徐行镇突发公共卫生事件防控应急预案
徐府[2009]91号
2009年8月17日
各村、居委、经济城、相关职能部门：
为有效预防、及时控制和消除徐行镇各类突发公共卫生事件的危害，提高突发公共卫生事件防控水平和应对能力，保护公众身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据
《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》的精神，特制定徐行镇突发公共卫生事件防控应急预案。
一、目的
（一）通过对突发公共卫生事件的流行病学调查，经过系统的分析，查找发生原因。
（二）根据发生原因，结合实际情况，及时制定对该起突发公共卫生事件的处置方案。
（三）突发公共卫生事件防控领导小组组织落实应急处置方案，有效预防、及时控制和消除徐行镇各类突发公共卫生事件的危害，保护公众身体健康和生命安全。
二、适用范围
本预案适用于徐行镇辖区内发生的公共卫生事件应急处置工作。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
三、组织管理
统一认识，建立突发公共卫生事件处置领导小组和工作小组，统一协调，明确各部门的职责分工，密切协作，采取有效措施，做好应急处置工作。
徐行镇公共卫生管理领导小组
组 长：胡明华（镇长）
副组长：张 敏（副镇长）
组 员：张英芳（镇社会事业发展办公室主任）
卢盛珠（镇社区卫生服务中心主任、书记）
李伟明（镇社会治安综合治理办公室主任）
沈 伟（曹王派出所所长）
张惠明（徐行派出所所长）
武 奔（沪太经济发展中心总经理）
宣 俊（徐行经济发展中心总经理）
陈建忠（小庙村党支部书记）
朱 廷（徐行村党支部书记）
陆丽娟（钱桥村党支部书记）
徐 伟（大石皮村党支部书记）
何 萍（伏虎村党支部书记）
徐兴仁（红星村党支部书记）
张 毅（和桥村党支部书记）
郁庆明（劳动村党支部书记）
潘明龙（安新村党支部书记）
陈金龙（曹王村党支部书记）
秦进生（徐行社区居委党支部书记）
李 纳（曹王社区居委党支部书记）
王云峰（徐行中学校长）
吴建秋（徐行小学校长）
俞建明（曹王小学校长）
吕美芬（徐行幼儿园园长）
陈 娴（曹王幼儿园园长）
下设公共卫生管理办公室，办公室主任由张英芳兼任，副主任由卢盛珠担任，各组员由镇社会事业发展办公室、社区卫生服务中心、社会治安综合治理办公室、镇派出所、各村、居委、学校、经济城等单位分管负责人担任，以上人员随着职务变动自然替补。
四、明确职责，确保防控工作落实到位
（一）社会事业发展办公室职责：组织和协调相关部门做好突发公共卫生事件应急处置工作。
（二）社区卫生服务中心职责：严密监测和掌握辖区内突发公共卫生事件动态情况；发生突发传染病爆发流行时配合区疾病预防控制中心进行流行病学调查；做好传染源的隔离、疫源地的消毒、密切接触者的医学观察和应急接种等处置工作；发生重大食物中毒和职业中毒时配合区相关部门做好中毒原因的调查和应急处置工作，并将调查和处置工作向领导小组汇报。各卫生服务站点协助社区卫生服务中心做好调查和应急处置工作。
（三）社会治安综合治理办公室职责：掌握外来人口的动态情况、居住条件，制定和执行外来人口的准入标准。（例：外来人口必须具备基本的生活条件才能准入我辖区等）。
（四）派出所职责：根据法律法规，配合镇政府取缔非法教育点、非法行医等场所；发生突发公共卫生事件时配合卫生部门做好医学观察等应急处置工作，同时维护社会稳定。
（五）各村、居委、经济城职责：配合社区卫生服务中心做好突发公共卫生事件应急处置工作；组织志愿者解决传染病居家隔离治疗病人和密切接触者居家隔离随访者的生活问题；做好宣传解释工作，维护社会稳定。
（六）各学校职责：建立和落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度、儿童预防接种证、入园健康档案查验制度等，制定学校突发公共卫生事件应急处置预案，规范突发公共卫生事件信息报告制度，发现突发公共卫生事件发生苗子，及时报告教育主管部门和卫生部门，并采取积极有效措施控制事态扩大和蔓延；开展预防性消毒工作，严格执行患传染病学生复课前的复检制度；做好患传染病学生的隔离和密切接触学生的医学观察等工作。
（七）工厂、商店等公共场所的突发公共卫生事件：按属地化管理的原则，由所在地的村委（或居委）负责。
五、应急处置工作流程
辖区内发生公共卫生事件
防控领导小组
社区卫生服务中心配合区相关部门进行调查
社区卫生服务中心24小时内完成应急处置工作
社会办组织协调相关部门
各单位根据各自职责做好
应急处置工作
收集资料，整理分析，完成结案报告
上报区相关部门
资料报社会办和社区卫生
服务中心
（一）徐行镇辖区内一旦发生突发公共卫生事件，各单位及时上报防控领导小组和社区卫生服务中心；社区卫生服务中心积极配合区相关部门进行流行病学调查。将初步调查结果报防控领导小组，社会办组织协调相关部门，及时通知所涉及的相关单位。
（二）各单位在社会事业发展办公室的组织和协调下，根据各自的职责做好突发公共卫生事件应急处置工作。
（三）社区卫生服务中心在接到报告24小时内完成流行病学调查和应急处置工作，组织和落实近期内的控制措施；收集相关资料，整理分析，完成结案报告，上报镇防控领导小组和区相关部门。
六、防控工作要求
（一）预防为主，常备不懈。各单位根据各自职责，制定切实有效的实施方案和管理制度，宣传普及突发公共卫生事件防治知识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
（二）健全组织，加强领导。各单位要充分认识突发公共卫生事件防控工作的重要性，提高对突发公共卫生事件风险意识和责任意识，切实落实领导责任制，成立防控领导小组，明确联络员，确保联络通畅，双休日、节假日做到专人负责。并于2009年8月31日前将本单位的突发公共卫生事件防控工作领导小组及联络员名单上报至镇社会事业发展办公室。（详见附件：徐行镇各单位突发公共卫生事件防控工作领导小组名单）
（三）相互协助，反应及时。各单位及有关部门之间应加强沟通、合作，确保突发公共卫生事件防控工作顺利进行，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
附：徐行镇各单位突发公共卫生事件防控工作领导小组名单（略）
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