黑龙江省卫生计生委关于加强妇幼健康文化建设的指导意见
黑卫妇幼发[2015]138号
2015年8月21日
各市（行署）卫生计生委，绥芬河市、抚远县卫生局、人口计生局，省农垦总局、省森工总局卫生局、人口计生委：
为指导各地落实妇幼健康文化建设工作，紧紧把握妇幼健康工作发展方向，凝聚干事创业正能量，打造具有妇幼健康行业特点的核心文化体系，现提出如下意见。
一、充分认识加强妇幼健康文化建设的重要意义
（一）文化建设是做好妇幼健康工作的思想基础和精神动力。加强妇幼健康文化建设是践行社会主义核心价值观，传承中华民族文化精髓，凝聚妇幼健康系统正能量，促进全省妇幼健康事业科学发展的内在需求。加强妇幼健康文化建设，对于提升妇幼健康服务能力，提高妇女儿童健康保障水平具有重要意义。
二、准确把握妇幼健康文化建设的基本原则
（二）突出妇女儿童为中心。坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，将服务于妇女儿童这个特殊群体作为工作的出发点和落脚点，以服务需求为导向、以群众满意为目标，通过总结提炼，形成具有妇幼健康特色的文化内涵。
（三）树立服务理念为方向。要把树立服务理念做为妇幼健康文化建设的核心，以践行社会主义核心价值观指导行业作风建设，在行业发展方向、机构发展目标、个人理想信念等方面，打造全行业普遍适用、共同信守、持续践行的核心服务理念，构筑妇幼健康事业科学发展的思想基础。
（四）培育职业道德为根本。坚持德育为先，把培育高尚的职业道德做为文化建设的重要内容，把爱岗敬业、仁爱奉献的内在品质外化为妇幼健康工作者的职业操守，固化为妇幼健康系统的职业行为新常态。
（五）活化活动载体为途径。把载体建设做为打造妇幼健康文化的重要途径，因地制宜谋划项目、开展系列活动。通过典型示范、经验交流、教育培训、院站文化建设、优质服务单位创建、帮扶救助活动等形式多样的活动，赋予妇幼健康文化建设鲜明的时代性与强大的生命力。
（六）提升服务质量为目标。把提升服务质量，提高服务满意程度作为妇幼健康文化建设的目标，围绕妇幼健康服务各环节能力的提升、质量的提高，带动妇幼健康服务水平全面提升，促进“三降三高”（降低孕产妇死亡率，降低婴儿死亡率，降低5岁以下儿童死亡率；提高人均期望寿命，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平）目标的实现，增强妇幼健康事业发展的内生动力。
三、积极打造具有妇幼健康特色的文化品牌
（七）培育妇幼健康核心价值文化。把培育妇幼健康核心价值文化作为文化建设的首要任务，开展以社会主义核心价值观为主要内容的思想教育，立足于妇幼健康系统的长期发展，坚持妇幼卫生工作方针，组织发动干部职工探索凝练核心文化理念。在确立行业发展目标、服务宗旨、管理理念、职业精神等文化元素上，形成能够激励职工爱岗敬业、奋发有为、团结协作、无私奉献的较为完整的核心价值体系，融入事业发展的各个环节并努力践行。
（八）塑造妇幼健康职业道德文化。加强职业道德教育，牢固树立仁爱、敬业、无私、奉献的职业精神，树立正确的人生观、价值观、从业观，把全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行。加强正面引导，以先进的事迹和模范的行为感召人、激励人、塑造人。规范服务礼仪，倡导使用文明礼貌用语，实行微笑服务，善于用形体语言和心灵沟通拉近与服务对象的关系，提升妇幼健康服务的亲和力。加强警示教育，以反面的事例和严明的纪律警示人、教育人、约束人，自觉抵制歪风邪气，打造风清气正、健康向上、清廉务实的妇幼健康系统。
（九）规范妇幼健康形象文化。统一行业、院站形象标识，打造群众认知的服务品牌。服务机构要提炼院（站、所）训，并在机构醒目位置予以公示。有条件的地方可探索设计徽章、院歌等。机构名称、门牌、宣传品、胸卡、床单被服、服装等能够体现机构标识的尽量做到统一，体现院内文化特色。机构人员要统一装束，医务人员要按照有关要求，规范着装，并统一佩戴胸卡，注明姓名、科室、职务等，实行亮牌服务。积极投身社会公益事业，重点围绕促进妇女儿童的全面发展，倡导志愿服务，关注公益、奉献爱心，彰显妇幼健康行业社会公益形象。
（十）创新妇幼健康管理文化。从提升两个效益、促进机构长期稳定发展等方面入手，优化管理理念、提升管理水平、创新管理手段。要全面加强制度建设，建立管理制度体系，强化制度执行，提升管理强度。要积极推行绩效考核，建立多劳多得，以绩（工作业绩、职业道德等）定酬的综合评价体系和激励分配机制。实施创新驱动战略，引进先进科技手段、培育创新意识，鼓励创新成果。实施人才战略，采取引进来、走出去等方式，加强人才储备，打造一支有理想、会服务、能管理，结构合理、技术精良、作风过硬的妇幼健康专业队伍。实施精细化管理战略，注重从小处着眼，细微入手，强化孕产妇和婴幼儿全过程服务管理，不断强化基层基础工作。
（十一）打造妇幼健康环境文化。切实加强环境建设，打造温馨的服务环境。妇幼健康服务体系新、改、扩建项目要严格按照国家关于妇幼保健计划生育服务机构标准进行建设，充分考虑妇女儿童的生理心理特点。科室设置要规范，突出服务妇女儿童特色；布局流程要合理，内外环境要宽敞、明亮、整洁；庭院要做到绿化、美化、亮化，为服务对象营造一个安全、温馨、舒适的服务环境。组织开展各种职工文化活动、关怀关爱活动，挖掘职工的自身潜能，激发职工的创造力，积极培育集体荣誉感，增强职工的归属感，打造目标趋同、团结协作的团队精神，共同营造爱岗如家、待患如亲、互相尊重、同心同德，和谐的工作氛围和人文环境。
（十二）构建妇幼健康服务文化。围绕服务主题，以群众满意为目标，积极开展基础服务、特色服务、特需服务、亲情服务、便捷服务。以妇幼健康优质服务示范工程创建为载体，积极打造妇幼健康优质服务。要强化服务意识。把提高服务质量作为发展的永恒主题，在全体职工中树立服务为先，妇幼健康服务永无止境的工作理念，引导职工自发提升服务意识。要改进服务流程，按照国家对妇幼健康服务机构建设布局流程的有关要求，兼顾方便群众的原则。要推行便民服务措施，通过设立导诊、免费接送、月嫂服务、家庭产房等优先优惠服务项目，方便服务对象，打造服务品牌。积极推行服务承诺与服务公示制度，把妇幼健康工作全方位置于群众的监督之下。要加强质量管理。开展质量控制，认真落实临床医疗护理、感染控制等制度，建立三级质量管理体系，开展医疗护理质量跟踪问效，打造零差错、零事故，群众放心机构。
四、切实加强对妇幼健康文化建设的组织领导
（十三）要加强组织领导。各地要加强对妇幼健康文化建设的领导，把妇幼健康文化建设做为妇幼健康服务的一项常规工作，纳入日程，加强领导，精心组织。省卫生计生委成立全省妇幼健康文化建设领导小组。组长由省卫生计生委副主任杨柳松担任，办公室设在妇幼健康服务处，负责全省妇幼健康文化建设的统筹。
（十四）要实施典型引路。各地要积极培育打造妇幼健康文化建设品牌，培育树立妇幼健康文化建设上的典型群体，加强地区之间的学习交流，促进全省妇幼健康文化建设平衡发展。
（十五）要坚持因地制宜。各地在探索妇幼健康文化建设中，要在把握总体原则基础上，注重联系实际、因地制宜、务实创新，形成妇幼健康文化建设贴近基层、主题突出、特色鲜明、百花齐放的生动局面
（十六）要形成长效机制。各地要把妇幼健康文化建设做为一项经常性工作，融入妇幼健康工作的各个环节，渗透于工作的全过程。要把文化建设与妇幼健康优质服务示范工程创建、爱婴医院创建等工作有机结合，实现互通互融、相互促进，使文化建设成为妇幼健康服务与管理的基本要素，形成常态化发展的工作格局。
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