关于印发生殖健康进机关进军营进企业进校园进社区活动实施方案的通知
陕人口发[2011]35号
2011年5月10日
各设区市、杨凌示范区人口计生委（局）、教育局、民政局、国资委（局）、各军分区（警备区）、预备役师（旅）政治部：为了进1步普及生殖健康、优生优育知识，全面提高全民身心健康水平，有效降低出生缺陷发生，把人民群众的生殖健康权利落到实处，决定在全省开展生殖健康进机关进军营进企业进校园进社区活动（以下简称“5进活动”），现将“5进活动”实施方案印发你们，请结合本地实际贯彻执行。
开展生殖健康进机关进军营进企业进校园进社区活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的服务理念，大力普及计划生育生殖健康知识，积极开展生殖健康优质服务，提高人民群众生殖健康水平，营造关注生殖健康，关心下一代成长的良好氛围，促进人口素质的提高和人的全面发展。
二、活动内容
（一）以“五进活动”为抓手，大力普及计划生育生殖健康知识。省、市、县三级人口计生部门按照属地管理的原则，以生殖健康进机关、进军营、进企业、进校园、进社区“五进活动”为抓手，大力普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，提高群众的自我保健能力，促进人的全面发展。积极传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康知识，宣传预防性病、艾滋病知识；提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和优生优育知识，力争使辖区群众的生殖健康知识知晓率达90%以上，切实提高群众的生殖保健意识。
要针对不同人群的文化层次和接受能力，开展各种形式的生殖健康知识普及活动。各级各部门要结合机关文化建设和企业文化建设，通过开展生殖健康大讲堂、专家讲座、有奖问答、知识竞赛、专题展览等方式，大力普及生殖健康和优生优育知识；要在学校积极开展生殖健康进课堂、进宿舍、进网络活动。开设人口理论、青春健康教育课程，并列入计划开展教学，开展专题讲座，把人口理论、青春健康知识搬上课堂。要制作青春期生殖健康知识小册子并送进校园。要以校园网络为平台，开设生殖健康知识专栏，普及相关科学知识，开展在线答疑。也可开设青春健康热线，通过热线电话，为学生青春健康等方面的疑惑进行解答。成立心理咨询室，配备兼职心理辅导员，为青年学生开展面对面的交流、咨询服务；要借助军民共建活动，共同开展生殖健康知识进军营活动，为驻军官兵、随军家属及营区流动人口普及生殖健康、优生优育和艾滋病防治、安全性行为、避孕方法的选择、避孕药具的正确使用等知识，确保官兵及其家属生殖保健水平得到不断提高；要以社区为单位，组织开展形式多样群众喜闻乐见的生殖健康知识普及宣传活动，每年要组织社区居民听一场生殖健康知识讲座、看一次生殖健康展览、参加一次生殖健康知识竞赛，保证人手至少一份生殖健康知识宣传品，全面提高社区居民的生殖健康知识知晓率。
（二）以“五进活动”为依托，加强机关、军营、企业、校园、社区的生殖健康服务阵地建设。在机关、军营、企业、校园、社区设立避孕节育用品自取箱，免费提供相关用品；在5000人以上的单位和社区要建立生殖健康服务室，并配备相关的电教、咨询、检查、治疗设备，配备1－2名专兼职生殖健康咨询师和专业技术人员；同时，可在生殖健康服务室设立生殖健康器械专柜，实行无偿和有偿服务，提供相关生殖健康药具器械。
（三）以“五进活动” 为载体，大力开展计划生育生殖健康优质服务。各级人口计生部门要组织相关技术人员，定期上门为服务对象开展免费的生殖健康咨询和检查，并针对性地开展治疗指导。及时为辖区服务对象及流动人口免费开展孕情监测、“三查”及生殖健康服务。在校园和军营，要及时了解青春期服务对象对生理变化、生殖健康等方面的知识需求，解答他们在实际生活中遇到的问题和困惑。以开展男性生殖健康培训、知识讲座为途径，向服务对象提供性道德、性心理、艾滋病的预防及避孕节育、生殖保健等方面的咨询指导、技术服务。举办女性健康知识讲座，开设生殖咨询邮箱，以悄悄话的形式，提供心理保健咨询服务，解答她们在计划生育、生殖健康方面的问题。定期为服务对象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康检查，为她们建立生殖健康随访档案。各级计生服务机构可通过生殖健康预约卡的形式，为机关、企业单位员工、部队官兵、学生和社区居民提供优质、便捷的生殖健康服务。要扩大生殖健康服务的覆盖率，保证辖区内80%以上的育龄群众每年得到一次生殖健康服务，确保群众的生殖健康权利得到落实。
三、保障措施
（一）加强领导。开展生殖健康“五进活动”是新形势下改善人民群众生殖健康水平，提高出生人口素质的重要途径，各级人口计生部门要切实按照胡总书记“加强和创新社会管理”的要求，强化大局意识、服务意识，树立大人口观念，切实加强对“五进活动”的组织领导。要建立长效工作机制，把“五进活动”纳入重要议事日程，融入到深化综合改革工作中统筹安排，认真研究制定实施方案，明确领导责任，完善工作措施，确保“五进活动”取得实效。
（二）加强协调。“五进活动”涉及各相关单位和部门，是一项社会工程。要按照“省市指导，属地管理”的原则，落实县（区）级各有关部门的责任。各级人口计生部门主要领导要加强与有关单位的沟通和协调，研究解决工作中存在的问题。要积极协调机关、部队、企业、学校和社区的有关领导，配合做好“五进活动”的组织实施。要积极协调人事劳动部门，通过政府购买公益岗位的形式，协调解决专兼职生殖健康咨询师和生殖健康技术服务人员的编制问题。
（三）加大投入。各级人口计生部门每年要在城市人口和流动人口计划生育管理经费中单列“五进活动”专项经费，并纳入经费预算。要积极与教育、民政、国有资产管理、驻军等相关单位协商，按照一定的比例解决生殖健康服务室的设立、器械配备和生殖健康专柜的设立所需资金，满足开展生殖健康服务的基本需求。
（四）强化措施。要将“五进活动”纳入年度工作计划，明确工作细则，认真组织落实。要保证每年对每个单位和社区开展1－2次生殖健康知识教育和健康检查服务。要通过“编印一本生殖健康科普教育读本、提供一套生殖健康教育光碟、开设一门生殖健康教育课程、开通一条生殖健康咨询服务热线、设立一个生殖健康用品发放专柜、建立一个生殖健康服务阵地、开展一次生殖健康服务活动”等“七个一”的工作措施，促进全民生殖健康水平的不断提高。
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