各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为深入贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，全面履行餐饮服务食品安全监管职责，充分发挥食品检验机构在餐饮服务食品安全监管中的技术支撑作用，不断提高餐饮服务食品安全监管能力和水平，现提出以下意见：
一、精心编制机构建设规划
“十二五”是全面加强餐饮服务食品安全检验能力建设的关键时期。各级食品药品监管部门要从深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，全面履行餐饮服务食品安全监管职责，确保公众饮食安全的战略高度出发，根据本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际需要，按照统筹规划、科学安排、优化结构、稳步发展的原则，在充分调研和论证的基础上，精心编制本地区餐饮服务食品安全检验能力建设规划，明确建设目标、任务和重点，将餐饮服务食品安全检验能力建设纳入地方政府“十二五”规划中。通过“十二五”规划的实施，全面提升食品药品检验机构餐饮服务食品安全检验能力，为餐饮服务食品安全监管提供强有力的技术支撑。
二、加快推进机构资质认定
各级食品药品监管部门要根据本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际需求，加快推进餐饮服务食品安全检验机构资质认定步伐，积极争取将药品检验机构更名为食品药品检验机构，力争到2011年年底取得食品检验法定资质；已更名的食品药品检验机构，要加快食品检验相关参数认证的扩项，进一步增强餐饮服务食品安全检验能力。
三、加大检验仪器设备投入
各级食品药品检验机构在充分发掘和利用现有资源的基础上，全面加强餐饮服务食品安全检验仪器设备的配备，尤其要尽快配齐餐饮服务食品安全应急检验所需要的仪器设备，不断满足日益增长的餐饮服务食品安全检验工作的迫切需要。鼓励省、市级食品药品检验机构积极开展与餐饮服务食品安全需要相匹配的快速检测技术开发和应用研究，为加强基层餐饮服务食品安全监管工作提供必要的技术保障。
四、切实加强人才队伍建设
各级食品药品监管部门应根据本地实际情况，按照权责一致、人事相宜、保障履职的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，积极争取检验人员编制，建立人才引进激励机制，配备和引进各类优秀人才，做好专业人才继续教育培训工作，加大餐饮服务食品安全检验专家型高端人才和基层复合型人才的培养力度，造就一支素质高、能力强、作风硬的餐饮服务食品安全检验队伍。
五、积极争取各级财政支持
意见各级食品药品监管部门要按照《食品安全法》及其实施条例关于地方政府对食品安全负总责，应当“加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障”的要求，与有关部门沟通，积极争取各级财政支持，加大对餐饮服务食品安全检验仪器设备投入的支持。同时，按照食品安全年度监督管理计划要求，将餐饮服务食品安全监督抽检费用列入同级财政，确保餐饮服务食品安全检验所需各项经费。
国家食品药品监督管理局
二○一一年三月十日
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