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上海市商务委关于进一步加强清真食品行业监管工作报告

发布日期

2009-06-20

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2009-06-20

颁发部门

上海市商务委员会

正文内容

上海市商务委关于进一步加强清真食品行业监管工作报告

2009年6月20日

上海市人民政府：

　　按照唐登杰副市长五月三十一日批示（沪府督函[2009]6285号）：转请民宗委、商务处理。（希以迎世博为契机，进一步加强清真食品行业监管。并建议复函向陈阜东同志表示感谢。）市商务委领导高度重视，立即会同市民宗委等有关部门对信中反映情况进行认真调查研究，及时提出整改措施，并复函来信人及指导协会进一步加强本市清真食品行业的监管，保障本市清真食品基本供应，提高清真食品服务质量，促进清真食品健康规范有序发展。

　　1、基本情况
　　（1）关注清真供应，维护网点稳定
　　根据《上海市清真食品管理条例》的精神和规定，市商务委按照部署和要求，会同市民族宗教委、市财政局和区县政府等有关部门在流通领域严格执行党和国家的民族政策，稳定本市清真食品网点规划建设和发展，促进清真行业的建设和发展，确保少数民族生活必需品的市场供应。
　　（2）严格执行政策，保障市场供应
　　本市清真食品基本供应点设置规划总量为210个。其中，清真糕点食品供应点为20个；清真饮食60个；清真副食品130个。本市清真食品基本供应点基本覆盖全市各区、县。其中，12个中心城区确保每个街道(社区)设立1至2个基本供应点，并涵盖清真市场供应基本需求的重点地区。7个边远区、县进一步加大规划建设力度，重点抓好主要街道、乡镇的清真食品基本供应点设置规划。
　　（3）发挥流通作用，引导稳定发展
　　市和区、县政府及有关部门根据《上海市清真食品管理条例》的规定，继续开展对清真食品基本供应点的政策扶持，设立专项资金，按照《上海市清真食品基本供应点专项资金使用管理办法》基本原则和意见，主要用于促进本市清真行业加快结构调整、增强市场竞争力，确保和引导网点的基本稳定与发展。
　　（4）尊重少数民族，规范经营行为
　　近年来，本市有100多个清真副食品基本供应网点，按照“四个规范”（标准规范、设施规范、管理规范、服务规范）的要求，进行规范改造；天山、翠文斋等近10家清真糕点食品店和市清真牛羊肉公司、龙泓泉、富伊、新伊4大清真副食品配送中心进行了装修改造，基本形成清真副食品配送网络；40多家清真饮食网点对硬件设施和消费环境进行规范化更新换代，尊重少数民族饮食习惯和禁忌，规范经营服务活动，千方百计保障少数民族餐饮供应。
　　（5）发展民族贸易，加快人才培养
　　按照部署和要求，切实贯彻落实扶持发展民族贸易的优惠措施，对清真副食品专柜实行租金补贴；对清真糕点食品产销企业实行贷款贴息；对清真饮食店装修实行补贴。针对本市少数民族消费特点和实际需求，积极组织并督促指导相关行业协会举办有关培训班和研讨会，努力为清真行业培养更多商务人才。

　　2、建设和管理中有待解决的问题
　　（1）交通枢纽布点需进一步完善。为方便消费，规划准备在浦东国际机场、虹桥机场、铁路南站、铁路上海站等区域规划建设清真饮食网点，满足消费需求。目前，正积极与上海铁路分局、上海机场集团公司等协调规划设置，保障交通枢纽区域清真食品市场供应。
　　（2）在规范经营，清真要清方面还需做努力。在调研中我们也发现，个别清真饮食店存在经营酒类饮品和极个别店选用原料不够规范等情况，造成不良影响。
　　（3）清真专业人才十分紧缺。随着清真市场的发展，清真专业人才的培养显得十分紧迫和重要。

　　3、进一步加强清真食品行业监管的工作措施
　　（1）进一步统一思想，及时整改。市政府有关部门和区县政府及有关部门要以2010年世博会的举办为契机，根据《上海市清真食品管理条例》的要求，进一步加强本市清真食品行业监管工作，发现问题及时整改，严格执行政策，积极推进本市清真食品基本供应点规划建设和规范管理工作。
　　（2）进一步完善措施，加强管理。市政府有关部门和区、县政府及有关部门要根据《上海市清真食品管理条例》的规定，继续开展对清真食品基本供应点的政策扶持，按照《上海市清真食品基本供应点专项资金使用管理办法》（征求意见稿）的基本原则和意见，提高清真食品经营企业的积极性。
　　（3）进一步落实责任，加强自律。根据本市清真食品网点的实际情况，市政府有关部门和区县政府及有关部门加强沟通和联系，及时协商研究，做到部门分工负责，相关责任落实，切实做好少数民族关心的“清真要清、清真要便”的工作；同时要积极发挥有关协会作用，促进行业自律监管。　

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