦发生“瘦肉精”质量安全事件，要及时向同级人民政府报告，并同时逐级上报。
三、强化监管工作措施
（一）加强宣传教育。各级畜牧兽医主管部门要广泛宣传“瘦肉精”的危害和饲料生产、活畜养殖、收购、贩运、定点屠宰等环节“瘦肉精”监管的相关政策、措施及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规，明确生产经营者主体责任，增强生产经营者守法经营意识和质量安全责任意识。要畅通举报投诉渠道，公布“瘦肉精”举报投诉电话，建立举报受理、处置和反馈工作程序。充分调动社会力量参与监督，对提供重大案件线索的给予奖励，积极营造“瘦肉精”监管和健康消费的良好舆论氛围。
（二）严格监督执法。各级畜牧兽医主管部门要切实加大监督执法力度，严肃查处生产养殖、屠宰加工、贩运批发和经营各环节的违法行为。要始终保持高压态势，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”等非法添加物的行为。要建立涉嫌犯罪移送机制，各有关部门在活畜养殖、收购贩运和屠宰环节监管中发现使用“瘦肉精”等涉嫌犯罪行为的，应当根据农业部、公安部等8部委《关于印发〈“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制〉的通知》（农质发[2011]10号）的有关要求，及时向公安机关移交案件的全部材料，配合公安机关做好案件调查和技术支持工作，严禁以罚代刑、有案不移。
（三）落实监管责任。各级畜牧兽医主管部门要认真落实监管责任制，将 “瘦肉精”监管任务落实到人，明确监管职责，确保工作到位、人员到位、措施到位。要严格责任追究，对监管不力引发重大畜产品质量安全事故的，依法依纪追究相关部门主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
（四）加强协调配合。“瘦肉精”监管是一项综合的系统工程，需要政府支持、部门配合、上下联动。各级畜牧兽医主管部门要主动向当地政府汇报，加强与工商、卫生、商务、食品药品监管、质检等部门的沟通，及时通报调查、检测结果，提供可疑产品相关资料，争取各部门的支持与配合，形成监管合力，共同做好“瘦肉精”监管工作。
（五）完善保障机制。各级畜牧兽医主管部门要加强监管队伍建设，改善执法装备和检验监测技术条件，推进县（市、区）、乡镇（街道）两级畜产品质量安全监测网点建设。要积极争取政府支持，保障“瘦肉精”监管工作必要的经费投入，并列入同级财政预算，切实解决基层畜产品监管力量薄弱、检测能力不足等问题。
请各地严格按照本通知要求，结合本地区实际，出台切实加强“瘦肉精”监管监测工作的措施，继续深入开展“瘦肉精”专项整治工作。省农业厅将于近期组织对各地“瘦肉精”专项整治工作情况进行督导检查，对存在安全隐患的重点环节进行突击检查。
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