陕西省卫生计生委关于印发《陕西省医疗卫生机构药品集中采购督查工作暂行办法》的通知
陕卫药政发[2014]331号
2014年10月22日
各设区市卫生局，杨凌示范区社会事业局，韩城市、府谷县、神木县卫生局，委直（管）医疗机构，省医疗机构药品采购中心，省卫生监督所：
为进一步规范全省医疗卫生机构药品（含医用耗材，下同）集中采购工作，保障药品供应，强化监督管理，提高工作效能，根据国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、原卫生部等七部委印发的
《医疗机构药品集中采购工作规范》等规定，结合我省实际，制定了《陕西省医疗卫生机构药品集中采购督查工作暂行办法》，经省卫生和计划生育委员会党组会议和药品“三统一”联席会议审定，现印发你们执行。
陕西省医疗卫生机构药品集中采购督查工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对全省医疗卫生机构药品（含医用耗材，下同）集中采购工作，保障药品供应的监督管理，提高工作效能，根据国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、原卫生部等七部委印发的
《医疗机构药品集中采购工作规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 坚持严肃科学、客观公正、实事求是的原则，实现督查工作规范化、制度化、常态化。
第三条 本办法适用于全省各级医疗卫生机构、药品生产企业、配送企业、县级药款结算中心和各级监管部门。
第四条 按照我省药品集中采购工作分工，由省卫生计生委牵头，相关部门参与，共同履行督查工作职责，省卫生计生委药政处协调省医疗机构药品采购中心牵头组织实施。省卫生监督所承办具体督查工作。
第二章 方式内容
第五条 根据工作具体情况，采取综合督查和专项督查方式，实行定期与不定期督查。
第六条 综合督查内容
（一）药品网上采购情况，包括网采率、未开展网采机构核查等；
（二）采购落实情况，包括配送率、及时率、入库率等；
（三）药品配备使用情况，包括基本药物、低价药物使用比例等；
（四）备案采购实施情况；
（五）药款结算情况，包括回款率、回款时限等；
（六）药品供应短缺情况；
（七）其他情况。
第七条 专项督查内容
（一）省委、省政府领导批示件，相关部门督办件；
（二）省人大、政协关于药品集中采购的建议、提案等相关情况核查；
（三）省卫生计生委党组会议、专题会议议定的有关药品集中采购督查事项，委领导批办事项；
（四）中省有关部门及新闻单位转办函件；
（五）媒体报道和群众反映的“热点、难点”问题；
（六）违纪违规情况核查；
（七）投诉、信访案件督办；
（八）省药械集中采购平台通报有关问题的督办；
（九）其他情况。
第三章 职责分工
第八条 管理牵头机构工作职责：
（一）建立健全药品集中采购督查工作规章制度，制定年度督查工作计划，并组织实施；
（二）按事项类别向有关部门和单位下达督查任务；
（三）组织、指导、监督相关部门和单位开展督查工作；
（四）向相关部门及领导汇报督查结果。
第九条 具体承办机构工作职责：
（一）根据省卫生计生委下达的督查任务，协助开展督查工作；
（二）在规定时间内向省卫生计生委汇报督查情况；
（三）根据督查情况编写督查通报；
（四）做好督查资料的整理、归档工作；
（五）完成省卫生计生委交办的其他工作。
第四章 工作程序
第十条 督查工作一般按照批办、交办、实施、反馈、整改、通报、总结和归档的程序进行。
（一）批办。省卫生计生委药政处根据督查事项提出拟办意见，报分管领导审定后，将《督查事项审批单》（见附件1）交相关单位办理。需多部门参与的督查事项，应明确牵头单位。
（二）交办。承办部门按照批办要求，应按尽快组织落实；如督查事项不属于本部门或本单位职责范围，应在5个工作日内退回并说明理由，不得自行转送其他部门或单位办理。
（三）实施。承办部门应制定督查工作方案，明确时间节点，采取书面调查、实地核查和电话问询等形式。做到一般事项定期督查，重大事项重点督查，紧急事项跟踪督查。对督查发现的一般性问题，及时现场纠正，提出整改要求和建议。
（四）反馈。督查事项应在规定时限内办结并反馈。承办部门要在规定时限内将《督查督办情况反馈单》（附件2）报省卫生计生委审定后，反馈被督查单位。对督查中发现存在问题且不能立即纠正的单位，同时下发《督查事项问题整改通知单》（附件3），提出相应的整改意见、建议和要求。
重大事项须提交省药品“三统一”工作联席会议审定。
（五）整改。整改单位应按《督查事项整改通知单》要求，在规定时限内整改到位，并如实向省卫生计生委报送《督查事项整改情况报告单》（附件4）。承办部门要对整改结果进行复核，对整改不到位的单位，要进一步跟踪督查。
（六）通报。根据督查工作需要对督查情况进行通报，通报内容主要包括督查事项、督查方式、存在问题、整改情况等。
（七）总结。督查结束要及时形成督查报告，提交省卫生计生委。报告主要包括基本情况、主要特点、存在问题、现场纠正问题、问题整改情况、下一步措施与要求等。
（八）归档。督查工作办结后，将督查计划、各类记录、意见、相关数据及必要声像资料等相关材料统一归档备查。
第五章 结果运用
第十一条 建立督查工作通报制度，并将督查结果列入督查对象年度考核的重要内容。
第十二条 对督查工作发现的违纪违规行为处理，参照《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行）》、《陕西省医疗机构药品“三统一”工作监督规定（试行）》、《陕西省建立医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》等规定执行，严重违纪或违法的将移交纪检监察部门或司法部门。
第六章 工作保障
第十三条 被督查单位要按照督查工作要求，积极配合督查工作，及时、全面、客观地提供相关资料，并对督查事项涉及的问题作出解释和说明。
第十四条 督查工作经费从推行国家基本药物制度工作专项业务经费中列支，划转省卫生监督所统一管理，按年度结算。
第十五条 参与督查工作人员要切实提高对督查工作重要性的认识，发扬务实、高效、严谨的工作作风，严格遵守八项规定及各项廉政规定。
第七章 附则
第十六条 各设区市可结合当地实际，参照本办法制定工作细则，开展督查工作。
第十七条 本办法自2014年11月22日起施行，有效期2年。
浙公网安备33011002015279
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