关于印发《上海国际旅游度假区医疗卫生保障工作方案》的通知
浦卫计[2016]19号
2016年5月5日
委属各单位：
《上海国际旅游度假区医疗卫生保障工作方案》已经2016年第4次委主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
请结合实际，根据《上海国际旅游度假区医疗卫生保障工作方案》内容，制定本单位工作方案。
上海国际旅游度假区医疗卫生保障工作方案
为做好上海国际旅游度假区（以下简称“度假区”）医疗卫生保障工作，确保度假区内游客、工作人员及园区周边居民身体健康，制定本工作方案。
一、工作目标
做好度假区日常医疗卫生保障工作及各类突发事件的应急处置，预防和控制度假区及周边区域的传染病及健康相关危险因素，确保度假区平稳、有序运行。
二、工作原则
在区委、区政府的领导下，明确各部门职责，加强部门间联防联控，切实落实医疗卫生保障各项措施。
三、组织领导
成立上海国际旅游度假区医疗卫生保障领导小组，在区委、区政府的统一领导和指挥下组织开展度假区医疗卫生保障工作。领导小组成员如下：
组 长：范金成
副组长：顾建钧、张伟
成 员：白云、李明、赵兵、倪立平、孙乔、陈晓玲
领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病控制组、媒体宣传组、后勤保障组，各小组职责如下：
综合协调组：主要负责有关工作的综合协调；负责与市卫生计生委、区政府相关部门的沟通和联系；负责有关工作情况的汇总和督办；负责综合信息的汇总和报告。
医疗救治组：协调制定工作预案；负责对全区医疗救治工作的统筹指导；负责救治专家队伍和医疗救治队伍的组建和派遣。
疾病控制组：负责对突发事件可能发生的衍生传染性疾病和可能危及公众健康的危害因素等进行监测、研判；开展实验室检测、流行病学调查、救援人员防护等疾病预防控制工作；负责进行大众健康教育。
媒体宣传组：负责协调并做好新闻宣传及有关舆情应对工作。
后勤保障组：落实医疗卫生保障工作经费和相关物资保障。
四、工作机构
（一）区疾控中心
按照本工作方案及防病工作要求，落实各项疾病预防控制措施。
（二）区卫生计生委卫生监督所
开展对各项传染病防控措施落实情况等公共卫生工作的监督和执法，根据相关法律法规开展许可和准入等工作。
（三）区爱国卫生与健康指导中心
负责落实辖区内病媒生物监测工作。
（四）区医疗急救中心
负责度假区内各类突发事件的院前急救和危重病人转运。
（五）医疗机构
做好度假区日常医疗保障工作；负责度假区大客流预警状态下的医疗保障力量加强；做好度假区内危重病人和突发公共事件的院内救治工作；负责落实传染病等病例诊断、报告和治疗等工作；在区疾控中心的指导下，做好传染病及健康相关危险因素监测，协助开展相应的流行病学调查、样本采集等；对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离，预防疾病的传播；加强医疗机构内的消毒等预防工作，开展医务人员自身防护，防止医源性感染。
（六）社区卫生服务中心
在区疾控中心的指导下，落实传染病等病例诊断、报告和治疗等工作；做好传染病及健康相关危险因素监测，加强对辖区内重点人群、重点场所等健康教育；发生突发公共卫生事件时，配合区疾控中心做好流行病学调查、疫点消毒和对密切接触者的追踪，并落实对密切接触者的医学观察；做好院内感染防控工作；按照要求开展预防接种。
（七）迪士尼乐园卫生管理部门
负责迪士尼乐园运行过程中卫生日常协调与管理，落实传染病防治等相关疾病预防控制措施，发现传染病病人、或者疑似传染病病人时，及时向区疾控中心或医疗机构报告；发生公共卫生相关突发事件，立即向区疾控中心和区卫生计生委报告。
五、医疗保障
（一）院前急救保障
在度假区东侧申迪东路设置迪士尼医疗急救分站，由区医疗急救中心负责，配置一定数量的救护车，提供24小时院前急救保障服务。
（二）现场医疗保障
在迪士尼乐园设置3个固定医疗点，由迪士尼公司设置举办，以协议方式委托浦东医院负责业务运行，浦东医院根据医疗点位置及医疗保障需要配置相应的医务人员，负责游客及工作人员的现场医疗处置。
在度假区东侧申迪东路450弄设置临时医疗点，视度假区客流情况及工作需要开展医疗保障相关工作。
（三）后备救援力量
浦东新区区域内各公立二三级医院均为度假区医疗保障后备救援力量，并根据距离远近和救援路线分为一线、二线、三线救援医院。
一线救援医院：曙光医院东院、浦东新区人民医院、周浦医院、浦东医院。
二线救援医院：东方医院南院、仁济医院东院、上海儿童医学中心。
三线救援医院：浦东新区区域内其他公立二三级医院。
（四）大客流医疗保障
制定《上海国际旅游度假区大客流事件医疗救援专项预案》，将医疗应急分为蓝色、黄色、橙色、红色四级预警，度假区关键部位、位置、节点等处人均空间承载指标及通道通行能力超过标准阈值，也可进行局部预警。
蓝色、黄色预警状态下，以常规医疗保障力量为主，并做好突发事件医疗应急响应。
橙色预警状态下，加强医疗急救分站、现场固定医疗点、外围临时医疗点的医务力量，一线救援医院做好突发事件院内救治准备。
红色预警状态下，在迪士尼乐园周边客流量集中区域临时设置医疗点，度假区周边急救分站做好应急救援准备，区级紧急医学救援队待命，二线救援医院做好突发事件院内救治各项准备。
六、公共卫生保障
（一）公共卫生风险评估
针对迪士尼乐园运行期间可能面临的公共卫生风险，开展公共卫生风险识别与评估，回顾和分析辖区内5-10年内传染病疫情和健康相关因素监测结果，以及国外各迪士尼乐园运行发生的各类公共卫生风险，组织专家对公共卫生可能存在的风险进行分析和研判，并依据风险分析结果制定针对性的防范和应对措施。
（二）传染病及健康相关危险因素监测
1、度假区内症状及疾病监测与报告
度假区内各医疗站设立监测点，开展症状、症候群、疾病、事件监测，各监测点建立监测症候群、疾病、事件登记制度，指定专人负责每日开园至闭园对前来就诊的游客、工作人员等相关人员询问相关信息，并每日实时录入监测软件。遇重点传染病、中暑死亡病例、传染病聚集性事件及突发事件等情况立即报告。
2、度假区周边传染病和输入性传染病监测
完善传染病监测系统，加强辖区内呼吸道、肠道、虫媒及自然疫源性等传染病和输入性传染病监测。特别是度假区及周边地区流动人口聚集地、学校及幼托机构、医疗机构等重点场所，游客、儿童、旅游餐饮服务人员等重点人群的传染病监测。
3、病媒生物监测
加强对度假区及周边重点地区开展病媒生物密度及侵害状况监测，动态掌握病媒生物的种类与密度，为有效控制病媒生物提供技术依据，降低传染病发生与传播的风险。
4、健康相关因素监测
加强度假区及周边重点地区生活饮用水、高温中暑、伤害等监测。及时发现并控制相关危险因素，提出预防策略。
（三）传染病疫情及突发公共卫生事件的报告与处置
1、网络直报管理，规范报告流程
区疾控中心负责对网络直报质量的审核，提高网络直报的数据分析、利用水平，及时开展预警工作。度假区周边医疗机构加强对院内传染病报告的自查和管理。
2、重点传染病、聚集性事件、突发公共卫生事件的报告
区疾控中心、区卫生计生委卫生监督所、度假区周边各医疗卫生机构和迪士尼乐园卫生管理部门要共同做好辖区内重点传染病、聚集性事件、突发公共卫生事件报告及管理工作。各单位一旦发现可疑重点传染病、传染病聚集性事件等公共卫生相关突发事件要立即向区疾控中心和区卫生计生委报告。
3、应急处置
区卫生计生委接报后，将立即组织专业人员赶赴现场，开展事件调查处置；度假区内医疗机构和迪士尼乐园卫生管理部门
要积极配合开展病例流行病学调查、样品采集、疫点消毒处置、病例密切接触者确定和管理及爱国卫生运动和环境卫生整治等工作。
（四）重点人群疫苗接种工作
依据度假区公共卫生风险分析结果，在迪士尼乐园运行后对园内餐服人员、工作人员等重点人群按需开展免疫接种，建立人群免疫屏障。
七、健康教育
根据度假区实际及防病需要，开展传染病防治、病媒生物控制、食源性及饮用水疾病防治、高温中暑预防等健康宣教。同时，利用网站、电视、广播、报纸等多种宣传媒体，做好国内外游客健康提示，满足国内外游客的不同健康信息需求。
八、风险沟通
做好与卫生系统外相关部门的信息交流，加强与大众媒体的风险沟通，根据
《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求，做好传染病疫情及突发公共卫生事件相关信息的发布。
九、信息报告
各医疗卫生保障单位在按照工作方案开展度假区内突发公共事件医疗应急救援和突发公共卫生事件应急处置的同时，要立即将有关情况向度假区医疗卫生保障领导小组进行口头报告，并在1小时内尽快书面报告，同时做好相关情况的续报工作。
浙公网安备33011002015279
本网站未发布麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、戒毒药品和医疗机构制剂的产品信息
