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商洛市人民政府办公室关于做好2018年中药产业发展工作的通知

发布日期

2018-04-10

发文字号

商政办函[2018]80号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

商洛市

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-10

颁发部门

陕西省商洛市人民政府办公室

正文内容

商洛市人民政府办公室关于做好2018年中药产业发展工作的通知

商政办函[2018]80号

2018年4月10日

各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

　　为进一步加快全市中药产业发展，助推脱贫攻坚，现就做好2018年中药产业发展工作通知如下：

　　一、总体目标
　　以“十大商药”（连翘、丹参、桔梗、黄芩、牡丹、山茱萸、金银花、五味子、黄姜、菌药）为重点，以产业提质增效和助推脱贫攻坚为目标，加快推进中医药产业园区建设，完善中药材仓储、物流、交易体系，着力打造“商药”品牌，努力实现药源基地建设、龙头企业带动能力和中药产业产值效益新突破。全年新发展中药材基地32万亩，建设规模化（500亩以上）中药材种植示范基地8万亩，实施野生中药材基地抚育管护10万亩，培育千亩以上中药材专业村20个，新发展中药材专业合作组织21个，全市中药材总产量达到50万吨，产值45亿元。（具体目标任务见附表）。

　　二、重点工作
　　（一）狠抓药源基地建设。充分发挥我市生物、生态资源优势，以“十大商药”为重点，依托“三变”改革，积极培育新型经营主体，大力发展龙头企业，组建专业合作社，培育产业大户，推广订单种植，加强技术指导，强化质量监测，不断提高全市规模化规范化药源基地建设水平，全力打造西部现代中药材产业基地。
　　（二）加快流通体系建设。充分发挥区位优势，着力推进中药材加工、仓储、物流和交易平台建设，加快中药材流通追溯体系建设步伐，努力把商洛打造成连接东南、辐射西北的药材交易集散地。加快推进生物医药产业园区建设，加大招商引资力度，积极引进中医药企业，努力争取中药材深加工项目，延长产业链条，提升中药产业效益。探索利用互联网建立中药材信息网络平台，加强与全国各大药市的联络与合作，进一步完善我市中药材营销、流通体系，逐步形成线上线下互通的中药产业集群。
　　（三）精心打造“商药”品牌。加快推进“商药”质量标准体系建设，积极开展道地药材有效成分检测，鼓励企业积极申报国家中药材GMP认证和原产地保护认证注册。充分发挥各类媒体的作用，采取“走出去、请进来”等方式，持续加大对“十大商药”的宣传推介力度，不断提升“商药”品牌的知名度和影响力。
　　（四）积极开发“商药”产业。全面贯彻落实中央一号文件精神，促进中药产业与乡村振兴战略相融合，科学制定中药材发展规划，把中药产业作为振兴乡村、助推精准脱贫的重要产业。紧抓全域旅游开发机遇，积极探索推动中医医疗、养生保健、药膳研发、中医药旅游观光等新兴产业。加强中医药文化建设，充分挖掘“商药”文化内涵，不断提高“商药”文化知名度。

　　三、工作措施
　　（一）理顺机构，强化领导。各县区要进一步理顺中药产业管理机构，明确工作职责，落实工作责任。要建立健全中药产业发展工作领导小组，并充分发挥职能作用，加强沟通协调，促进中药产业发展。要把中药产业作为促进县域经济发展和脱贫攻坚的主要产业，定期召开工作会、观摩会、推进会，及时研究解决具体困难和问题，强力推进工作开展。
　　（二）加大投入，强化扶持。各县区要将中药产业发展专项资金列入财政预算，用于保障中药产业发展。要积极争取中省对中药产业发展的重视和支持，多渠道争取中药产业扶持项目和扶持资金。要科学整合农业、林业、水务、扶贫、科技等部门项目资金，形成合力，全面助推中药产业发展。
　　（三）营造氛围，强化宣传。各县区要高度重视中药产业宣传工作，积极围绕“发展产业，打造品牌，助推脱贫”这一主题，聚焦基层，及时总结推广好经验好做法，展现“十大商药”新动态，唱好“秦岭药库”最强音，大力营造促进中药产业发展的良好氛围，为中药产业发展奠定基础。
　　（四）严格考核，强化奖惩。各县区要认真做好中药产业发展年度目标任务的分解落实工作，要将目标任务落实到镇办、村组和地块，并逐级夯实责任、强化考核，每季度末要及时向市中药办上本报季度目标任务完成情况。市上将不定期组织开展检查督查和现场观摩，总结宣传好经验好做法，对工作不力的县区将予以公开通报。

　　附件：商洛市2018年中药产业发展目标任务表

项目	合计	商州	洛南	丹凤	商南	山阳	镇安	柞水
一、新发展中药材面积（万亩）	32	5	6	4	4	6	4	3
一季度	8.75	1.5	1.5	2	1.6	1	0.65	0.5
二季度	14.2	1.5	3.5	1.2	1.4	3.5	2.1	1
三季度	3.45	0.75	0.5	0.5	0.4	0.1	0.5	0.7
四季度	5.6	1.25	0.5	0.3	0.6	1.4	0.75	0.8
二、新建500亩以上示范基地（万亩）	8	1	1.5	0.5	1	2	1.5	0.5
一季度	3.05	0.25	0.5	0.4	1	0.5	0.3	0.1
二季度	3.25	0.35	0.8	0	0	1	0.9	0.2
三季度	0.35	0.15	0.1	0	0	0	0	0.1
四季度	1.35	0.25	0.1	0.1	0	0.5	0.3	0.1
三、野生中药材基地抚育管护（万亩）	10	1	3	1	1	1.5	1.5	1
一、二季度	5	0.4	1.5	0.35	1	0.75	0.5	0.5
三、四季度	5	0.6	1.5	0.65	0	0.75	1	0.5
四、培育1000亩以上中药材专业村（个）	20	3	4	2	2	4	3	2
五、新发展专业合作组织（个）	21	3	3	3	3	3	3	3
六、开展技术培训（场次/人）	40/5000	5/600	8/1000	4/500	4/500	8/1000	6/800	5/600