重庆市卫生局关于印发重庆市中医药服务百姓健康推进行动方案的通知
渝中医[2013]75号
2013年10月12日
各区县（自治县）卫生局、北部新区社发局、万盛经开区卫生局，市中医院：
为深入开展党的群众路线教育实践活动，把中医药发展成果转化为为群众服务的具体行动，使中医药更好地服务百姓健康。根据《国家中医药管理局中医药服务百姓健康推进行动方案》要求，我局制定了《重庆市中医药服务百姓健康推进行动方案》。现印发给你们，请结合各地各单位实际，认真组织实施。
重庆市中医药服务百姓健康推进行动方案
根据《国家中医药管理局中医药服务百姓健康推进行动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、行动目标
结合党的群众路线教育实践活动，更好地发挥中医药特色、优势和作用，进一步提高中医药服务的覆盖面和可及性，最大程度地满足城乡人民群众对中医药医疗、保健、文化服务的需求。
二、主要任务
（一）基层中医药服务能力提升工程
1.推进中医药适宜技术在基层医疗卫生机构的广泛应用。向基层医疗卫生机构免费发放国家中医药管理局编印的《基层中医药适宜技术手册》系列丛书10万册；推进10个区县中医药适宜技术推广基地平台建设，组织开展基层医疗卫生机构专业技术人员中医药适宜技术培训。
2.推进中医药综合服务区在基层医疗卫生机构的建设。在去年启动的13个区县基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设基础上，今年新增15个区县推进基层医疗机构建设“国医馆”等具有中医药文化特色的服务区。
3.推进中医药一技之长人员在农村基层发挥更大作用。按照国家要求，制定我市中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作方案和具体的考试办法，将民间一些方法独特、疗效显著、深受老百姓欢迎的中医药一技之长人员通过临床考核、农民评议、中等中医学专业水平考试等程序纳入乡村医生管理。
4.推进中医医院实施更多的便民惠民措施。二级以上中医医院应积极开展双休日、节假日门诊及夜间门诊，充实门诊力量，延长门诊时间；三级中医医院，应积极开展并完善预约诊疗服务。开展优质护理服务，推广实施国家第二批30个优势病种中医护理方案。
（二）中医“治未病”健康工程
1.推进“治未病”服务网络和平台建设。二级以上中医医院要加强“治未病”科室建设，并利用中医医院评审和持续改进活动进一步加强督导检查，推动落实；渝中、江北、九龙坡、沙坪坝、北碚、垫江等6个基本公共卫生服务中医药服务试点地区，按照《基层医疗机构“治未病”服务工作指南》，选择1-2个社区卫生服务中心为重点，加强推广应用，为基层百姓提供更方便、更规范、更有效的中医预防保健服务。
2.推进“治未病”服务技术的规范使用。继续推动常见疾病高危人群中医预防保健服务技术指南的推广运用，丰富中医预防保健服务内涵，满足群众多样化需求；加强对膏方、穴位贴敷等中医技术的规范使用和管理，确定重庆市中医院为膏方人员培训机构，总结推广北京“冬病夏治社区统一行动”经验，推广“三伏贴”服务进基层，提高“三伏贴”服务质量。
3.推进区域“治未病”服务体系的构建。按照国家中医药管理局《区域中医预防保健服务工作指南》要求，推进渝中、江北、北碚、沙坪坝等4个国家“治未病”服务试点地区中医预防保健服务体系建设工作的指导，更好地满足不同人群需求。选择1-2个有条件的区县开展中医预防保健服务能力建设，配备设施设备，加强技术指导与人员培训，提升区域中医预防保健服务的整体水平，更好地满足不同人群、多层次、多样化的中医养生保健需求。
4.推动“治未病”在公共卫生服务中发挥作用。开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，到2013年底，为100万65岁及以上老年人进行一次中医体质辨识和给予针对性的养生保健指导，为30万以上0-36个月儿童提供2次中医调养服务。
（三）特色中医巴渝行-进乡村、进社区、进家庭
1、开展义诊咨询活动。各区县卫生局至少组织1次义诊咨询活动。组织中医药人员深入社区、乡镇、敬老院或困难群众等特殊家庭，开展义诊和咨询活动，方便群众就诊，解决群众疾苦。
2、开展中医药文化科普知识巡讲。组织“重庆市中医药文化科普专家巡讲团”专家到6个以上区县，深入乡村和社区，至少开展20场中医药文化科普知识巡讲活动。各区县完成5场中医药文化科普知识巡讲活动。
3、开展中医药科普知识宣传。各区县要协调有关部门，充分利用广播、电视、网络等传播媒体，宣传中医药文化科普知识，制作并向群众免费发放中医药文化科普宣传资料。各中医机构要设立中医药文化科普知识宣传栏，定期更新板报内容，向群众宣传普及中医药文化科普知识。
4、培养中医药文化科普宣传人员。我局将继续遴选符合条件的人员参加国家中医药文化科普宣传培训班学习。各区县要有针对性的开展中医药文化科普人员培训工作，建立一支高素质的、受群众欢迎的宣讲队伍，满足群众的中医药文化科普知识需求。
三、工作要求
（一）充分认识开展推进行动的重要意义。推进行动是党的群众路线教育实践活动的重要载体，是密切联系群众的桥梁和纽带。各地各单位要增强做好工作的积极性和主动性，牢记为人民服务的宗旨，扎实开展工作。
（二）注重督促检查，务求实效。各地要结合实际，制定实施计划，明确时间进度和责任人员，并加强督导检查。我局将采取多种形式，不定期检查推进行动的进展情况，及时总结取得的成绩、经验和亮点，并上报国家中管局。
（三）加大宣传力度。充分运用报刊、互联网、工作简报等形式，大力宣传推进行动的做法、经验，重点宣传群众得到的实惠、群众的反映，推广经验和亮点，扩大影响。
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