关于印发《2010年全省卫生监督工作要点》的通知
苏卫办监督[2010]2号
2010年1月28日
各市卫生局,省卫生监督所:
现将《2010年全省卫生监督工作要点》印发给你们,请各地、各单位结合实际,认真贯彻落实。
附件:
2010年全省卫生监督工作要点
2010年,全省卫生监督工作要以科学发展观为统领,围绕监管、服务两个重心,继续推进卫生监督体系标准化建设,强化服务理念,加大卫生监督执法力度,提高服务水平,使全省卫生监督工作再上新台阶。
一、推进卫生监督体系标准化建设
卫生监督体制改革是深化医药卫生体制改革的重要组成部分。卫生监督体系标准化建设是公共卫生体系建设的重要内容,省委、省政府在《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》中明确“加强专业公共卫生机构能力建设”、“完善卫生监督执法体系,加强城乡卫生监督机构能力建设”等要求,各地要积极将卫生监督体系标准化建设纳入当地医药卫生体制改革的总体框架,统筹规划。继续争取当地党委、政府的进一步支持,完善政策措施,加大投入,规范管理,提高效率,改善服务,加强卫生监督体系标准化建设工作。加强基层的卫生监督服务能力建设,充实力量,改善工作条件,努力为卫生监督工作重心下沉、服务基层提供基本保障。
二、开展卫生监督信息化系统项目建设
“全省卫生监督综合管理信息系统”是全省卫生监督工作信息网络,项目建设的主要目标是利用信息化手段提升服务能力、促进卫生监督事业的全面发展。项目经过2009年初步需求调研和招标等程序后,已按合同计划书全面启动,2011年完成建设并全面推广使用。2010年将是项目建设的实质性阶段,项目建设将完成需求调研、软件设计、编程和试点应用等阶段,各地要积极参与、群策群力、组织完成好每个阶段的建设任务,同时,要做好现有工作系统与省建系统衔接和配套的准备工作,努力建成全省上下联动、先进高效、便捷实用的卫生监督综合管理信息系统。
三、依法履行食品安全综合协调职责
各地要认真贯彻
《食品安全法》,在当地政府的统一领导下,切实履行好食品安全综合协调职责。要主动思考,更新观念,强化与相关食品安全监管部门的配合、协调,加强食品安全工作,提高食品安全综合协调能力,着手建立和完善食品安全综合协调的工作机制、规范和制度,进一步明确职责,落实监管责任。要会同食品安全相关部门逐步建立起覆盖全省各市、县(市、区)并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系。要从食品安全事故的预案制定、事故报告、应急措施、事故调查、责任追究等方面建立起全省食品安全事故处置机制,组织食品安全重大事故的查处。组建食品安全事故应急处置队伍。同时要组织开展
《食品安全法》的学习培训,配合相关部门如期完成食品安全整顿工作。
四、统筹做好各项卫生监督管理工作
(一)加强职业卫生和放射卫生监督工作认真贯彻落实
《职业病防治法》,实施好《江苏省职业病防治规划(2010-2015年)》,切实履行好卫生部门职业卫生监管职责,依法查处违法行为。积极做好卫生部在我省的职业卫生基本服务试点的工作。进一步加强医疗卫生机构放射防护卫生监督工作,依法严格准入,强化监督检查。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作认真落实省政府关于生活饮用水卫生监管的有关要求,进一步明确生活饮用水卫生监督管理职责,加大卫生监督监测和违法行为查处力度,认真做好卫生部城市生活饮用水卫生监测网络试点各项工作。加强生活饮用水卫生监督能力建设,提高监管水平。做好集中式供水单位、二次供水单位的卫生监管和指导,以保障生活饮用水的卫生安全。
(三)加强其它各项卫生监督工作组织开展健康相关产品卫生监督抽检和公共卫生重点监督检查工作。针对本地区群众反映强烈、社会广泛关注的问题,结合国家有关要求,组织开展专项整治活动。加强消毒产品的卫生监管,严格消毒产品生产企业的准入,继续开展整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动,严厉打击以“消字号”产品冒充药品等的违法行为;加强传染病防治监督、学校卫生监督、环境卫生监督等工作,积极推行公共场所卫生监督量化分级管理制度。
继续开展打击无证行医活动,依法查处非法行医的行为,完善非法行医的日常监督机制,积极探索长效监管机制。
五、加强卫生监督员队伍建设和管理
各地要根据《省卫生厅关于进一步加强全省卫生监督员队伍管理的意见》、《2009-2010年全省卫生监督员教育培训计划》等要求,结合卫生监督职能、工作程序的调整,加强卫生监督员的培训,进一步增强服务意识、效率意识,提升综合监管能力。要按照卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的要求,建立健全本地区卫生行政执法考核评价体系,推进卫生监督执法考评工作,进一步完善卫生行政执法责任制。
五、深化医药卫生体制改革,促进卫生监督工作的开展
认真落实《省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,积极配合相关部门做好有关卫生监督的工作。完成好全国和全省卫生重点工作中的卫生监督各项具体工作。
六、召开全省卫生监督工作会议
总结交流2009年全省卫生监督工作情况,研究部署2010年全省卫生监督工作任务。
七、调查研究
针对机构改革、职能调整后的现状以及卫生监督机构与队伍如何适应新形势、新职能进行调研,提出符合我省实际的卫生监督机构改革建议。