嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇2013年爱国卫生工作计划》的通知

嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇2013年爱国卫生工作计划》的通知

徐府[2013]13号

2013年3月11日

各村、居委、经济城、企事业单位，机关各部门：

　　现将《徐行镇2013年爱国卫生工作计划》印发给你们，请认真学习，并遵照执行。

　　徐行镇2013年爱国卫生工作计划

　　2013年，徐行镇爱国卫生工作要在镇党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕巩固国家卫生镇目标，认真贯彻“十八大”精神，全面落实科学发展观，继续深入开展城乡整洁行动，大力推广全民健康生活方式行动，进一步拓展健康自我管理活动的范围和内涵，扎实推进公共场所依法控烟、病媒生物控制、城乡环境清洁等各项工作，更好地改善全镇环境卫生面貌，全面形成人群健康素养和公共健康行为，促进人群、环境和社会的健康和谐发展。

　　一、工作目标
　　（一）全面完成国家卫生镇巩固各项任务；做好卫生街镇季度考核和文明指数测评迎检工作。
　　（二）推进以“垃圾分类我先行”为主题的农村生活垃圾分类减量工作。
　　（三）全面贯彻实施第四轮《嘉定区建设健康城区三年行动计划（2012-2014年）》，深入开展全民健康生活方式示范单位建设，争创健康促进场所，进一步加大市民健康自我管理小组建设力度，深入推进控烟工作。
　　（四）实施“我的健康我做主，健康服务进客堂”健康促进创新项目。
　　（五）开展地区及重点行业病媒生物防制工作，确保不发生虫媒传染性公共卫生事件。
　　（六）完成2013年度区下达的无偿献血任务指标。

　　二、主要任务
　　（一）着力推进城乡环境整洁行动，巩固国家卫生镇成果
　　1.大力推进农村爱国卫生工作
　　深入开展以清脏治乱、病媒生物孳生地控制和传染病防控为重点的季节性爱国卫生突击整治活动。加大对镇中心区域、农贸市场及周边、老式小区、背街小巷以及来沪人员集聚地的市容环境卫生综合整治力度，及时解决群众反映的热点、难点问题，妥善解决环境卫生顽症。
　　以迎新春、卫生月、迎“五一”、迎“国庆”等重大节日为契机，广泛动员机关各部门、各村、居委、企事业单位、社区志愿者开展每月15日“环境清洁日”活动和周四爱国卫生义务劳动，提高群众文明卫生意识。
　　2.进一步落实环境卫生长效管理
　　继续组织开展爱国卫生合格单位评比、复审挂牌活动，提高各类社会单位的卫生管理水平。
　　认真做好卫生街镇季度考核、区文明指数及市容环境满意度测评迎检工作。
　　继续深化“洁净在身边”环境卫生责任区工作制度。按照“条块结合、以块为主”的管理原则，开展以镇、村主要道路及两侧目视范围、各企事业单位和各村民组（楼组）为重点的环境卫生长效常态管理“飞行式”检查，突出检查整改复查工作重点，检查结果纳入各村、居委主要领导的年度工作考核评价体系。
　　卫生作业单位要进一步健全环境卫生责任监管网络，完善各项管理体制机制，有效落实“定人、定岗、定时、定责”的作业管理制度。环卫所要深化“15分钟环卫保洁圈”工作制度，实施道路保洁示范路段流动红旗评比制度。河道保洁社要继续实行“河道保洁管理责任公示牌”制度及“星级河道管理”达标创建活动。
　　3.开展以“垃圾分类我先行”为主题的全镇垃圾分类减量工作
　　在试点村开展垃圾分类处置工作的基础上，下半年在全镇范围内全面实施以“垃圾分类我先行”为主题的农村生活垃圾分类管理工作，实现在源头上垃圾分类减量的工作目标。要建立垃圾分类操作的规范流程，按照镇、组、户“三级联动、分级负责”的原则，因地制宜，结合实际，实行“户集、组收、环卫所清运、区处理”与“庭院自净、户集组收、就地分拣、综合利用、无害化处理”相结合的农村垃圾处理运行机制。
　　继续实施全镇农贸市场垃圾分类减量工作，积极探索居民小区生活垃圾分类减量工作，广泛宣传发动，倡导居民养成垃圾分类投放的良好习惯。
　　（二）开展健康社区建设，注重人与健康的可持续发展
　　1.开展全民健康生活方式行动
　　把全民健康生活方式示范建设作为深入开展学校、医院、机关、企业、餐厅、社区等场所健康促进活动的核心要求，继续深入推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康一条街”等支持性环境建设，加强社区管理层面的专业能力建设，试点培育一批健康生活方式指导员，规范做好全民健康生活方式行动评估工作。
　　（1）开展健康示范场所创建工作。年内全镇新建6个全民健康生活方式示范单位，分别为示范社区（村、居委）、示范企业、示范医院、示范学校、示范餐厅和示范机关，其中示范企业职工人数≥100人。
　　2012年已创建成功的示范单位要继续开展全民健康生活方式示范创建工作，进一步提高和深化健康促进工作质量和内涵。
　　（2）扩大健康单位建设覆盖面。年内全镇至少发动10个单位参加健康单位建设工作。
　　（3）创建健康食堂。以政府食堂为重点创建对象，制定创建计划，明确创建要求，落实措施，认真实施。做到有宣传阵地，有支持工具，有科学监测。
　　2.提高健康自我管理能力
　　加大市民健康自我管理小组建设力度，进一步拓展健康自我管理活动的受益面和参与率，鼓励各社区、单位因地制宜地完善健康自我管理小组运行机制和健康家庭考核标准。以心理健康知识普及、“抗生素合理使用”和“四控一动”健康生活方式推广为核心内容，通过有计划、有系统的专题培训，重点加强健康自我管理小组组长、基层健康促进专职管理人员和社区指导医生队伍的能力建设，使其成为社区健康宣传促进的骨干力量。
　　（1）每个村、居委新增1个健康自我管理小组，新增小组人数不少于15名；参与全民健康生活方式示范建设的单位应新增不少于15名组员；并探索在外来人员集中的社区或单位开展健康自我管理工作。
　　（2）开展“我的健康我做主，健康服务进客堂”活动，每个村、居委至少选取1家“客堂汇”开展健康教育活动。具体做到“五个一”：
　　有一块健康教育的阵地，可以是宣传栏、书报架等；
　　有一块健康运动的场地，设置一定数量的健身器材，有条件的可以建设健身步道；
　　有一套健康自测的工具，如身高体重秤、血压计、腰臀围尺、BMI指数大转盘等；
　　有一套健康支持性工具，如控油壶、控盐勺等；
　　有一系列健康活动，开展健康自管小组活动、健康教育进社区活动、健康咨询便民活动等。
　　（2）年内，至少培育1个小组参与市、区健康自我管理小组工作的示范创建。
　　（3）对不少于1/3的社区群众文体团队成员进行健康自我管理知识培训，可因地制宜地选择市民健康讲座、健康大讲堂专题讲座、社区学校授课等方式。
　　（4）根据市爱卫办的要求，各小组要选择小组发展的基本模式（慢病管理类、年度轮训类、健康沙龙类、健康互动类），分别制定相对应的小组建设规范性要求、学习内容等。
　　（5）开展健康家庭创建活动，拟定创建标准和规模，依托“1传10”传播活动，探索开展健康家庭建设活动，提高家庭成员对健康生活方式的“知、信、行”能力。
　　（6）充分运用健康自我管理学校平台，继续探索创新健康自我管理小组工作。
　　3.开展控烟工作
　　按照创建“全国文明城区”公共场所及工作场所全面禁烟的标准要求，进一步加强控烟志愿者队伍建设和综合能力建设，精选核心志愿者骨干，加大控烟巡查力度并提供建议罚款案例。以《条例》实施3周年、世界无烟日、全民健康生活方式行动周等活动为契机，加大控烟公益宣传资料库的建设和宣传品的开发与投放，大力宣传烟草与二手烟危害。继续在机关、各类企业和村、居委等工作场所开展室内无烟环境创建。
　　（1）组建1支不少于10人的核心控烟志愿者队伍，开展志愿者培训，明确工作任务，组织志愿者按不同场所开展控烟巡查，年内不少于4次，对辖区内公共场所（网吧、餐饮、娱乐场所）的巡查覆盖面＞90%。
　　（2）创建无烟场所4家，场所类型必须包含镇政府机关、医院、学校及其他类型场所各1家。场所单位要认真制定执行控烟制度，所属区域有明显规范的禁烟标识，室内无吸烟区域及吸烟工具，设有控烟监督员，明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务，鼓励和帮助吸烟职工戒烟，所属区域内禁止销售烟草制品。创建单位主要领导签署承诺书，带头遵守室内无烟规定，按要求设置户外吸烟点，对吸烟点位置有醒目的指向性提示和标识，因地制宜营造无烟宣传氛围。
　　4.开展健康传播行动
　　采取多种方法和载体，增强健康传播行动效果。以爱国卫生月、全民健康生活方式行动周和世界卫生日、世界无烟日、全民健身日等各类健康宣传日活动为契机，会同相关部门利用社区、单位的工作平台和宣传阵地，发挥新闻媒体、卫生专业媒体及政府官方微博等新媒体的舆论引导、健康科普和信息公开功能，广泛开展并引导市民参与主题鲜明、形式多样的健康传播活动，积极传播健康生活方式核心知识；重点开展心理健康知识普及，指导市民掌握心理调适和情绪控制的基本知识与方法，保持愉悦心情，提高应对挫折和危机的心理承受能力。
　　（1）年内组织镇级层面的健康知识讲座4次以上（≥100人），各村、居委讲座4次以上（≥50人）；开展主题鲜明、形式多样的健康传播活动，力争在宣传形式上有所创新。
　　（2）针对公务员、医务人员、青少年、女性开展有针对性的大型控烟健康教育不少于4场。
　　（3）组织开展企业员工普及健康生活方式知识竞赛，内容以《上海市民心理健康知识手册》、《上海市民健康自我管理知识手册》、《健康66条-中国公民健康素养读本》为主，营造企业良好的健康宣传氛围。
　　（4）开展第八轮健康教育进社区活动。
　　5.开展健康支持性环境建设
　　继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康一条街”等支持性环境建设。年内，建成“健康一条街”1条，长度不少于300米；“健康步道”3条，长度不少于300米，有明确的起始点和终点，步道两边设置健康指示牌。各居、村委至少有2个健康教育宣传栏，每月更新宣传内容。
　　（三）开展病媒生物控制工作
　　继续组织春秋两季灭鼠、夏季灭蚊蝇、灭蟑等季节性防病除害活动，控制全镇病媒生物密度。实施老式居住区灭蟑公益项目。
　　积极参与市级病媒生物防制设施达标示范小区和病媒生物防制规范达标市场创建。以“115示范点”（15个重点单位、10个一般单位、5个小区）为抓手，加强各类病媒生物防制基础设施建设，促进全镇各类单位、场所、小区加大病媒生物防制力度。着力推进农贸市场、超市卖场等与市民生活密切相关场所的病媒生物防制工作。加强防制员队伍建设与管理，重点开展新组建应急队伍的培训和演练。
　　（四）无偿献血工作
　　各单位要周密组织、层层发动，通过广泛深入的宣传教育，鼓励广大公民自觉参加无偿献血，履行献血任务，确保完成2013年区政府下达的献血指标任务。

　　三、工作要求
　　（一）加强领导，落实组织保障
　　各村、居委和部门要加大对爱国卫生和建设健康城区工作的重视程度，做到加强领导、加大保障、落实措施、切实推进。镇爱卫会要充分发挥组织协调优势，不断强化和完善条块联动、部门协作、合力推进的工作机制。
　　（二）加强培训，提高队伍能力
　　镇爱卫会和相关部门要切实加强卫生创建、病媒防制、健康促进等爱卫队伍的能力建设，开展各项业务培训和指导，提升管理人员、作业人员的业务知识与能力水平。同时要加强与行业主管部门、专业机构的合作，提升区域行业卫生管理水平和健康促进项目实践经验的理论化、科学化水平。
　　（三）加强宣传，营造社会支持环境
　　各村、居委和部门要因地制宜地探索、应用新型传播媒介，加大对爱国卫生和健康城区工作的宣传，加大对全民健康生活方式知识与技能的普及，积极发挥各级各类新闻媒体的舆论监督、舆论引导及科普宣传作用，营造和谐浓厚的社会支持环境。
　　（四）加强督查，科学评估成效
　　镇爱卫会要加强检查指导和日常管理，定期开展问卷调查，及时了解健康知识与行为的改善情况以及群众对卫生状况的满意度，规范各项爱国卫生和健康城区工作的信息收集及报送制度，要注重依托专业机构的技术优势，调整和优化监测评估机制，提高质量控制和效果评估的科学有效性。