北京市卫生健康委员会关于印发2019年疾病预防控制工作要点的通知
2019年3月19日
各区卫生计生委，各三级医疗机构，市疾病预防控制中心、市结核病控制研究所、市精神卫生保健所：
根据国家卫生健康委和本市卫生健康工作的总体部署工作要求，我委组织制定了《2019年北京市疾病预防控制工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2019年北京市疾病预防控制工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是国家卫生健康委确定的政策措施“落实年”。2019年的疾病预防控制工作的总体目标是：全面贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，切实围绕健康北京建设要求，大力推进疾控体系服务和保障能力提升，强化公共卫生管理机制建设，以人民健康为中心，加强重大疾病防控，充分发挥和调动各部门的职能作用，促进全市疾病预防控制工作均衡发展。围绕工作目标，2019年重点工作内容是：
一、统筹发展，加强公共卫生体系建设
1.积极推动首都公共卫生三年建设计划实施，逐步促进我市公共卫生服务能力的整体提升。
2.针对我市主要公共卫生政策开展情况，进行政策应用效果评价研究。强化疾病预防控制重点工作评估，进一步完善疾控服务能力评估指标
3.加快实施“互联网+公共卫生服务”，推进疾病预防控制信息平台建设，整合传染病病防治系统、慢病防治系统、精神卫生信息系统、免疫规划系统、健康危险因素监测系统、爱国卫生资源管理系统六个方面资源，推动公共卫生服务数据共享。
4.营造良好营商环境，落实“证照分离”改革，落实公共场所告知承诺制；进一步精简行政许可申请材料；做好理发行业“免洗快剪”的调研工作，支持便民服务；加强放射卫生技术服务机构的质控管理。
5.促进京津冀疾病预防控制工作能力提升，建立京津冀空气污染（雾霾）对人群健康影响监测工作数据互享、信息互通的工作机制。强化口腔公共卫生和精神卫生联盟协作工作机制。加强京津冀大学生艾滋病防治辩论赛品牌效应。推动艾滋病、结核病、严重精神障碍救治救助及防治工作对接。做好世园会、冬奥会和冬残奥会筹备期间公共卫生保障。
二、联防联控，提升传染病防控能力
1.进一步夯实联防联控工作机制，做好季节性传染病和新发输入性传染病监测和应对，把握流感等传染病流行规律和特点，研究建立季节性传染病不同阶段防控重点和预防控制措施，建立长效工作机制。
2.不断强化疾控能力，助力冬奥会和冬残奥会公共卫生保障。
3.开展我市2018-2019流感流行季流感疾病负担和疫苗接种效果评价。进一步完善免疫规划管理，联合相关部门共同探索对疫苗全程可追溯管理，保证接种安全。
4.推进国家和北京市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施，继续完善以早发现、早治疗为核心的综合防治策略，努力降低男男同性性行为人群新发感染。针对不同人群进行多元化宣传，完善多元化艾滋病检测渠道，加大对社会组织参与艾滋病防治工作的支持力度。做好对四川省凉山州美姑县、越西县的健康精准扶贫工作。
5.整合结核病防治资源，提升结核病诊疗、防控工作能力；进一步优化新生结核病筛查流程，减少学校结核病疫情；加强定点医疗机构对肺结核患者的病原学检查工作，持续推广免费痰涂片、痰培养及GeneXpert检测；在老年人和糖尿病患者中开展肺结核可疑症状筛查，提高重点人群的患者发现能力。
三、示范先行，创新探索慢性病防控
1.以慢性病综合防控示范区建设为抓手，着力推进慢性病综合防控策略。指导石景山区、通州区申报国家级示范区，对示范区建设效果进行评价，总结推广先进经验和典型案例。
2.推进全民健康生活方式行动，鼓励社会组织参与开展“三减”专项行动的培训及宣传干预，对健康生活方式指导员实施动态信息化管理。修订《北京市中小学校健康食堂标准》。推进体医融合建设试点，开展以社区医生为重点的运动处方培训。
3.不断完善重点慢性病监测系统，研究开展糖尿病发病监测分析。做好恶性肿瘤、心血管疾病、脑卒中高危人群筛查项目，强化重点慢性病干预管理。
4.在继续做好窝沟封闭及氟化泡沫防龋项目基础上，探索儿童全周期口腔卫生保健服务模式，试点开展婴幼儿口腔健康教育及综合干预。
5.加强社区慢性病防治能力建设，开展心脑血管疾病、糖尿病等重点慢性病防治培训，继续做好城市改变糖尿病项目，促进社区慢性病管理水平提升。
6.加强健康宣传教育，开展第三批慢病防治微博专家科普宣传，利用微博、微信、广播等媒体普及慢性病防治知识。
7.持续推进“营在校园”北京市平衡膳食校园健康促进行动，以“营养与食品安全”为主题，开展健康教育和有奖竞答等活动。与市教委联合开展中小学食堂管理人员营养与食品安全的培训，提高食堂炊管人员平衡膳食的技能。
四、拓展服务，深化精神卫生管理
1.切实发挥好市、区精神卫生综合管理机制平台作用，鼓励社会资源和社会工作者参与精神卫生工作。
2.继续落实严重精神障碍患者免费服药及监护人申领补贴政策。
3.推进北京市精神卫生信息管理系统三期建设。
4.推进国家社会心理服务试点区创建工作，在朝阳区、海淀区、西城区、房山区、怀柔区开展创建工作。
5.启动北京市脑健康筛查、居民心理健康筛查与干预项目，掌握我市居民心理健康问题和老年痴呆病风险状况，并指导各区开展干预。
五、加强监测，继续做好地方病防控等工作
1.强化学生危险因素监测，配合教育部门落实八部委《综合防控儿童青少年近视实施方案》，探索儿童青少年视力保护综合措施，努力降低近视发病率。
2.落实国家卫生健康委《坚决打好污染防治攻坚战 全面加强环境与健康工作三年行动方案》，做好我市空气污染（雾霾）对人群健康影响、公共场所、饮用水水质和农村环境卫生监测。
3.继续开展我市地方病防治监测工作，尝试在西城区、朝阳区、石景山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、延庆区等地区妇产机构开展孕妇尿碘监测。
4.印发《北京市地方病防治专项攻坚行动方案》，开展临床医务人员碘缺乏病相关知识培训，持续宣传碘缺乏病和饮水型地方性氟中毒防控知识。
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