三明市农业局关于印发《饲料生产企业职业卫生基础建设活动实施方案》的通知
2018年3月19日
各县（市、区）农业（畜牧兽医水产）局：
现将《饲料生产企业职业卫生基层建设活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
饲料生产企业职业卫生基础建设活动实施方案
为认真贯彻落实
《职业病防治法》，推进我市饲料生产企业职业卫生基础建设活动深入开展，规范企业职业卫生管理基础工作，预防职业危害事故发生，结合我市实际，现制定工作实施方案如下。
一、指导思想
通过全面推进职业卫生基础创建活动，真正落实用人单位职业病防治主体责任，引导、督促用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，提高职业卫生管理水平，改善作业环境，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。
二、创建目标
存在职业病危害较重、严重的用人单位都应开展职业卫生基础建设活动，并达到基础建设要求。
三、创建内容
基础建设包括企业机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、粉尘与毒物等主要危害整治、劳动者个体防护、职业健康体检与建档、急性职业危害事故应急处置、职业卫生管理档案建立与完善等10个大项目、60个子项目。
对基础建设的10个大项目、60个子项目采取100分制进行量化评估，由低到高分为四个档次：职业卫生基础建设不合格企业（60分以下）、职业卫生基础建设合格企业（60分-79分）、职业卫生基础建设良好企业（80分-89分）、职业卫生基础建设示范企业（90分以上，且《用人单位职业卫生基础建设评分表》（附件1）设置的关键项满足相关要求）。
四、实施步骤
各县（市、区）要结合实际，认真部署、及时启动、积极推进，确保全面完成目标任务。
（一）宣传发动阶段（3月20日至4月20日）
各地要深入开展职业病危害调查摸底工作，确定开展基础建设活动企业名单，召开动员部署会，对基础建设工作进行安排部署，明确任务、标准、要求和建设时限，同时要组织用人单位认真学习《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》，使企业掌握基础建设的主要内容、工作重点、实施步骤、基本要求及自查、自改、自评方法。
（二）企业自查、自改、自评阶段（4月21至6月10日）
1.企业自查。纳入开展基础建设活动的企业，在工作启动后，首先应逐条对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容进行自查，客观真实地评估出分值，摸清现状，找准存在的问题、不足和缺陷，针对存在的问题，制定基础建设实施方案，为下一步开展自建自改打好基础，自查情况由企业负责人签字确认并盖公章后，报送市、县农业主管部门备案。
2.企业自改。开展基础建设的企业，要瞄准达到“职业卫生基础建设合格企业”最低建设标准，针对自查发现的问题和不足，结合本单位制定的基础建设实施方案，按照先“软件”后“硬件”，先重点后一般，先易后难的顺序和方法，落实人员、明确责任、保障经费，全面开展自建、自改，逐个解决自查阶段发现的问题和不足，努力实现保“合格”、创“良好”、争“示范”工作目标。在此期间，各地要加强对辖区企业的检查督促和指导力度，掌握了解工作进度，检查企业是否对照标准启动并开展基础建设。
3.企业自评。6月上旬前，开展基础建设的企业在完成自建与自改各项工作后，再一次组织相关人员，逐条对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容，对本企业开展基础建设情况进行全面自评，客观真实地评估出分值，由本单位负责人签字确认并盖公章后，报送市、县农业主管部门。
（三）验收阶段（6月11日至6月30日）
1.各地对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容，对辖区内开展基础建设的企业自查、自改、自评等情况进行检查验收，覆盖面要达到100%。检查验收完毕，将检查验收情况（含企业自查、自评表）报所市农业局备案待抽查。
2.市农业局对开展基础建设的企业情况进行抽查，抽查比例原则上不低于20%，对各地检查验收得分高于90分的企业必须全部检查。
3.市农业局随机对各县（市、区）开展基础建设活动开展情况进行督查，对企业进行抽查。
4.6月30日前，各地向市农业局报送《职业卫生基础建设示范企业验收评估表》（附件2），同时报送基础建设活动工作总结。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。基础建设活动是落实用人单位职业病防治主体责任的重要举措，是职业卫生监管工作的有力抓手。各县（市、区）要高度重视，结合实际，制定工作方案，提出明确的工作目标和时间步骤，切实加强组织领导，采取有力措施积极推进。要充分调动企业的积极性，推进过程中，要随时掌握了解进展情况，协调解决有关困难和问题，帮助企业开展建设活动。
（二）摸清底数、突出重点。各县（市、区）要结合职业病危害专项治理、职业病危害普查等工作，进一步摸清重点企业职业病危害状况和底数。要紧紧盯住职业病危害接触人员多、职业病危害事故易发多发的企业，牢牢把握职业病危害评价检测、职业健康监护等重点环节，认真抓好检查和整改，确保基础建设活动不走过场。
（三）严格时限，确保质量。各县（市、区）要严把工作时限，启动基础建设工作时间原则上按照本方案要求执行，工作推进过程可结合实际做适当调整。要统筹合理安排时间，严控时间节点，活动开展过程中，要按照 “合格一个，验收一个”的原则，及时组织检查验收，切勿将检查验收工作集中安排进行，以免影响工作整体进度。要及时、全面掌握工作进展情况，严格按照时间节点报送有关数据。开展检查、抽查、验收，要严格质量标准，要督促企业按照国家安监总局《用人单位职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）文件要求建立完善各项职业卫生档案。要把建章立制、工作规范、教育培训和防尘防毒整治作为建设的重点来抓，要通过建设和创建，促进企业职业卫生管理工作全面启动和上新的台阶。
此项工作将纳入年度目标考核。
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