湖北省食品药品监督管理局办公室关于印发《国家食品药品监督管理局邵明立局长的重要谈话》的通知
鄂食药监办文[2009]18号
2009年9月24日
各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局，省局各直属单位：
9月1日至9月3日，省局党组书记、邹贤启同志赴京就武汉城市圈食品药品安全示范区建设等工作向国家食品药品监督管理局作了专题汇报。国家局邵明立局长在听取汇报后，作了重要谈话。现将《国家食品药品监督管理局邵明立局长的重要谈话》印发给你们，请与鸿忠省长、宪生常务副省长重要批示一起，进一步认真学习领会，积极贯彻落实，推动全省食品药品监管工作再上新台阶。
国家食品药品监督管理局邵明立局长的重要谈话
2009年9月3日
贤启同志到湖北局来工作，我们很高兴、很欢迎。这样的安排，既是湖北省委、省政府对你的信任，也是对我们这个系统的重视和支持。请你转达国家局和我对湖北省委、省政府，对罗书记、李省长和各位领导的感谢。
食品药品监管工作岗位责任重大，党和政府要求很高，任务很重，社会关注度很高，与公众利益关联度很高，这些都决定了对我们这支队伍的要求很高。湖北局这几年工作干的不错。相信你到这个岗位，一定能够创造新的辉煌。
关于食品药品监管工作，我有几点体会：
第一、责任十分重大。党中央、国务院历来重视食品药品安全监管工作，近几年来这项工作也越来越受到各方面的关注，成为经济社会发展的一个重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“确保食品药品安全。”要确保安全，这是非常高的要求，我们必须十分努力才行。在人的多层次需求中，生命安全需要和身体健康需要是最基本的需要。食品药品安全，涉及每个人的健康甚至生命，关系重大，责任重大，不能有丝毫的懈怠。
第二、任务特别繁重。食品药品的日常监管工作可以说事无巨细，仅仅是一个小药店，一个小餐馆，就可能让我们这个队伍忙的团团转，稍有不慎，就出纰漏，稍一放松，就出问题。在现阶段，受多种因素制约，难免不出一点问题，关键是要尽量少出问题、不能出大问题。在复杂繁重的监管形势下，我们要时刻保持清醒的头脑，太理想化做不到，太随意化不负责任，必须审时度势，准确把握食品药品监管形势，认真研究带有规律性的东西，要有完整清晰的思路，该说的把握时机去说，该办的抓住机遇办好，保持整个食品药品安全形势的稳定。
第三、要始终坚持正确的指导思想。正确的指导思想，对于工作的好坏至关重要。要树立科学监管理念，这是我们贯彻落实科学发展观的要求。我们要联系实际，系统反思总结建国以来食品药品监管工作的经验教训，认真研究国外的先进经验，结合当前经济社会发展状况，确立我们的指导思想。在科学发展观指导下，牢固树立科学监管理念，这是我们学习实践科学发展观活动一个非常重要的成果。2007年1月，国务院常务会议专门研究食品药品监管工作，指出了过去工作中存在的问题：监督不力，管理混乱，指导思想上存在严重偏差等。国家局根据党中央、国务院的要求，联系实际进行了深刻的反思和总结，在此基础上明确提出实行科学监管，做人民健康的忠诚卫士。我们召开了全国系统的座谈会，大力宣讲科学监管理念，用科学监管统一全系统思想。随后全系统用一年时间展开讨论，明辨是非，统一了思想认识，树立了科学发展观旗帜下科学监管的理念。
第四、要妥善处理监管与发展的关系。对于我们系统来讲，这是一个需要认真研究和实践的新课题。讲发展，光讲GDP不行，不讲GDP也不行，光看硬指标不行，不看硬指标也不行。所以，我们要注意研究监管与发展的关系问题，很好地把握在社会主义初级阶段建设和谐社会与全面小康社会的要求，处理好科学监管与促进发展的关系。只讲发展不讲监管要出问题，只讲监管不讲发展会阻碍发展，这两种情况都是片面的、不可取的，一定要结合各地实际，在监管中促进发展上水平，在发展中推动监管上台阶。
第五、时刻不放松队伍的自身建设。前些年，在队伍建设上走了一些弯路。经过这几年努力，我们的队伍建设有了一定起色，很不容易，现在算是有了一点抗击打能力，但还远远不够。我们要努力把这支队伍建设成能征善战之师，拉得出来，打得出去，经得起急风暴雨的考验，让党委、政府和人民放心。队伍建设是一个永恒的课题，一刻也不能松懈，要努力做到队伍素质提高，能力水平提高，装备水平提高，最终体现在服务和监管能力的提高上。
湖北省委、省政府一直很重视食品药品监管部门的工作，不是一般的重视，是非常重视。这次机构改革，湖北模式影响了一大批省市区的改革，现在有相当一部分省市区管理体制不变。请转达我和国家局对湖北省委、省政府的感谢，感谢省委、省政府对我们这个系统的高度重视和大力支持。国家局也将一如既往全力支持，配合好湖北省的工作。
国家局和省政府共建武汉城市圈食品药品安全示范区，这是全国和湖北食品药品监管工作的一项重大任务，也是一项很有意义的探索，政治意义、经济意义、社会意义都很重大，是一次特殊机遇。建设示范区的特殊要求、优势、需求是什么，体制、机制、关系（比如监管与发展的关系，商业利益与公众利益的关系）的创新路径是什么，都需要深入探索和实践。湖北只要保持现在的模式不变，进一步抓好队伍建设，强化技术支撑，示范区建设就有良好的基础。
食品药品安全示范区如何创新，有很多工作要做。食品药品安全，是武汉城市圈“两型社会”建设的重要内容，没有食品药品的安全，就没有和谐友好的社会环境，“两型社会”建设就缺乏坚实的基础和保障，我们责无旁贷，肩负的担子和责任非常重大。对于这一点，我们国家局和省局都需要有更加清晰、更加深刻的认识。你们要设计一套科学的考核评价指标体系。没有科学的指标体系就没法进行科学的评价，就难以建立相应的激励、约束机制。国家局全力支持你们做好这项工作。下次我到湖北去，主要听示范区建设思路，看示范区建设的成效。这是国家局对湖北省委、省政府和全省人民做出庄严承诺的事情，国家局一定全力配合湖北做好这项具有开创性的事业。
关于设立乡镇食品药品安全干事问题，山东、重庆已经做了，效果很不错。你们可以结合这次改革，把这项工作做起来，把乡镇的食品药品安全网建起来，保证广大农村的食品药品安全。
你们提出加强队伍建设，进行全员培训，提高人员素质的思路很好，一定要下功夫抓培训。人力资源是第一资源，宁夏的培训就搞得好，全员培训、半军事化管理。这个问题你们看得很准，大胆放心地抓，我们积极支持。
食品药品监管工作中，有很多新领域和新问题需要研究探索，更需要实践和创新，这是建设创新型政府的重要内容。一些具体事项，我们再做研究，只要你们工作需要，国家局全力支持，重点支持，要技术给技术，要项目给项目，要资金给资金，要装备给装备。请你们在省委、省政府的坚强领导下大胆试、大胆闯，不辱使命，为全国食品药品监管工作提供更多新鲜经验。
李鸿忠省长重要批示
衷心感谢国家食品药品监督局对湖北工作，特别是湖北食药监工作的一贯大力支持。邵明立局长的重要指示，体现了党中央、国务院对食品药品监督这一事关政治、社会、健康、生命、民生工作的指导思想和主要精神。请贤启同志认真组织全局和全系统认真学习领会，抓好贯彻落实。新官上任要有新气象、新局面，希望贤启同志务必在提高队伍素质和敢抓敢管、尽职尽责上狠下功夫。
请省局在全省系统传达、学习、贯彻。
二00九年九月二十日
李宪生常务副省长重要批示
邵局长的要求明确具体，同时对贤启同志寄予厚望，望勤奋工作、努力工作，回报组织。
二00九年九月十八日
浙公网安备33011002015279
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