天津市人民政府办公厅关于落实2013年天津市食品安全监管计划有关工作的通知
津政办发[2013]20号
2013年3月17日
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《2013年天津市食品安全监管计划》（以下简称《计划》）已经市人民政府常务会议审议通过。为落实好《计划》确定的2013年食品安全监管目标、任务和措施，全面提升我市食品安全监管能力和水平，确保全市人民饮食安全，现就有关工作通知如下：
一、充分认识学习宣传和贯彻落实《计划》的重要意义
《计划》是2013年我市食品安全监管工作的指导性文件，明确了年度任务目标和监管措施，对食品安全监管涉及的抽样检测、风险监测、信息发布、标准管理、宣传教育、落实责任、督查考核等方面工作进行了全面部署。认真做好《计划》执行工作，对进一步强化我市食品安全监管工作系统性、科学性和针对性，提升全市食品安全工作水平具有重要意义。各区县、市有关部门要充分认识学习宣传和贯彻落实《计划》的重要性，认真组织学习和培训。
二、抓紧研究制定年度食品安全监管计划
各区县、市有关部门要根据国务院部署的2013年食品安全工作重点和《计划》要求，结合本区县、本部门的实际，抓紧研究制定本地区、本部门的2013年食品安全监管计划，明确目标任务、监管责任、监管措施和进度安排，并将年度食品安全监管计划提交区县人民政府常务会议或部门办公会议审议通过。要按计划、有步骤地抓紧抓好各项监管工作，加大资金保障力度，确保年度食品安全监管计划各项目标的全面实现。
三、突出抓好食品安全监管重点工作
各区县、市有关部门和单位要按照食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、食品生产经营者是第一责任人的原则，全面推进食品安全“5210”工程（建立健全食品安全监管、风险监测、检验检测、督导评估和应急管理5个体系，搭建食品安全信息和宣传教育2个平台，开展10大放心食品系列工程），严格监督管理，深化治理整顿，加强检验检测，完成年度食品安全重点工作和《计划》中的各项目标任务。
（一）深化食品安全三级工作责任网建设。各区县要进一步推进食品安全三级工作责任网建设，加大建设资金的保障力度，不断健全各项工作制度，加强食品安全监管基层工作人员的培训，充分发挥食品安全三级工作责任网作用；要制定食品安全三级工作责任网考核细则，实行规范考核和管理，确保食品安全层级责任制考核工作得到有效落实。市有关部门要积极配合各区县做好食品安全三级工作责任网建设的相关工作。
（二）各区县、市有关部门要深入推进和开展“放心馒头、放心猪肉、放心菜基地、放心奶、放心餐馆、放心食品示范店、放心食用油、放心豆制品、放心面粉、放心肉鸡”等10大放心食品系列工程建设，对参与放心食品系列工程的企业加大监管力度，确保放心食品系列工程得民心、顺民意、惠民生。
（三）加强对小摊贩、小作坊的监管。各区县、市有关部门要按照市人民政府《关于进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制的意见》（津政发[2010]8号）要求，根据各自的责任分工，依法依规加强对从事食品生产经营活动的小摊贩、小作坊的监管。
（四）积极开展食品安全专项整治和综合治理工作。严厉打击非法添加使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等5类非法违法行为。假冒伪劣专项整治要重点对农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊、小摊贩、小市场、食品初加工点等进行严密排查。严厉整治出售过期食品、粗制滥造、假冒品牌、虚假标识等侵犯消费者权益的行为。组织开展清缴“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”的攻坚战。进一步抓好乳制品、食用油、酒类、肉类、食品添加剂、保健食品、农业投入品、包装材料等重点品种的综合治理。
（五）加强食品安全检验检测工作。各区县、市有关部门要加大食用农产品、食品流通、餐饮消费各环节安全检验力度，扩大抽检的覆盖面与抽检频次，确保食品安全。
（六）进一步强化食品安全信息和宣传教育工作。各区县、市有关部门要高度重视食品安全信息和宣传教育工作。强化食品安全舆情监测管理，对食品安全热点问题要迅速调查核实，研究处置措施，并及时将相关信息报送至市食品安全委员会办公室。深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发〈食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）〉的通知》（食安办[2011]17号），广泛开展食品安全科普宣传，认真组织好2013年食品安全宣传周活动，提高社会公众的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力，努力营造人人关心和维护食品安全的良好社会氛围。食品安全监管人员接受集中专业培训不少于40小时。
（七）积极做好食品安全风险排查和应急处置工作。2013年，食品安全风险监测要覆盖全市16个区县，监测点扩大到1000至1200个。各区县、市有关部门要利用现有资源，加大食品安全的风险排查力度，建立健全食品安全舆情监测、网络报告和应急处置机制。
（八）进一步加强食品安全诚信体系建设。统一部署、全面开展食品安全诚信体系建设工作，完善诚信体系建设培训指导机制，研究建立诚信激励机制，开展宣传教育，加大对道德失范、诚信缺失企业和个人的整治力度。在50家以上的我市食品工业企业建成诚信管理体系，其中在规模以上乳制品企业和食用油企业全部开展诚信建设。
四、强化督查与考核
各区县、市有关部门要将食品安全工作列入领导干部综合考核的重点内容，对本区县、本部门的年度食品安全监管计划执行情况进行自查和考核。市食品安全委员会办公室会同有关部门要在年中对各区县年度食品安全监管计划执行情况进行督查，年底前对各区县年度食品安全监管计划执行情况进行考核验收。
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