陕西省卫生厅办公室关于印发《基层医疗卫生信息化项目验收基本要求》的通知

陕西省卫生厅办公室关于印发《基层医疗卫生信息化项目验收基本要求》的通知

陕卫办数发[2013]321号

2013年10月12日

各设区市卫生局、杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生局：

　　我省的“基层医疗卫生信息化项目”建设已进入具体实施阶段，为加强项目管理，保证建设的质量和功能要求，省卫生厅根据《陕西省县级区域卫生信息平台建设规范》和项目建设目标及要求，制定了《陕西省基层医疗卫生信息化项目验收基本要求》（以下简称“验收基本要求”）。现印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　《验收基本要求》规定了“基层医疗卫生信息化项目”验收的流程、依据、内容和基本要求，是整个项目建设、验收的基本要求。请各级卫生行政部门以《验收基本要求》为基础，制定本地区验收条件及要求，并在项目建设实施过程中认真执行。

　　陕西省基层医疗卫生信息化项目验收基本要求

　　1项目建设验收程序

　　1.1验收前准备
　　1.1.1硬件集成商完成建设任务经自检合格后，向区卫生局提交验收申请报告和相关文件；
　　1.1.2软件实施商完成实施任务经自检合格后，向县区卫生局提交验收申请报告和相关文件；
　　1.1.3工程监理公司向县区卫生局提交项目验收监理报告和相关文件。

　　1.2验收检测
　　1.2.1验收前准备工作完成后，县区卫生局向省卫生厅提交验收检测申请，邀请组织专家进行验收检测。
　　1.2.2验收检测小组由省卫生厅人员、市卫生局人员、县区卫生局人员、工程监理公司和特邀专家组成，组长由省卫生厅人员担任。
　　1.2.3验收检测小组根据建设和实施商提交的自检合格报告进行现场检测，并对检测情况予以评估，给出符合验收条件或不符合验收条件的检测报告，对不符合验收条件的提出整改要求，待项目整改完成后再次予以验收检测。

　　1.3验收
　　1.3.1项目建设通过验收检测、并符合验收条件后，由县区卫生局向市卫生局和省卫生厅发出项目验收申请。
　　1.3.2验收以会议结合现场形式组织，由县、区卫生局主持；验收组由县区卫生局人员、市卫生局人员、省卫生厅人员、工程监理公司和特邀专家组成，组长由县、区卫生局人员担任。
　　1.3.3验收结论由验收组给出，明确通过或不通过项目建设验收意见，并提交验收报告；通过验收的办理通过后的交接手续，不通过验收的，由验收组给出意见，明确整改意见和处理方案，待符合条件后再行处置。

　　1.4验收后续工作
　　1.4.1项目建设各参加方根据验收报告要求完成各自后续工作。
　　1.4.2县区卫生局与各承建方完成交接手续，系统进入运行维护阶段。
　　1.4.3各承建方根据合同要求开展售后服务。

　　2项目验收依据

　　2.1项目建设依据文件
　　《陕西省县级区域卫生信息平台建设规范》（陕卫办发[2012]330号）文件；
　　《区域卫生信息平台接口标准（试行）》（陕卫办发[2012]290号）文件；
　　《陕西省卫生厅关于做好基层医疗卫生信息化项目建设的通知》（陕卫数发{2013]237号）文件；
　　经县、区卫生局上报省卫生厅，由省卫生厅组织专家评审通过的县、区项目“项目建设方案”；
　　县区卫生局编制的“项目实施方案”；
　　与集成商（供应商）、软件实施商签署的“项目合同”及工作任务书。

　　2.2申请项目验收文件
　　硬件集成商提交的“设备集成竣工报告”、“自检报告（给出详细的自检项目和检测数据结果）”和“验收申请”；
　　软件实施商提交的“软件实施竣工报告”、“自检报告（给出详细的自检项目和检测数据结果）”和“验收申请”；
　　工程监理公司提交的“项目建设监理报告”；
　　验收检测小组提交的“项目建设验收检测报告”；
　　县、区卫生局的提交“项目建设完成情况报告”和“验收申请”。

　　3验收内容和基本要求

　　3.1验收资料
　　3.1.1硬件设备集成、安装、调试、交接资料（须经工程监理单位认可签字）
　　（1）县数据中心内局域网拓扑图，县域网（广域）拓扑图；
　　（2）数据中心机房平面位置图（包括电源和配线设备），乡镇交换机（包括有前置服务器时）安装地点平面位置图；
　　（3）县数据中心内各机架设备（包括电源和配线设备）编号和安装图；
　　（4）县数据中心内各设备端口使用列表和说明；乡镇各设备端口使用列表和说明；
　　（5）县数据中心和乡镇内设备连接缆线编号列表（包括缆线两端连接设备名称、端口名称和编号），编号不应重复并与实际铺设缆线粘贴标签相同；
　　（6）县数据中心的电力、地线、网络进入缆线编号列表和使用说明，编号不应重复并与实际铺设缆线粘贴标签相同；
　　注：地线要求独立设置，电阻<1Ω，截面积≥10mm2铜芯线。
　　（7）县数据中心和乡镇的设备到货进场交验清单；
　　（8）县数据中心和乡镇卫生院设备调试记录、自检记录和报告；
　　（9）县域全网连通调试记录、自检记录和报告；
　　（10）与软件系统配合，进行验收前全网连通运行考验（无故障连续运行不低于15日），提交日志、故障记录、修改记录和报告。
　　3.1.2软件系统安装、调试、交接资料（须经工程监理单位认可签字）
　　（1）系统软件（操作系统、数据库）证书、使用许可、版本号和交接手续，Linux操作系统版本号、来源和交接手续，软件中间件版本号、来源和交接手续；
　　（2）应用软件版本号和交接手续；
　　（3）操作系统（包括Linux）、数据库、软件中间件和应用软件安装目的地---硬件设备的编号（与硬件设备编号对应）；
　　（4）县数据中心各设备IP分配表、网络出口IP分配表，乡镇卫生院各设备IP分配表和网络出口表；
　　（5）系统软件（操作系统和数据库）参数配置表；
　　（6）应用软件参数配置表；
　　（7）应用软件工程初始化数据表；
　　（8）有原旧系统并在本次工程中实施割接的，提交割接数据表、割接脚本源码、和回退方案；
　　（9）县数据中心和乡镇卫生院、村卫生室软件安装、部署、调试记录、自检记录和报告；
　　（10）县域全网连通安装、部署、调试记录、自检记录和报告；
　　（11）与硬件设备配合，进行验收前全网连通运行考验（无故障连续运行不低于15日），提交日志、故障记录、修改记录和报告。

　　3.2验收培训（须经工程监理单位认可签字）
　　3.2.1按照“工作任务书”要求进行培训，提交培训学习人员清单、培训时间记录；
　　3.2.2维护人员随工培训日志、自测培训效果记录和报告；
　　3.2.3培训效果检测
　　（1）对维护人员培训效果检测
　　在县数据中心内，人为制造线缆断开障碍，要求被培人员能够正确描述故障现象。
　　在县数据中心内，能正确解读各类设备的告警信号和标志；能正确解读乡镇各类设备的告警信号和标志。
　　能够正确开、关数据库服务器和应用服务器，正确开、关存储设备、正确开、关交换机和VPN设备。
　　能够正确使用维护运行监管设备。
　　能够登录管理员界面，对各种人员使用权限进行更改管理。
　　能够根据使用应用要求维护更改数据、完成设置。
　　以上六条均要求进行自检、并记录检测结果。在验收检测小组进行检测时，依照自检记录和结果逐条复检、审核，满足全部要求检测予以通过。
　　（2）对使用人员培训效果检测
　　对每类应用工作站抽取10--20%的使用人员进行培训效果检测：
　　能够正确开、关机，正确进入、退出应用系统。
　　能够正确解释、操作使用页面展示全部功能的80%或以上。对使用标兵要求能够达到95%或以上指标要求。
　　以上二条均要求进行自检、并记录检测结果。在验收检测小组进行检测时，依照自检记录和结果逐条复检、审核，满足全部要求检测予以通过。

　　3.3基本检测项目和合格要求（须经工程监理单位认可签字）
　　3.3.1自检数据中心内各设备安装到位情况，所有设备（包括机架、各单台设备、电源）均在设计要求的位置固定安装，不得有临时安装使用的情况出现。
　　3.3.2自检数据中心内线缆布设，要求捆扎整齐，不得有临时布设线缆现象，所有线缆（包括电源线缆、地线、外网入户线缆）编号标识牢靠、明晰；
　　3.3.3自检数据中心和乡镇卫生院的各硬件设备，无故障连续运行15天以上，日志记录运行主要数据；
　　3.3.4自检忙时（9：00-10：100）域内各网点出口电路的上下行速率，连续记录15日，并给出平均值；
　　3.3.5自检数据中心内各设备忙（9：00-10：100）、闲（16：00-17：00）时的CPU、内存占用率，连续记录15日，并给出平均值；
　　3.3.6自检数据中心忙时（9：00-10：00）电源供电负荷，连续记录15日，并给出平均值；
　　3.3.7自检市电供电断电时（要求时长>2小时，并给出告警信号），数据中心设备满负荷运行情况，试验3次，记录情况；
　　3.3.8自检各类工作站的所有业务功能点使用是否正常，要求全部正常并记录检测情况；
　　3.3.9自检平台与区域内县级医院对接，按照提取25张数据表（提取数据表≥12张，包括：住院病案首页、住院医嘱、出院小结、住院实验室检验报告、住院检查报告、门诊病例、门诊处方、门诊实验室检验报告、门诊影像检查报告、死亡报告、分娩记录、新生儿登记，未开展相关业务的医疗机构不要求关联数据）的要求。自检数据中心存贮的交换数据（连续15天的数据记录）并提交自检数据和结果记录；自检县级医院对省健康档案的查询对接，在县级医院入口（前置服务器处）自检功能实现情况（查询辖区患者在省级4所医院的就诊记录），并提交记录；
　　3.3.10自检乡、村医疗机构与农合系统对接，与农合系统协同连续15天实现即时、无差错结算，并提交自检数据和结果记录；
　　3.3.11自检乡镇卫生院信息系统的检验模块与检验设备对接情况，提交对接成功的检验设备类型和台数清单；
　　3.3.12自检与省健康档案系统对接情况，提交连续15天上传数据记录，抽查50名属地患者档案（包括有在4家省级医院的就诊记录）并提交记录；
　　3.3.13断开乡镇卫生院网路线路，自检离线功能实现情况。要求在离线情况下能够支撑相关业务运行，能够在恢复网络通讯时完成存留数据上传并保证数据完整和正确。提交大于3次，2个以上卫生院的自检记录和报告；
　　3.3.14自检数据中心设备运行性能，给出数据库服务器、应用服务器、存储设备、核心交换机连续15天的运行数据，包括忙时CPU占用率、内存占用量、I/O峰值、I/O平均值、最大并发数、平均响应时间，并提交记录和报告；
　　3.3.15自检数据中心连续15天的运行数据，要求有全部村卫生室和乡镇卫生院的运行数据、县级医疗机构的对接数据、公共卫生业务数据和相关统计表，提交数据检测（包括数据数量和正确率）报告；
　　注：正确率通过抽查10个村卫生室2个乡卫生院和县人民医院任意连续三天的门诊量、出院量、收费数据和公卫统计数据，用人工统计与系统数据比对的方式核对。
　　3.3.16门户网站（省卫生厅网站群给各县开放的门户）连接县级卫生信息平台连续稳定运行15天，给出日志记录、维护记录和运行报告；
　　3.3.16验收检测小组根据自检情况和报告，检测全部或抽检部分上述条目和要求（亦可根据情况增加检测项目），结合验收条件，完全合格者给予认可。