山西省农业厅关于开展《农产品质量安全法》实施情况调研工作的通知

各市农业、畜牧、果业局（中心）、批发市场：
　　为深入了解《中华人民共和农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）颁布实施后的执行情况，进一步完善《农产品质量安全法》相关配套制度，加强农产品质量安全监管，根据《农业部办公厅关于开展实施情况调研工作的通知》（农办市[2007]35号）要求，现将我省开展《农产品质量安全法》实施情况调研工作的有关事项通知如下：

　　一、调研目的　　通过对《农产品质量安全法》实施情况的调研分析，充分了解各地区各行为主体对《农产品质量安全法》的总体认知情况、理解程度和总体评价，摸清《农产品质量安全法》在实施过程中存在的问题，分析法律实施的总体状况，提出完善配套法规和推动《农产品质量安全法》有效实施的政策建议。

　　二、调研内容　　（一）《农产品质量安全法》总体认知状况；
　　（二）各项制度的贯彻实施进展情况和存在的问题；
　　（三）《农产品质量安全法》的总体执行效果。

　　三、调研方法　　（一）本次调研是由农业部统一安排的调查活动，省农业厅有关单位和各市农业行政主管部门要积极组织做好调查工作。
　　（二）本次调研以书面调研为主，实地调研为辅。各市农业行政主管部门负责本区的调研工作，在各地调研的基础上，农业厅将选择有代表性的市、县，适时进行实地调研。
　　（三）请各市根据实际情况撰写总结报告，并组织本部门和县级农业部门回答《农产品质量安全法》实施情况调查问卷一（行政管理人员）；组织农业生产企业/农民专业合作经济组织回答《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二（企业/合作组织）；组织批发市场回答《农产品质量安全法》实施情况调查问卷三（批发市场）。其中，问卷一样本应覆盖本行政区域至少1/3的市、县级农业行政主管部门；问卷二、问卷三样本应分别不低于50份、20份，并且来自市、县的样本比例不低于1/3（问卷一、二、三详见附件）。

　　四、有关要求　　（一）加紧部署和组织调研工作。各市要高度重视，加强领导，精心组织，认真填写调查问卷，广泛了解和听取各方面的意见和建议，保证调研工作顺利完成。
　　（二）认真撰写调研报告。调研报告的内容应包括：一是总体工作成效，重点从宣传培训、职能调整、体系建设、市场准入、执法监督等方面总结近一年来《农产品质量安全法》的实施进展。二是配套制度分析，根据《农产品质量安全法》规定的基本制度和出台的配套制度，结合本地区制定的相关规定，重点分析各项制度落实情况、存在的问题及原因。三是提出政策建议，针对实施过程中存在的问题，提出相应的意见和建议。
　　（三）请于2007年10月13日前将调研总结报告报送农业厅市场与经济信息处，并请同时将调研总结报告和回收的调省查问卷报送省农业厅市场信息处。

　　通讯地址：省农业厅市场信息处
　　邮　　编：030001
　　联 系 人：韩静　李固
　　联系电话：0351－8235069　 传真：0351－4155093
　　E-Mail：sxnytscc@sxagri.gov.cn
　　附件：1、《农产品质量安全法》实施情况调查问卷一（行政管理人员）；
　　2、《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二（企业/合作组织）；
　　3、《农产品质量安全法》实施情况调查问卷三（批发市场）。

　　二〇〇七年十月八日

　　附件1：
NO.

尊敬的同志：
　　您好！为了推动《农产品质量安全法》实施，完善配套制度，全面了解执行情况和效果，分析存在的问题，并提出相关政策建议，特制定本调查问卷。希望您能牺牲宝贵的时间，根据您单位的实际状况填写本问卷，请在在相应的○里打√，我们十分感谢您对我国农产品质量安全工作做出的贡献！
　　注：一个省、地（市）、县级农业行政主管部门作为一个填报主体，只需填写一份问卷。同一单位多人填写多份视同一份。

《农产品质量安全法》实施情况调查问卷一
（行政管理人员）

　　1. 您所在的省份：
　　2．您所在地属于：○ 省级　 ○ 地（市）级　 ○ 县级
　　3．本地区是否组织过《农产品质量安全法》的培训：○ 是　　○ 否
　　若是，组织过几次：○ 1次　　○ 2次　 ○ 3次以上
　　您是否参加了《农产品质量安全法》培训：○ 是　　○ 否
　　若是，参加过几次：○ 1次　　○ 2次　 ○ 3次以上
　　4．您是否熟悉《农产品质量安全法》各项条款： ○ 是　 ○ 否
　　若是，您对《农产品质量安全法》各项条款的理解程度如何：
　　○ 全部理解　　○ 大部分理解　 ○ 少部分理解　 ○ 不清楚
　　5．本地区农产品质量安全监管工作是否具有明确的职责分工：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请列出具体负责农产品质量安全管理的部门：
　　6．本地区农产品质量安全综合执法队伍是否建立：○ 是　 ○ 否
　　若是，目前农产品质量安全综合执法队伍已经做了哪些工作：

　　7．本地区是否制定了有关农产品质量安全管理年度规划或计划：○ 是　 ○ 否
　　若是，请列出具体的规划或计划的名称（提供文件文本）
　　（1）
　　（2）
　　（3）
　　请填写本地区每年具体安排的农产品质量安全经费项目和实际金额：
　　（1）
　　（2）
　　（3）
　　8. 本地区是否起草了农产品质量安全信息发布的规定或文件（省会城市或被授权的单列市填写）：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，文件名为：
　　9．本地区是否发布农产品质量安全信息（省会城市或被授权的单列市填写）：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请问主要发布哪些内容：

　　若是，请问本地区在农产品质量安全信息发布过程中是否存在问题：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，主要存在哪些问题：

　　若否，为什么没有发布（可多选）？
　　○ 不知道发什么内容　 ○ 工作没有开展　 ○ 程序比较混乱
　　○ 其它
　　10．您认为现有农产品质量安全标准和技术规范是否能够满足本地区实际需要：
　　○ 是　 ○ 否
　　若否，请问目前的农产品质量安全标准和技术规范主要存在的问题（可多选）：
　　○ 标准不统一　 ○ 缺乏标准　 ○ 标准技术水平低　 ○ 其它
　　11．本地区是否根据《农产品产地安全管理办法》制定了相应的规定或文件：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写相关文件名称：
　　是否已经按照相应的规章制度进行了农产品的产地划分、管理和监测：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，在执行过程中是否存在困难：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请说明主要存在哪些问题：

　　12．本地区是否制定了农业投入品的使用与管理的相关规定或文件
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写相关文件名称：
　　请问本地区在对农产品投入品的使用与管理过程中存在哪些问题：

　　13．本地区是否根据《农产品包装和标识管理办法》制定相应的规定或文件：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写相关文件名称：
　　若是，本地区主要对哪些农产品要求强制性的包装和标识：

　　14．本地区是否建立了例行监测计划：○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写本地区例行监测的范围、品种、检测项目：
　　（1）
　　（2）
　　（3）
　　15．本地区是否对农产品质量安全质检机构进行资质认定：○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写按照哪些些相关文件进行认定：
　　请分别填写已经认定省、市、县级质检机构数量：
　　16．本地区是否建立了农产品质量安全市场准入制度：○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写相关文件名称：
　　若是，请说明主要对哪些农产品和哪些市场进行准入规定

　　若是，目前是否有实施的难度：○ 是　 ○ 否
　　若是，主要难度是什么：

　　17．本地区是否对农产品、农业投入品进行现场监督检查：○ 是　 ○ 否
　　若是，请填写监督检查的频次：
　　若是，监督检查过程中是否发现问题：○ 是　 ○ 否
　　若是，请简要说明存在哪些问题：
　　若是，是否对问题农产品的违法行为进行责任追究：○ 是　 ○ 否
　　若否，原因是什么：
　　18．本地区近一年是否发生过农产品质量安全事故：○ 是　 ○ 否
　　若是，请问是否按照事故报告程序进行逐级上报：○ 是　 ○ 否
　　19．您认为实施《农产品质量安全法》对推动农产品质量安全工作的意义如何：
　　○ 非常重要　　○ 重要　　○ 一般　　○ 不重要
　　20．您认为《农产品质量安全法》的可操作性如何：
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差
　　21. 您认为您所在地《农产品质量安全法》的实施效果如何？
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差
　　22. 您认为您所在地有效实施《农产品质量安全法》是否有困难：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，本地区最大的困难是什么：
　　○ 缺乏经费　○ 缺乏队伍　○ 体制不顺　 ○ 其他

　　附件2：
NO.

《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二
（企业/合作组织）

尊敬的同志：
　　您好！为了推动《农产品质量安全法》实施，完善配套制度，全面了解执行情况和效果，分析存在的问题，并提出相关政策建议，特制定本调查问卷。希望您能牺牲宝贵的时间，根据您企业（包括专业合作经济组织）的实际状况填写本问卷，请在在相应的○里打√，我们十分感谢您对我国农产品质量安全工作做出的贡献！
　　注：一个企业/合作组织作为一个填报主体，只需填写一份问卷。同一企业/合作组织多人填写多份视同一份。

　　1. 您所在的省份：
　　2．您所在地属于：○ 省级　 ○ 地（市）级　 ○ 县级
　　3. 贵企业性质：○ 国营　 ○ 股份制　　○ 私营　　○ 其他
　　4. 贵企业规模：○ 50人以下　○ 50～200人　○ 200～500人
　　○ 500人以上
　　5. 贵企业管理人员是否知道《农产品质量安全法》：○ 是　　○ 否
　　6．贵企业管理人员或相关人员是否参加过《农产品质量安全法》的培训：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，参加过几次：○ 1次　　○ 2次　　○ 3次以上
　　7．贵企业管理人员或相关人员是否熟悉《农产品质量安全法》的各项条款：
　　○ 是　 ○ 否
　　若是，对《农产品质量安全法》各项条款的理解程度如何：
　　○ 全部理解　　○ 大部分理解　 ○ 少部分理解　 ○ 不清楚
　　8．贵企业是否自行设立了农产品质量安全检测机构：
　　○ 是　　　○ 否
　　9．贵企业是否对本企业销售的农产品质量安全状况进行检测：
　　○ 是　　　○ 否
　　10．贵企业是否建立了农产品生产记录（包括投入品使用、疫病/虫害、收获/屠宰期）：
　　○ 是　　　○ 否
　　11．贵企业是否接受过监管部门关于农产品质量安全的执法检查：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，是否被查出不符合《农产品质量安全法》的行为：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，是否受到过相应的处罚：○ 是　　　○ 否
　　若是，请列出违反的条款：

　　12．您认为实施《农产品质量安全法》对推动农产品质量安全工作的意义如何：
　　○ 非常重要　　○ 重要　　○ 一般　　○ 不重要
　　13．您认为《农产品质量安全法》的可操作性如何：
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差
　　14. 您认为您所在地《农产品质量安全法》的实施效果如何？
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差

　　附件3：
NO.

《农产品质量安全法》实施情况调查问卷三
（批发市场）

尊敬的同志：
　　您好！为了推动《农产品质量安全法》实施，完善配套制度，全面了解执行情况和效果，分析存在的问题，并提出相关政策建议，特制定本调查问卷。希望您能牺牲宝贵的时间，根据您单位的实际状况填写本问卷，请在在相应的○里打√，我们十分感谢您对我国农产品质量安全工作做出的贡献！
　　注：一个批发市场作为一个填报主体，只需填写一份问卷。同一批发市场多人填写多份视同一份。

　　1. 您所在的省份：
　　2．您所在地属于：○ 省级　 ○ 地（市）级　 ○ 县级
　　3．您所在批发市场的规模：　○ 小型　　 ○ 中型　　 ○ 大型
　　4．您所在批发市场的相关管理人员是否知道《农产品质量安全法》：
　　○ 是　　○ 否
　　5．您所在批发市场管理人员或相关人员是否参加过《农产品质量安全法》的培训： ○ 是　　　○ 否
　　若是，参加过几次：○ 1次　　○ 2次　　○ 3次以上
　　6．您所在批发市场管理人员或相关人员是否熟悉《农产品质量安全法》的各项条款：○ 是　 ○ 否
　　若是，对《农产品质量安全法》各项条款的理解程度如何：
　　○ 全部理解　　○ 大部分理解　 ○ 少部分理解　 ○ 不清楚
　　7．您所在批发市场是否设立了自己的检测机构：
　　○ 是　　　○ 否
　　8．您所在批发市场是否对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，抽查检测的频率是：
　　○ 1次/批　○ 1次/天　　○ 1次/周　 ○ 1次/月　 ○ 其他
　　若是，是否发现过不符合标准的农产品：○ 是　　　○ 否
　　若是，对不符合标准的农产品进行如何处理（可多选）：
　　○ 立即停止销售　○ 向农业行政主管部门报告　 ○ 禁止在本批发市场销售，不做其它处理　 ○ 其他
　　若该批发市场仍然没有进行抽查检测，请简要说明原因：

　　9．您所在批发市场是否接受过监管部门关于农产品质量安全的执法检查：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，是否被查出不符合《农产品质量安全法》的行为：
　　○ 是　　　○ 否
　　若是，是否受到过相应的处罚：○ 是　　　○ 否
　　若是，请列出违反的条款：

　　10．您所在批发市场是否受理过消费者投诉，并协助进行追偿：
　　○ 是　　　○ 否
　　11．您认为实施《农产品质量安全法》对推动农产品质量安全工作的意义如何：
　　○ 非常重要　　○ 重要　　○ 一般　　○ 不重要
　　12．您认为《农产品质量安全法》的可操作性如何：
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差
　　13. 您认为您所在地《农产品质量安全法》的实施效果如何？
　　○ 非常好　　○ 好　　○ 一般　　○ 差　　　○ 非常差