河南省人民政府办公厅关于印发河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要的通知
（豫政办〔2007〕129号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○七年十二月二十八日
河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要
12月24日下午，河南省省长、省艾滋病防治工作委员会主任李成玉主持召开省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议，总结2007年全省艾滋病防治工作，分析疫情形势，研究部署进一步加强艾滋病防治工作的政策措施。副省长、省艾滋病防治工作委员会副主任王菊梅，省长助理、省政府秘书长卢大伟，副秘书长李建庄和省艾滋病防治工作委员会全体成员出席了会议。会议听取了省艾滋病防治工作委员会办公室、省发展改革委关于我省艾滋病防治工作总体情况和促进艾滋病疫情高发区经济社会发展方案的汇报，听取了有关省辖市艾滋病防治及“四免一关怀”政策落实情况的汇报，副省长王菊梅就下一阶段我省艾滋病防治工作作了具体部署，省长李成玉作了重要讲话。会议强调，要认真贯彻落实国务院总理温家宝视察我省艾滋病防治工作时的重要指示精神，认真总结我省艾滋病防治工作的成绩，充分认识艾滋病防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强领导，强化责任，完善政策，全面落实各项救治救助措施，不断开创我省艾滋病防治工作新局面，让每一位艾滋病患者都享受到党和政府的关怀和温暖。现纪要如下。
一、充分肯定艾滋病防治工作的成绩，坚定做好防治工作的信心
近年来，我省各级党委、政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于艾滋病防治工作的各项要求，采取一系列政策措施，艾滋病防治工作取得了明显效果。疫情监测检测深入扎实，及时准确地掌握了疫情传播情况；防治策略积极主动，关闭了所有单采血浆站，大力推广无偿献血，持续保持临床用血100%源于无偿献血、100%合格，2005年和2007年两度被评定为全国唯一的无偿献血先进省，艾滋病经采供血途径的传播已从根本上阻断。开展了艾滋病母婴阻断工作，母婴阻断成功率达94%以上，有效控制了艾滋病的母婴传播。积极开展高危行为干预工作，启动了娱乐场所安全套推广项目和男性同性恋人群免费咨询检测服务等宣传和行为干预活动。救治救助体系完善，全省所有现症病人都可以得到及时的免费抗病毒治疗和免费抗机会性感染治疗，病死率逐年下降。10万余名艾滋病感染者家属全部纳入了低保救济范围，采取四种途径将3384名艾滋病致孤人员妥善安置，艾滋病感染者或病人生产生活条件不断改善，初步探索出了符合河南实际、行之有效的艾滋病防治模式。
二、充分认识艾滋病防治工作的长期性、复杂性和艰巨性，做好打持久战的准备
当前，我省艾滋病疫情总体仍呈上升趋势，感染渠道呈现多样化，高危人群向普通人群扩散的因素不断增加，艾滋病患者的耐药性普遍存在，防治工作难度进一步加大。各级政府、各有关部门一定要充分认识艾滋病防治工作的长期性、复杂性和艰巨性，本着对党和人民群众高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感。要加强领导，强化责任，认真研究防治工作面临的新情况、新问题，全力以赴，扎实工作，总结防治工作中的经验，创新工作方式，采取综合措施，把防治工作落到实处，使我们的工作更有成效。要继续完善艾滋病防治工作责任制和“一把手”负责制，强化监督，狠抓落实。凡是有艾滋病疫情的地方，政府的“一把手”在防治救助方面负全面责任，决不可疏忽轻视。要开展经常性的走访调研，及时解决工作中存在的问题。要吃透政策，掌握实情，防止工作一般化、走过场，全面落实各项防治救助政策措施。艾滋病患者少的地方也必须措施跟上，工作抓紧，防患于未然。
三、切实采取有效措施，进一步提高艾滋病防治工作水平
（一）精心实施救治，提高救治工作水平。加强艾滋病防治人才培养，坚持集中培训与专家巡诊相结合，继续强化基层从事一线救治工作人员的技术培训，有针对性地提高他们的救治水平。进一步改善农村定点机构救治条件，加强253所定点村卫生室、577所定点乡镇卫生院基础设施建设，解决定点机构运转保障经费。从2008年起，对38个艾滋病疫情高发村卫生室、215个艾滋病定点村卫生室和577所艾滋病定点乡镇卫生院，每年分别补助经费10000元、5000元和20000元，用于业务运转、房屋维修和设备更新维护，所需资金由各有关县（市、区）财政列入年度预算。加强宣传教育、服药督导和病人依从性教育，提高患者抗病毒治疗依从性。加强医疗救治信息管理，确保信息录入及时，资料完整，内容准确。完善艾滋病病毒耐药性监测网络，开展耐药监测，科学指导治疗和评价抗病毒治疗效果，及时调整治疗方案。因地制宜、积极稳妥地开展艾滋病二线药物抗病毒治疗试点工作。积极发挥我省中医药治疗艾滋病的优势，坚持把中医药治疗纳入全省艾滋病防治工作机制，积极开展艾滋病相关临床、基础和救治政策等软科学研究，将我省有明显疗效、有开发前景的药品制剂开发为新药，为艾滋病临床救治提供疗效好、价格低的治疗药物和治疗方法，扩大中医药治疗艾滋病试点范围。
（二）认真落实对艾滋病感染者、因艾滋病致孤人员的救助政策。各级政府和各有关部门要认真贯彻落实国家和我省制定的有关对艾滋病患者、因艾滋病致孤人员的救助政策，确保各项救助措施落实到位。要以省辖市为单位制定统一的对艾滋病患者、因艾滋病致孤人员的救助标准，有条件的可适当调高对艾滋病感染者家庭人员的救助标准。要将城区的艾滋病感染者纳入农村艾滋病救治救助统一政策，享受同农村感染者同等的救治救助政策，对城区艾滋病困难家庭的补助也要纳入统一救助政策。
（三）不断改善艾滋病疫情高发区生产生活条件。鉴于疫情高发村的耕地多属中低产田，为提高粮食产量，带动农民增收，将38个艾滋病疫情高发村和67个疫情重点村统一安排，加大开发力度，改善当地的农业生产条件。省财政厅、农开办等部门要对项目进行整合，积极争取国家资金项目支持，省政府安排专项资金配套。制定扶持标准，由政府拿一部分资金专门补贴，鼓励帮助疫情高发村尤其是艾滋病人家庭发展养殖业。为解决艾滋病疫情高发村群众尤其是艾滋病患者和感染者外出务工困难的实际问题，鼓励和支持疫情高发村所在县（市、区）在县城举办以加工为主的劳动密集型企业，重点吸纳艾滋病疫情高发村富余劳动力尤其是艾滋病患者和感染者就业。鼓励企业吸纳艾滋病感染者和病人就业。吸纳艾滋病患者和感染者就业达到一定比例，省财政将给予补贴。
（四）认真落实防治一线医务人员的补助。目前在253个艾滋病定点村卫生室从事艾滋病救治防治工作的一线医务人员有1400人，在省财政每人每月补助300元的基础上，从2008年起，所在县（市、区）再按照每人每月不低于300元的标准发放补助，确保他们每人每月的生活补助不低于600元；在577所定点乡镇卫生院从事艾滋病救治防治工作的1930名医务人员，从2008年起，每人每月按300元标准发放生活补助，所需资金由所在县（市、区）财政列入年度预算。各地要切实承担政府责任，确保落实一线医务人员的补助，维持防治工作队伍的稳定。
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