天津市体育局等十委办局关于开展天津市第四次国民体质监测工作的通知

天津市体育局等十委办局关于开展天津市第四次国民体质监测工作的通知

津体群[2014]6号

2014年4月14日

各区县体育局、教育局、科委、民（宗）办、民政局、财政局、农委、卫生局、统计局、工会：

　　根据国家体育总局、教育部、科技部、国家民委、民政部、财政部、农业部、卫生部、国家统计局、全国总工会联合下发的《关于开展第四次国民体质监测工作的通知》精神，我市将于2014年开始开展第四次国民体质监测工作。

　　请各有关单位接此通知后，按照《天津市开展第四次国民体质监测工作实施方案》的要求，认真做好组织实施工作，确保此次监测工作顺利实施。

　　（联系人：王庭；联系电话：23317278）

　　附件：天津市开展第四次国民体质监测工作实施方案

　　根据国家体育总局等10个部委联合下发的《关于开展第四次国民体质监测工作的通知》精神，我市将于2013年12月开始开展第四次国民体质监测工作。为确保本次监测工作的顺利实施，并达到预期目的，按照《体育总局等十部委关于开展2014年国民体质监测工作的通知》（体群字[2014]5号）要求，结合我市实际，特制定本工作实施方案。

　　一、监测工作的目标
　　通过开展第四次国民体质监测工作，充实并完善我国国民体质监测系统和数据库；了解和掌握我市市民体质现状和变化规律，配合完成《全民健身计划（2011-2015年）》实施效果评估任务，为制定新周期《全民健身计划》提供科学依据，为我市经济建设和社会发展服务。

　　二、监测组织体系
　　1.由市体育局牵头，会同市教委、市科委、市民委、市民政局、市财政局、市农委、市卫生局、市统计局、市总工会等有关部门组成天津市开展第四次国民体质监测工作领导小组，负责我市国民体质监测工作的组织、实施和协调工作。天津市开展第四次国民体质监测工作领导小组办公室（以下简称市体质监测办公室）设在市体育局。
　　2.各区县体育局应会同区县教育局、科委、民（宗）办、民政局、财政局、农委、卫生局、统计局、工会等部门建立区县第四次国民体质监测领导小组，根据市有关要求，负责制定具体监测工作计划，组织实施本区县国民体质监测工作。下设区县体质监测办公室，负责体质监测的日常组织工作。
　　3.教育部门负责组织实施儿童青少年（学生）体质监测工作（方案另定）。

　　三、监测网络与任务
　　（一）市体质监测办公室的任务
　　1.高质量地完成我市国民体质监测任务；
　　2.充实、完善天津市市民体质监测网络和数据库；
　　3.拟制我市国民体质监测工作方案；
　　4.为监测点发放监测器材、登录书、手册和软件；
　　5.培训体质监测工作人员，提高工作人员的实际操作能力；
　　6.指导、监督我市各监测点的建立和监测工作；
　　7.宣传我市体质监测工作，总结推行体质监测工作经验；
　　8.收集、整理、保存监测工作音像资料；
　　9.验收、统计、汇总我市国民体质监测数据，报送国家国民体质监测中心；
　　10.研究分析我市国民体质监测数据，撰写《天津市开展第四次国民体质监测报告》；
　　11.向社会公布天津市第四次国民体质监测公报；
　　12.收集、完善和管理我市国民体质监测数据库及相关资料档案。
　　（二）区县体质监测办公室的任务
　　各区县体质监测办公室要配有3名以上熟悉国民体质监测任务的技术人员，配备必要的监测仪器和设备，具体承担以下任务：
　　1.拟定本区县国民体质监测工作实施方案；
　　2.组建监测队，培训本区县国民体质监测工作人员，开展监测工作；
　　3.确定本区县国民体质监测点；
　　4.宣传监测工作，收集、整理、保存监测工作音像资料；
　　5.检查、验收、汇总监测队送交的数据登录书，报送市体质监测办公室；
　　6.向市体质监测办公室报送监测工作总结。
　　（三）国民体质监测点
　　按照有关要求，利用2010年各区县建立的监测点组成本次国民体质监测网络。各区县监测点如有变化，须上报市体质监测办公室。
　　监测点的选定既要满足抽样要求（人数、年龄分布、性别等因素），又可根据实际情况做适当的调整。城市幼儿样本的监测点应设在幼儿园，城市成年人样本的监测点应设在机关、企事业单位等，若监测点中的个别年龄组的在职人数不足，可从该单位的离退休人员中补充，城市老年人样本的监测应在单位离退休人员或社区中抽取，农村监测点应设在行政村。
　　（四）监测队
　　1.每队至少拥有15名以上培训合格的检测员（至少3名女性）；
　　2.使用第三次体质监测工作统一提供的体质监测器材；
　　3.必须有医务保障，确保发生意外伤害事故时能够及时进行处理；
　　4.应配有一定数量的体育工作者和熟练操作电脑的人员。

　　四、监测对象与抽样
　　（一）监测对象
　　国民体质监测对象为年满3至69周岁的中国国民。分为幼儿（3－6岁）、成年人（20－59岁）、老年人（60－69岁）三个年龄段人群。
　　监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），以及急、慢性疾病（如心脏病、高血压等），具有生活自理能力、语言表达能力、思维能力和接受能力，具有基本的运动能力。
　　（二）类别与样本量
　　1.幼儿分为城镇幼儿、农村幼儿两种人群，按性别分为四类样本。以每岁为一组，四类样本共计16个年龄组，其中，市区8个年龄组（城镇幼儿），郊县8个年龄组（农村幼儿），每一个年龄组各监测35人。每个市区样本量280人，每个郊县样本量280人，我市16个区县幼儿总样本量4480人。
　　城镇幼儿是指父母是城市户口，本人生活在城市的幼儿，可在城市幼儿园取样。农村幼儿是指父母是农村农业户口，本人生活在农村的幼儿。
　　2.成年人分为农民、城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者三种人群，按性别分为六类样本。以每5岁为一个年龄组（20－24岁、25－29岁、……55－59岁），六类样本共计48个年龄组，其中，市区32个年龄组（城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者），郊县16个年龄组（农民），每一个年龄组各监测35人。每个市区样本量1120人，每个郊县样本量560人，天津市16个区县成年人总样本量12880人。
　　农民是指拥有农业户口、从事农业工作的人员；城镇体力劳动者是指拥有非农业户口、从事体力工作的人员（包括商业及服务行业的轻体力劳动者和厂矿、建筑等行业的重体力劳动者）；城镇非体力劳动者是指拥有非农业户口、从事脑力工作的科教、医务、机关等工作人员和各企、事业单位的行政管理人员。
　　3.老年人分为城镇老年人、农村老年人两种人群，按性别分为四类样本。以每5岁为一个年龄组（60－64岁、65－69岁），四类样本共计8个年龄组。其中，市区4个年龄组（城镇老年人），郊县4个年龄组（农村老年人），每一个年龄组各监测35人。每个市区样本量140人，每个郊县样本量140人，天津市16个区县老年人总样本量2240人。
　　城镇老年人是指户口在城市的离退休人员；农村老年人是指户口在农村，本人生活在农村的老龄人员。
　　4.本次体质监测天津市幼儿、成年人、老年人各年龄段总样本量为19600人。其中7200人为上报国家体质监测样本量。

　　五、抽样原则
　　按分层随机整群抽样的原则抽取监测对象。

　　六、监测经费
　　市级国民体质监测工作经费列入市级体育彩票公益金支持体育事业专项资金预算。各区县负责安排本地区国民体质监测工作经费。

　　七、监测内容
　　监测内容包括体质检测和问卷调查两部分。
　　（一）体质监测检测指标（表1）

　　表1：第四次国民体质监测检测指标

测试指标	幼儿组	成年人	成年人	老年人
	3-6岁	20-39岁	40-59岁	60-69岁
身体形态	身高	●	●	●	●
	坐高	●
	体重	●	●	●	●
	胸围	●	●	●	●
	腰围		●	●	●
	臀围		●	●	●
	上臂部皮褶厚度	●	●	●	●
	腹部皮褶厚度	●	●	●	●
	肩胛部皮褶厚度	●	●	●	●
身体机能	安静脉搏（心率）率）	●	●	●	●
	收缩压		●	●	●
	舒张压		●	●	●
	肺活量		●	●	●
	台阶试验		●	●
身体素质　　身体素质	立定跳远	●
	网球掷远	●
	坐位体前屈	●	●	●	●
	10米折返跑	●
	走平衡木	●
	双脚连续跳	●
	握力		●	●	●
	背力		●
	纵跳		●
	俯卧撑		●
	一分钟仰卧起坐		●
	闭眼单脚站立		●	●	●
	选择反应时		●	●	●

　　（二）体质监测问卷指标
　　1.幼儿问卷内容（本人）
　　（1）幼儿出生时体重
　　（2）幼儿出生时身长
　　（3）幼儿出生时胎龄
　　（4）幼儿出生后四个月内喂养方式
　　（5）幼儿在家中的日常体力活动情况
　　（6）是否上幼儿园
　　（7）幼儿在幼儿园中的日常体力活动情况
　　幼儿问卷内容（父母）
　　（1）父、母亲出生日期
　　（2）父、母亲身高
　　（3）父、母亲体重
　　（4）父、母亲受教育程度
　　（5）父、母亲的职业类型
　　2.成、老年人问卷内容
　　（1）受教育程度
　　（2）您的职业类型
　　（3）您工作单位的性质
　　（4）您主要的工作场所
　　（5）您所在单位（村）是否有体育锻炼补贴
　　（6）您所在工作场所是否有公共体育活动场地、设施（包括健身路径等）
　　（7）通常情况下，您使用的交通方式和时间
　　（8）通常情况下，您工作时的状态
　　（9）通常情况下，您在闲暇时间的体力活动情况
　　（10）是否患有下述疾病（经医院确诊）
　　（11）过去一年中您是否参加过体育锻炼
　　（12）参加体育锻炼的频度
　　（13）平均每次体育锻炼的时间
　　（14）体育锻炼时的身体感受
　　（15）经常参加体育锻炼的项目
　　（16）参加体育锻炼的主要原因
　　（17）影响您参加体育锻炼的障碍

　　八、体质监测的器材配置
　　国民体质监测器材由天津市体育局统一配发国家体育总局指定的体质监测器材。使用国家体育总局国民体质监测中心统一编制的监测手册和数据登录书。

　　九、工作步骤
　　（一）准备阶段（2013年12月--2014年3月）
　　1.12月至1月研究、制定、下发《关于天津市开展第四次国民体质监测工作的通知》。
　　2.2月中旬建立天津市国民体质监测组织机构。
　　3.3月上旬召开我市开展国民体质监测工作会议，部署工作任务。
　　4.3月上旬举办我市国民体质监测工作人员培训班。
　　5.3月中旬将监测器材、数据登录书、工作手册配备到各监测点。
　　6.3月下旬各区县上报工作方案、确定监测点和监测人群。
　　（二）测试阶段（2014年4月至6月）
　　天津市国民体质监测工作全面展开，各区县组织开展国民体质监测工作。
　　（三）汇总阶段（2014年7月）
　　各区县将汇总监测数据连同数据登录书上报市体质监测办公室。
　　（四）数据处理阶段（2014年7月至12月）
　　1.7月市体质监测办公室对全市体质监测数据进行核查、录入和汇总统计。
　　2.9月将汇总的数据登录书报送国家国民体质监测中心。
　　3.12月完成我市国民体质监测工作总结。
　　（五）总结阶段（2015年）
　　1.完成全市监测数据的统计分析。
　　2.编写《第四次天津市市民体质监测公报》。
　　3.向社会公布天津市第四次国民体质监测报告。

　　十、有关要求
　　1.各区县要高度重视开展第四次国民体质监测工作，确实加强领导，做好会同有关部门的组织与协调工作，结合本地区实际，认真制定实施工作方案，严密组织，高质量地完成监测工作任务，确保操作过程的严谨、规范和数据的准确。
　　2.加强宣传，广泛发动，扩大影响，取得全社会各界的支持，确保我市开展第四次国民体质监测工作顺利进行。
　　3.积极筹措经费，为监测工作提供保障。
　　4.在开展监测工作中，要采取积极有效的措施，严防意外伤害事故的发生。

　　天津市第四次国民体质监测人群分布表（一）

城 　　乡	序 　　号	区 　　县	幼 儿					老 年
			3岁 　　男/女	4岁 　　男/女	5岁 　　男/女	6岁 　　男/女	3- 6岁 　　总人数	60-64岁 　　男/女	65-69岁 　　男/女	总人数
市区	1	和平区	35	35	35	35	280	35	35	140
	2	河西区	35	35	35	35	280	35	35	140
	3	南开区	35	35	35	35	280	35	35	140
	4	河东区	35	35	35	35	280	35	35	140
	5	红桥区	35	35	35	35	280	35	35	140
	6	河北区	35	35	35	35	280	35	35	140
	7	滨海新区	35	35	35	35	280	35	35	140
市区总计			490	490	490	490	1960	490	490	980

　　天津市第四次国民体质监测人群分布表（二）

城 　　乡	序 　　号	区 　　县	成 年（城市体力劳动者/城市非体力劳动者）
			20-24岁 　　男/女（体力）	20-24岁 　　男/女（非体力）	25-29岁 　　男/女（体力）	25-29岁 　　男/女（非体力）	30-34岁 　　男/女（体力）	30-34岁 　　男/女（非体力）	35-39岁 　　男/女（体力）	35-39岁 　　男/女(非体力）	40-44岁 　　男/女（体力）	40-44岁 　　男/女（非体力）	45-49岁 　　男/女（体力）	45-49岁 　　男/女（非体力）	50-54岁 　　男/女（体力）	50-54岁 　　男/女（非体力）	55-59岁 　　男/女（体力）	55-59岁 　　男/女（非体力）	总人数
市区	1	和平区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	2	河西区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	3	南开区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	4	河东区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	5	红桥区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	6	河北区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
	7	滨海新区	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	1120
市区总计			980		980		980		980		980		980		980		980		7840

　　天津市第四次国民体质监测人群分布表（三）

城 　　乡	序 　　号	区 　　县	幼 儿					成 年（农民）									老 年
			3岁 　　男/女	4岁 　　男/女	5岁 　　男/女	6岁 　　男/女	3- 6岁 　　总人数	20-24岁 　　男/女	25-29岁 　　男/女	30-34岁 　　男/女	35-39岁 　　男/女	40-44岁 　　男/女	45-49岁 　　男/女	50-54岁 　　男/女	55-59岁 　　男/女	总人数	60-64岁 　　男/女	65-69岁 　　男/女	总人数
乡村	1	津南区	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	2	北辰区	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	3	静海县	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	4	西青区	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	5	东丽区	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	6	武清县	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	7	宝坻县	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	8	宁河县	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
	9	蓟 县	35	35	35	35	280	35	35	35	35	35	35	35	35	560	35	35	140
乡村总计			630	630	630	630	2520	630	630	630	630	630	630	630	630	5040	630	630	1260