杨鹏飞龙多关于加快引进和培育我省区块链产业的建议

发布日期

2018-05-04

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

吉林省

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

吉林省政府发展研究中心

正文内容

当前，我省经济正处在转型升级和新旧动能转换时期，数字经济对我省经济社会发展的支撑和引领作用正在显著增强。区块链技术作为一个迭代性的重大创新技术,正在加快推动数字经济发展。该项技术已经引起世界范围内的广泛关注和各界各方的高度重视。如何正确认识区块链技术的战略性地位，促进该技术与我省支柱产业和优势产业的深度融合，将有可能在我省引发新一轮技术创新和产业变革，成为推进我省产业结构转型升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

一、加快引进和培育区块链产业的必要性

1、加快引进和培育区块链产业是促进我省经济高质量发展的迫切要求。

当前，新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，特别是近两年来我们看到，在大数据产业迅猛发展的同时，区块链技术作为一项迭代性重大技术创新成果，在世界各地引发高度关注，已延伸应用到金融科技、物联网、社会治理、供应链管理、数字资产交易等诸多领域，其应用创新日渐成为引领发展的新动力，有可能引发新一轮技术创新和产业变革。区块链被预言将引领人类互联网进入第三次巨变，甚至将会重新定义世界，是近现代，一次生产关系重要的变革。

为率先形成我省经济高质量发展战略定位和相适应的产业发展格局，更好地发挥数字经济引领作用，加快新旧动能持续转换，引领全省科技创新和经济社会转型发展，构建高精尖的经济结构，我省应该加速引进和培育区块链产业在关键领域、支柱产业、优势产业等方面重点突破，加快我省产业转型升级，提升经济发展质量。

2、加快引进和培育区块链产业是我省数字经济的战略性选择。

当前，数字经济为我省经济发展注入了新的活力，网络经济占比越来越重；数字经济发展步伐加快，对经济的引领主导作用不断加强。与此同时，区块链作为新一代信息技术升级迭代，正在不同领域融合创新，不断的带来新的发展机遇。我省的电子信息产业是优势产业，而区块链技术是数字经济时代的战略性支撑技术，区块链的发展与应用将进一步推动我省各类资产数字化和数字资产证券化，成为数字资产高效流通的重要技术支撑。面对前沿科技，我省应该顺应新一代信息技术创新发展和变革趋势，着力培育区块链产业。大力推动相关政策的供给侧结构性改革，加速推动我省信息互联网向数字经济时代转变。

3、加快引进和培育区块链产业是提高我省物联网发展质量的必经之路。

物联网已经成为国家产业发展和技术创新的重要方向，我省物联网作为重要的战略性新兴产业，近年来发展态势迅猛，产业规模飞速壮大，技术和应用体系不断丰富，正逐渐步入商业模式创新的关键时期。区块链作为一种信息技术集成应用模式，在智能制造、物联网、供应链等多个领域有这广阔的前景，尤其是呈现出与物联网融合发展的态势。区块链和物联网技术上具有高度契合，区块链技术具有独有的技术特征，可以有效解决物联网发展面临的大数据管理、信任、安全和隐私等问题，从而推进物联网发展到分布式、智能化的高级形态。区块链可以促进各类数据的感知、采集、传输体系建设，实现数据的立体、实时和动态更新，构建集时间、空间、主体、行为、属性、价值于一体的六维数据模型。可极大提升物联网的价值和效率。

我省应当把握由区块链技术带来的资源重组、技术创新、模式变革等重大机遇，发挥区块链技术的融合性、渗透性和耦合性作用，提高供给能力，深化区块链在经济社会各领域的融合作用。

二、区块链发展现状

据了解，全球目前已经有24个国家正在投资区块链技术，80%的境外银行已开始研究区块链技术的应用。

国内方面，2016年底，国务院将区块链纳入“十三五”国家信息化规划。北京、上海、深圳等城市正在着力推进政府、企业、高校和行业组织间的交流合作，在基础设施、创新应用、标准规范等方面深入探索，加快同大数据、云服务、数据中心等下一代信息技术有机结合。在2016年8月国务院印发的《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》中，提出鼓励个性化软件开发、开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用，释放了提升信息服务能力，推动区块链产业发展的信号。

区块链技术是世界性的朝阳产业，也是国内诸多省份发展的战略目标。截止到目前，据不完全统计，国内共有浙江、江苏、贵州、福建、广东、山东、江西、内蒙古、重庆等9个省份、自治区和直辖市就区块链发布了指导意见，多个省份已经将区块链列入“十三五”战略发展规划。不仅如此，杭州、南京、青岛、重庆、贵阳等地已将“区块链”写入政府工作报告中，列为2017和2018年重点培育的战略性新兴产业。各地也都采取了不同的切实可行的措施。

目前，我省各行业对于区块链还处于学习、了解和观望状态。

三、引进和培育区块链产业的建议

为加强区块链技术的引进和培育，推动区块链产业健康、有序、快速发展，提升我省区块链产业与现有产业融合发展水平和综合竞争力，实现数字经济时代高质量发展的宏伟目标，建议如下：

1、加强顶层设计，明确发展方向和发展路径

围绕区块链重点企业以及研发、教育培训、应用推广和会展服务等发展需求，规划、制定技术和产业发展路线图，出台扶持政策、研究技术标准、制定区块链市场的管理制度和规范性文件，在重点领域和行业开展区块链应用场景的探索创新，组织举办全球区块链高峰论坛、学术论坛、创业大赛等活动，促进区块链产业布局与发展。研究制定区块链产业管理办法和区块链专项资金管理办法，建立区块链产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、国际合作与交流机制等五大机制。

2、加速产业引导集聚。

加大对上下游企业的引进力度，设立区块链产业研究院，打造区块链产业大厦，推进区块链应用项目落地，每年引进区块链应用企业，培育本地专、精、特、新的区块链中小企业，催生区块链领域的独角兽企业，打造一批区块链领域的领军机构或企业；推动区块链核心业态、关联业态和衍生业态发展，形成区块链创新应用的全产业链、全治理链和全服务链，构建产学研用协同发展的产业体系。

3、搭建工作平台。

主要建设四大平台：一是建设区块链产业孵化平台，为区块链企业和创业团队提供办公空间，提供政策指引、企业注册、人力资源外包、项目资源对接、项目投融资等综合服务，引导、扶持区块链初创企业做大做强。二是建设区块链应用测试平台，为技术研究、项目示范、应用测试制定标准化规则，检验应用效果，为实际应用和普及推广夯实基础。三是建设区块链专项教育培训平台，为技术人员提供专业技术、相关法律法规的教育培训。四是建设资格认证平台，积极争取国家教育部、科技部、工信部支持，成立区块链资格认证平台，为专业技术资格认证、知识产权保护提供有力保障。

4、引进人才团队、组织开展人才培养体系建设。

积极引进国内外区块链领域领先的研发机构、创业企业和团队，在区块链理论研究、教育培训、应用开发和场景应用等方面，培育、孵化一批技术、产品过硬的企业，造就一批技术创新能力强的专业人才队伍，建设领先的人才培养基地、实训基地和人才储备基地。加大区块链高端人才引进奖励扶持力度，配备人才公寓，用于区块链专家技术人员及项目团队使用。

5、强化对外宣传。

积极宣传我省区块链产业领域创新创业、人才引进、基金投资、创业服务等方面政策措施和成功典型，每年定期举办全球区块链创业大赛，征集利用区块链应用场景的优秀解决方案，吸引全国乃至全球区块链产业领军企业、优秀团队、高端人才、商业投资等资源集聚，营造区块链产业发展的良好氛围。