威海经济技术开发区管委关于印发《威海经济技术开发区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》的通知
2011年6月2日
区直各部门，各镇、街道办事处，驻区各单位：
现将《威海经济技术开发区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
威海经济技术开发区迎接国家卫生城市复审工作实施方案
为做好迎接国家卫生城市复审工作，根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的规定和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈威海市迎接国家卫生城市复审工作方案〉的通知》（室字[2011]23号）精神，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“属地管理、条块结合、重点突破、全面推进”的原则，严格按照国家卫生城市标准，认真解决影响城市卫生的重点、难点问题，完善长效管理机制，巩固国家卫生城市成果，促进全国文明城市创建和我区经济社会又好又快发展。
二、工作重点
（一）大力整治市容环境。加强旧生活区、城中村、城乡结合部、背街小巷、主次干道、铁路沿线、各类市场周边环境的集中整治，消除乱贴乱画、乱停乱放、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱泼污水、乱扔垃圾、乱设摊点、露天烧烤、占道经营、损坏公共设施等行为；突出抓好农贸市场的综合整治以及各类早市、夜市的管理，切实做到商品划行归市，经营规范有序，环卫设施齐全，环境干净整洁，活禽实行隔离屠宰销售；加强建筑工地和拆迁待建工地的管理，确保场内物料堆放整齐，卫生干净整洁，护栏护网安装到位；健全社区、单位卫生管理组织，全面落实“门前三包”制度，搞好收费站、车站、码头、医院、商场、宾馆等单位的内部卫生及周围环境卫生，树立“窗口”良好形象。加强对大气、水、噪声污染以及医疗废弃物、医源性污水处理的监督管理。
（二）规范管理“五小”行业。针对小餐馆、小食品经营店、小美容美发店、小浴室、小旅店、小歌舞厅、小网吧等“五小”行业中存在的证照不全、消毒设施不足、卫生状况差等问题，坚持按行业标准分类施治。提档升级已达标的门店，限期整改具备基本条件暂未达标的门店，依法取缔无证经营及不具备开业条件的门店，从严控制新增门店；加强对从业人员的健康体检和培训，督导门店建立健全卫生管理制度，落实消毒操作规程，保持经营场所室内外环境整洁；全面推行食品卫生量化分级管理制度，完善食品采购索证、进货查验、台帐、过期食品退市等制度，强化对制作凉菜、蛋糕裱花、熟食单位工作人员二次更衣的监督检查，餐饮业、集体食堂分级管理率≥95%，进一步提高食品经营者的法制意识和卫生意识。实行生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，严格检疫程序，严禁注水肉和病畜肉上市。
（三）全面普及健康知识。结合贯彻实施《关于印发威海市健康山东行动实施方案的通知》（威政办发[2010]85号），建立健全基层健康教育机构，根据不同季节、不同行业、不同人群，全面开展各类健康教育活动，确保学校学生、住院病人、单位职工、居民健康知识知晓率超过80%。深入开展健康示范社区（村）、示范单位、示范餐厅、示范步道、示范学校创建活动，倡导健康的生活方式。各部门、各单位特别是医疗卫生机构要紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育。车站、港口、广场等大型公共场所都贴有明显的戒烟标识，设立的电子屏幕和公益广告都有健康教育的内容。
（四）有效防控疾病危害。进一步完善疾病预防控制体系，加强医院感染控制、临床用血和疫情报告的管理，确保医疗机构法定传染病漏报率低于2%，临床用血100%来自无偿献血，无医源性感染和甲、乙类传染病暴发流行。稳步推进国家扩大免疫规划，居住期限3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达到95%以上，儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上。坚持以环境治理为主的综合防控原则，适时组织开展病媒生物集中消杀灭活动，突出抓好重点社区、重点单位、重点场所卫生消杀、消毒措施的落实，完善防鼠、防蝇设施，消除“四害”孳生场所，保证“四害”密度达到国家规定标准。
三、实施步骤
为确保复审工作目标的落实，管委成立迎审工作领导小组，下设国家卫生城市迎审、市容环境综合整治、“五小行业”卫生治理、健康知识宣传工作办公室，分别由社会事业局、建设局、食品药品交通管理局、宣传部牵头负责，落实相应的目标任务。全区迎接复审工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（5月16日-5月31日）。召开全区迎接国家卫生城市复审工作领导小组会议，安排部署迎审任务。各部门、单位、社区都要建立健全迎审组织机构，对照《国家卫生城市标准》和自身职责，认真梳理排查本系统、本区域、本部门的薄弱环节和存在的问题，研究制定切实可行的整治工作方案，细化任务指标，明确标准和时限要求，层层进行动员部署。
（二）整治达标阶段（6月1日-7月10日）。各部门、各单位根据指标分解内容，针对各自排查出的问题，建立工作台帐，落实有关措施，限期进行整改，确保各项指标达到复审要求。四个工作办公室要牵头。定期调度情况，组织专项整治或联合整治，集中解决重点、难点问题。相关成员部门要积极配合，主动承担责任，把工作做深、做细、做实、做好。
（三）巩固提高阶段（7月11日-10月30日）。各牵头部门按照承担的复审任务，组织对复审达标情况进行检查验收，督查、督办重点、难点问题。同时，要继续做好查漏补缺、固强补弱工作，注意探索和建立长效管理机制，确保各类问题不出现反弹，迎接全国爱卫会的复审。
四、组织领导
区迎接国家卫生城市复审工作领导小组及下设各工作办公室要全面做好协调、督导、检查工作。各街道办事处要充分利用板报、宣传栏、短信、电子显示屏、楼宇电视、户外广告、阅报栏等多种载体，大力宣传迎审工作的重要意义，及时反映活动动态，扩大社会影响力，营造浓厚的迎审舆论氛围。各责任部门和单位要根据任务分工，加强督导检查，及时发现问题，抓好整改落实；各牵头部门要切实负起责任，定期对承担的任务进行调度、检查和考核，并及时向市迎审办报送工作进展情况。对行动迟缓、敷衍应付、整治不达标的，予以通报批评，并限期整改。对拒不整改、给迎审工作造成不良影响和后果的，将追究有关人员责任。
附件1：威海经济技术开发区迎接国家卫生城市复审工作领导小组
组 长： 刘 伟 工委副书记、管委常务副主任
副组长： 王秉刚 工委委员、管委副主任
姚桂礼 工委委员、管委副主任
成 员： 赵 林 组织部副部长
刁瑞福 宣传部部长
邵培湖 建设局副局长
王 启 经济发展局局长
侯成阳 财政局局长
李修萍 社会事业局局长
李桂模 政法委书记、公安分局局长
于维锋 市政公用事业管理局局长
商永明 农业经济发展局局长
王仲夏 服务业发展局局长
赵 冰 教育局局长
张宗安 食品药品与交通管理局局长
李家荣 环境卫生管理局局长
苏 平 园林绿化管理局局长
王 莹 皇冠街道办事处主任
纪华艳 凤林街道办事处主任
连承惠 西苑街道办事处主任
沈润军 工商分局局长
孙加威 规划分局局长
王立京 环保分局局长
邹本明 质监分局局长
张学武 城管执法四大队大队长
附件2：威海经济技术开发区迎接国家卫生城市复审专项工作办公室人员组成及工作职责
一、迎审工作办公室
主 任：李修萍
成员单位：社会事业局、建设局、环保分局，各街道办事处。
职 责：负责迎审工作的组织协调、会务筹备、资料收集和爱国卫生组织管理、传染病防治、病媒生物防治工作。
二、市容环境整治工作办公室
主 任：邵培湖
成员单位：建设局、经济发展局、财政局、社会事业局、市政局、农业经济发展局、食品药品与交通管理局、环卫局、园林局、公安分局、工商分局、环保分局、城管执法四大队、规划分局、质监分局、各街道办事处。
职 责：负责市容环境、集贸市场、环境保护、社区和单位、城中村及城乡结合部卫生的综合整治工作。
三、“五小行业”卫生治理工作办公室
主 任：张宗安
成员单位：食品药品与交通管理局、组织部、宣传部、经济发展局、财政局、社会事业局、农业经济发展局、工商分局、质监分局、城管执法四大队。
职 责：负责食品生产经营、餐饮服务、公共场所、生活饮用水单位的综合整治。
四、健康知识宣传工作办公室
主 任：刁瑞福
成员单位：宣传部、组织部、建设局、财政局、社会事业局、教育局、食品药品与交通管理局、服务业发展局、工商分局，各街道办事处。
职 责：负责健康教育和健康知识宣传，对社区、行业健康教育工作进行督导检查。
附件3：威海经济技术开发区国家卫生城市复审任务分解表（略）
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