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北京市人民政府办公厅关于开展全市产品质量和食品安全专项整治行动检查验收工作的通知

发布日期

2007-12-22

发文字号

京政办发[2007]82号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

北京市

时效性

已失效

实施日期

2007-12-22

颁发部门

北京市人民政府办公厅

正文内容
[律商网注]
根据《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》 (京政发[2017]13号 ),此文件已失效。


 
北京市人民政府办公厅关于开展全市产品质量和食品安全专项整治行动检查验收工作的通知

京政办发[2007]82号

2007年12月22日

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

  根据《国务院办公厅关于开展全国产品质量和食品安全专项整治行动检查验收工作的通知》(国办发〔2007〕67号)精神,为落实本市产品质量和食品安全专项整治行动方案各项要求,巩固专项整治成果,经市政府同意,现就本市专项整治行动检查验收工作有关事项通知如下:

  一、专项整治行动检查验收工作由各区县政府组织实施。2007年12月25日前,各区县政府(区县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组)要按照以下要求完成本地区专项整治行动检查验收工作:  (一)检查验收任务。全面检查验收农产品质量安全、生产加工食品质量安全、流通领域食品质量安全、餐饮消费安全、药品质量安全、猪肉质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全、进出口产品质量安全、建立健全食品安全监管长效机制、加强食品安全宣传教育等10个专项整治工作任务落实情况和工作目标完成情况。总结专项整治行动取得的成效,发现存在的问题,未达到工作目标的地区要分析原因、限期整改。
  (二)检查验收内容与方式。围绕专项整治行动方案提出的20个工作目标,特别是14个100%量化工作目标开展检查验收,具体内容可参考《北京市产品质量和食品安全专项整治行动检查验收表》(附件1)。检查要深入基层,力求对本地区专项整治行动做出客观评估。现场检查内容可参考《北京市产品质量和食品安全专项整治行动现场检查表》(附件2)。
  (三)检查验收报告。各区县政府要形成专题报告报市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组(分送市产品质量专项整治工作办公室和市食品安全专项整治工作办公室)。报告要全面、真实反映专项整治行动总体情况,总结取得的成绩和经验,深入分析存在的问题和原因,有针对性地提出建立长效机制的措施和相关工作建议。

  二、在各区县政府检查验收的基础上,从2007年12月26日开始,市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组将组织对各地区检查验收工作进行抽查。抽查由市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组成员单位负责同志带队,并邀请社会各界人士参加,主要采取听取当地政府汇报、随机抽查、暗访等方式。

  三、专项整治10个专项任务的市政府各牵头部门根据实际情况,安排好所负责专项整治任务的督查工作。

  四、各区县政府和市政府有关部门要加强领导,精心组织,周密部署,落实责任。检查要坚持实事求是,不弄虚作假,不凑数字。要通过检查验收,进一步全面了解和掌握本地区、本行业产品质量和食品安全状况,有针对性地加强薄弱环节,巩固取得成果,探索建立长效机制,为做好奥运食品供应和安全保障工作,全面提高本市产品质量和食品安全整体水平进一步奠定基础。

  附件1:
  北京市产品质量和食品安全专项整治行动检查验收表

┌───────┬─────────────────────────────────────────────┐

│ 检查验收项目 │                 检查验收要点                       │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│一、农产品质量│在食用农产品生产源头,主产区县农业投入品100%实现连锁配送经营。            │

│安全整治   ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │农业规模化基地100%实现标准化生产。                          │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。                 │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本│

│       │解决。                                          │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。     │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│二、生产加工食│食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;彻底解决婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加│

│品安全质量整治│工的问题。                                        │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │食品小作坊100%签订食品质量安全承诺书。                        │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│三、流通领域食│市场、超市和乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货索证索票制度和台账制度。      │

│品质量安全整治├─────────────────────────────────────────────┤

│       │农产品批发市场100%纳入质量安全检测范围。                       │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │乡镇和千人以上大村100%建立食品连锁经营配送网点。                   │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │彻底解决区县及乡镇政府所在地小食杂店、食品小摊点无照经营的问题。             │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│四、餐饮消费安│食堂和餐饮单位100%建立原料进货索证制度。                       │

│全整治    ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │彻底解决城市的餐饮经营单位无证照经营的问题。                       │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。    │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│五、药品质量安│全面完成药品注册现场核查专项工作;向特殊药品生产企业派驻监督员。             │

│全整治    ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品│

│       │广告。                                          │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│六、猪肉质量安│进点屠宰率实现100%。                                 │

│全整治    ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。       │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │建立健全生猪疫病标识追溯体系;建立健全生猪产地、宰前、屠宰检疫制度;建立健全生猪屠宰监管制│

│       │度、猪肉品质检验制度、猪肉质量安全追溯制度。                       │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│七、涉及人身健│10类重点产品生产企业100%建立质量档案。                       │

│康和安全的产品├─────────────────────────────────────────────┤

│质量安全整治 │基本解决无证生产和经销无证产品的问题;监督抽查合格率明显提高。              │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│八、进出口产品│非法进口的食品、废物和检验检疫不合格的进口食品100%退货或销毁。            │

│质量安全整治 ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │出口食品原料基地100%得到清查。                            │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。                        │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│九、建立健全食│推进农副产品批发市场升级改造、食品物流配送体系建设,完善鲜肉专卖、食盐配送体系。     │

│品安全监管长效├─────────────────────────────────────────────┤

│机制     │完善首都食品安全追溯体系。                                │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │健全食品安全责任体系、监测体系和信用体系,完善三级食品安全监管体系。           │

│       ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │完善重大食品安全违法案件协查协作和举报奖励机制。                     │

├───────┼─────────────────────────────────────────────┤

│十、加强食品安│食品安全知识“五进”:进学校、进工地、进军营、进社区、进农村。              │

│全宣传教育  ├─────────────────────────────────────────────┤

│       │发挥新闻宣传和舆论监督作用,揭露和曝光制售假冒伪劣食品行为。

  │

└───────┴─────────────────────────────────────────────┘


  附件2:
  北京市产品质量和食品安全专项整治行动现场检查表

  受检单位:                                                 检查日期:

┌──────┬────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│ 检查单位  │             检查内容                           │    评价记录     │

│      │                                            ├───┬──┬─────┤

│      │                                            │ 是  │ 否 │ 基本符合 │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│一、大中城市│一查市场主办单位是否有营业执照                             │   │  │     │

│农产品批发市├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│场     │二查是否纳入政府监督检测范围                              │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查经营户是否有进销货凭证                               │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查是否开展自检,并有自检记录                             │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率是否下降                │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │六查蔬菜、水产品是否有产地证明和检验报告                        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │七查销售猪肉是否有检疫合格证章                             │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│二、畜禽、水│一查畜禽养殖基地是否有防疫条件合格证,或者水产品养殖基地是否有养殖证          │   │  │     │

│产品养殖基地├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二查是否有管理制度或养殖技术规程                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查是否有养殖档案                                   │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查是否使用违禁农药兽药和饲料添加剂                          │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│三、食品生产│一查是否有卫生许可证                                  │   │  │     │

│加工企业、食├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│品小作坊  │二查是否有营业执照                                   │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查生产加工企业是否有食品生产许可证,小作坊是否有质量安全承诺书            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查已获证的食品生产加工企业是否加贴加印QS标志                    │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查生产加工企业和小作坊是否建立了原料进厂索证索票制度和产品销售台账制度        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │六查使用的添加剂是否按要求备案                             │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │七查是否使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂             │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│四、县城以上│一查食堂、餐饮单位和经营食品的市场、超市是否有卫生许可证                │   │  │     │

│市场、超市、├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│食堂、餐饮单│二查是否有营业执照                                   │   │  │     │

│位     ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查是否进货索证索票                                  │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查销售或使用的猪肉是否来自定点屠宰单位                        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查销售或使用的猪肉是否有检疫证明                           │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │六查是否使用病死或死因不明的畜禽及其制品                        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │七查是否使用有毒有害物质加工食品                            │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│五、乡镇政府│一查是否有卫生许可证                                  │   │  │     │

│、街道办事处├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│所在地和县城│二查是否有营业执照                                   │   │  │     │

│以上城市小食├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│杂店、食品小│三查食杂店是否建立索证索票和进货台账等制度                       │   │  │     │

│摊点    │                                            │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│六、定点屠宰│一查是否有定点屠宰证件或批文、卫生许可证、动物防疫条件合格证              │   │  │     │

│场     ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二查是否有动物卫生监督机构派出人员实施检疫                       │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查进厂(场)生猪是否有检疫证明                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查出场动物产品是否有动物产品检疫合格证章                       │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│七、药品、医│一查药品生产企业是否取得《药品生产许可证》和《药品生产质量管理规范认证证书》      │   │  │     │

│疗器械生产企│(GMP证书),医疗器械生产企业是否取得《医疗器械生产企业许可证》           │   │  │     │

│业     ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二查购入的原辅料是否有验收记录                             │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查产品出厂是否有检验合格报告书                            │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│八、药品批发│一查是否取得《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》(GSP证书)     │   │  │     │

│、零售企业 ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二查购进药品是否有验收记录及凭证                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查药品销售是否有记录,处方药销售是否有药学技术人员指导                │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查店堂是否有以公众人物、专家名义做疗效证明的违法药品广告               │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│九、10类重│一查是否有营业执照                                   │   │  │     │

│点产品生产、├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│经销企业  │二查生产企业需要领取生产许可证3C认证的是否获得许可或认证               │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查生产企业是否建立原料进厂检验、验收记录,产品检验记录和产品销售记录         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查生产企业是否建立质量档案                              │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查经销单位是否销售无证产品                              │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│十、出口食品│一查是否建立质量体系及制订相关文件                           │   │  │     │

│加工企业、出├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│口种植养殖基│二查是否有生产记录                                   │   │  │     │

│地     ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查是否开展产品质量检测                                │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查出口食品加工企业的出口食品运输包装是否加贴检验检疫标志               │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查是否严格实施进口产品收货人备案管理制度                       │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │六查是否建立了产品质量安全追溯体系并完善了主动召回制度                 │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │七查出口水果、饲料(含原料)、种子苗木和水生动物单位是否全面实施了注册登记制度     │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│十一、农产品│一查是否使用违禁农药兽药和饲料添加剂                          │   │  │     │

│生产基地  ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二查是否使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药           │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查农业规模化基地是否实现标准化生产                          │   │  │     │

├──────┼────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│十二、区县政│一查区县政府(地区管委会)是否高度重视,是否在政府办公会或专题会议中落实专项整治    │   │  │     │

│府(地区管委│工作                                          │   │  │     │

│会)及执法监├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│督部门   │二查是否将专项整治工作列入政府工作目标,建立工作责任制                 │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │三查是否成立了专项整治领导小组和工作机构,人员、场所、经费是否得到落实         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │四查是否制定了本地区专项整治行动方案,明确了整治目标、措施和重点            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │五查职责分工是否明确,是否将整治任务分解落实到各职能部门                │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │六查各职能部门是否按照职责分工,制定专项整治工作实施方案,协调配合共同开展专项整    │   │  │     │

│      │治                                           │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │七查是否通过召开会议、印发文件等形式,进行层层动员部署                 │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │八查乡镇、街道、企业等基层政府和单位是否了解专项整治工作目标、任务,积极参与专项    │   │  │     │

│      │整治                                          │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │九查全市动员部署及现场会议后,是否及时传达贯彻落实会议精神,进行再动员、再部署     │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十查区县政府(地区管委会)领导是否带队,深入基层,督促检查专项整治工作         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十一查各职能部门是否组织工作组、督查组,深入基层,指导、督促专项整治工作        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十二查区县政府(地区管委会)的工作方案是否包括宣传工作计划或制定专门的宣传工作方    │   │  │     │

│      │案                                           │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十三查是否在报刊、广播、电视、网络等媒体上宣传了专项整治成果,及时揭露并曝光制售    │   │  │     │

│      │假冒伪劣产品的违法行为                                 │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十四查是否建立并有效运转举报投诉制度,落实举报奖励机制,广泛发动和正确引导公众参    │   │  │     │

│      │与整治                                         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十五查各级政府及职能部门是否有专人负责信息报送,信息报送是否及时、准确         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十六查是否层层签订食品安全责任书                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十七查是否将65类食品纳入食品安全监测范围                       │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十八查食品安全协管员(信息员)是否到位                         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │十九查重点大型农副产品批发市场是否改造                         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十查是否建立辐射偏远乡村、山区的食品配送中心                     │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十一查是否完善鲜肉专卖配送体系                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十二查是否完善郊区食盐配送体系                            │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十三查农业投入品是否实现连锁配送经营                         │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十四查乡镇和千人以上大村是否建立食品连锁经营配送网点                 │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十五查是否落实重大食品安全违法案件协查协作                      │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十六查是否全面完成药品注册现场核查专项工作                      │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十七查是否向特殊药品生产企业派驻监督员                        │   │  │     │

│      ├────────────────────────────────────────────┼───┼──┼─────┤

│      │二十八查是否已开展专项整治执法检查,并有执法检查档案记录                │   │  │     │

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