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山西省卫生厅办公室关于县级公立医院综合改革进展情况的通报（一）

发布日期

2012-09-19

发文字号

晋卫办医管[2012]35号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

山西省

时效性

现行有效

实施日期

2012-09-19

颁发部门

山西省卫生厅办公室

正文内容

山西省卫生厅办公室关于县级公立医院综合改革进展情况的通报（一）

晋卫办医管[2012]35号

2012年9月19日

　　各市、相关县卫生局：

　　省政府办公厅出台《关于推进县级公立医院综合改革试点工作的实施意见》后，各地以此为契机，统一思想，形成共识，加大力度，积极推进。现根据各试点县8月份工作进度报表，对我省县级公立医院综合改革进展情况通报如下：

　　一、改革进展情况
　　（一）政策文件及时出台。平定县、盂县、襄垣县、代县、蒲县人民政府根据《实施意见》要求，结合本地实际出台了本县的综合改革试点工作方案；襄垣县、沁源县人民政府针对破除“以药补医”机制出台了文件，明确了补偿政策。
　　（二）补偿机制不断完善。各试点县认真落实公立医院投入相关政策要求。在取消“以药补医”方面，有22个试点县启动了此项工作或以县政府名义明确了具体政策。在人员工资方面，大多数试点县在编职工基本工资财政负担比例达到70%以上。高平、平鲁、古县、柳林、河曲、古交、蒲县7个试点县县医院人员基本工资由县政府全额拨付。在财政投入方面，继去年有一批试点医院新建或改扩建之后，河津市政府规划投入1.36亿元，用于市医院整体搬迁工程，盂县县政府主动承担了县医院建设贷款5000万元。
　　（三）医院管理逐步规范。在管理体制改革方面，高平、古县、孝义、襄垣等县成立了公立医院管理委员会，推行管委会领导下的院长负责制；浑源、沁源、长子、灵石等县成立了县公立医院理事会，作出了有益的实践。灵石县医院打破行政和专业技术职务终身制，对全部职工实行聘用，探索医务人员由身份管理向岗位管理的转换。各试点医院普遍加强了医院投诉管理，古交、浑源、临猗等县医院专门设立了患者投诉办公室。试点医院全部开展了出院病人随访工作。河津市医院采取了短信回访的办法，并将回访情况作为年度医德考评的重要依据；临猗县医院坚持对所有出院病人电话随访，并按月在全院通报，患者满意度一直保持在90%以上。
　　（四）能力建设持续加强。34所试点医院共确定129个县外转诊率较高的临床科室开展重点专科建设，实施临床路径管理病种数达1059个，优质护理病区数150个，着力加强医疗服务能力。古交市中心医院对新农合患者实行了“先住院、后付费”管理模式。

　　二、存在的问题
　　一是综合改革的关键环节如：取消“以药补医”、改革公立医院治理体制等，有待进一步推进。二是部分单位信息报送不及时，内容不准确。
　　下一步工作中，各地要认真对照县级公立医院综合改革要求，抓好各项工作任务的落实。各市卫生局要做好周报、月报信息的审核、汇总、报送工作，确保及时、准确，为总结改革经验、指导试点工作、完善下一步政策措施提供支持。

　　附件：县级公立医院综合改革进展汇总表（8月）

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