陕西省卫生厅贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定的实施意见
2012年11月1日
各设区市卫生局、杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生局，省疾病预防控制中心、省卫生监督所：
国务院近期印发的
《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号，以下简称
《决定》）和《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划》（国办发[2012]36号，以下简称《规划》）是新形势下国家加强食品安全工作的重大举措。为使
《决定》和《规划》落到实处，现就全省卫生系统做好食品安全各项工作提出以下要求：
一、充分认识贯彻落实
《决定》和《规划》的重要性
《决定》和《规划》对当前和今后一个时期加强食品安全工作进行了全面部署，指明了工作要点，提出了明确要求，对进一步增强食品安全工作的系统性、科学性和针对性，促进食品安全形势稳定好转、保障人民群众饮食安全具有十分重要的意义。我省各级卫生部门承担着食品安全标准发布和公开、风险监测评估、事故应急救治、流行病学调查和食源性疾病防治等相关工作，任务艰巨，责任重大。各级卫生行政部门、厅直属有关单位要充分认识
《决定》和《规划》出台的重要意义，深刻领会精神实质，将贯彻落实工作抓紧抓好。
二、扎实推进食品安全标准相关工作及食品安全风险监测、评估和预警体系建设
鼓励有条件的单位、个人积极参与食品安全国家标准的制（修）订工作。组织陕西省食品安全地方标准的制（修）订工作，力争在2014年基本完成我省现存食品安全地方标准的清理、整合工作。鼓励条件成熟的协会、企业积极参与符合我省实际的食品安全地方标准制（修）订工作。进一步完善我省食品安全地方标准管理办法和食品安全企业标准备案程序，加强对企业制定食品安全企业标准的指导，探索更加有利于企业的备案工作程序。开展食品安全标准跟踪评价工作，并注重与其他各监管部门及有条件的高校、实验室、研究所的沟通协作。
“十二五”期间，依托医疗机构和疾病预防控制机构，建立覆盖市、县、乡镇的食品安全风险监测网络和报告体系，食品污染物和有害因素监测范围覆盖全省107个县，每个县至少设置一个食源性疾病监测网络哨点医院。建立我省食品安全风险监测部门会商机制，统一制定我省食品安全风险监测实施方案、统一监测管理体系和工作程序。各级疾病预防控制机构要承担起对食源性疾病信息的收集、整理和报告任务，并充分发挥基层卫生监督协管员收集、报告食源性疾病、食物中毒、食品污染等信息的作用，统一数据报送、归集和分析，加强质控，确保数据真实、科学、可靠。继续建立健全省级食品安全风险评估体系和预警机制，加快建设食品安全权威技术支撑机构。
三、做好食品安全事故应急调查与处置工作
我省各级卫生行政部门应当按照当地政府对应急工作的总体要求，进一步完善和制订食品安全事故应急预案，经常性的开展预案演练工作。要制订完善的食品安全事故报告、应急处置、医疗救治、流行病学调查和现场卫生学处理等机制。全省各级要建立医疗卫生机构内的食品安全事故应急机制，加强食品安全事故流行病学调查与应急专家队伍的建设。按照《规划》要求，强化省、市、县三级疾病预防控制机构食品安全事故流行病学调查队伍和医疗机构应急救治队伍标准化配备。强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等应急处置水平。严格按照食品安全事故流行病学调查工作规范和技术指南开展食品安全事故流行病学调查，并协调、组织好医疗机构对因食品安全事故引起健康危害人员的医疗救治工作。
四、强化食品安全信息公开和宣传工作
我省各级卫生行政部门要建立健全食品安全风险监测结果报告和管理制度，主动进行对辖区内食品安全舆情的核实、处置及信息报送工作。省级卫生监督机构要配合省卫生厅建立健全食品安全标准发布和公开工作。各级卫生行政部门对于食品安全信息的发布和通报要严格按照有关规定执行，在获取并核实食品安全相关信息后，应第一时间逐级向上级业务主管部门报告，在得到授权后，以部门权限为范围进行发布或公开，同时做好相关解疑答惑工作。
各级卫生行政部门要充分重视和发挥高校、实验室、研究所、相关协会的作用，加强食品安全宣传教育，强化与传统媒体、新媒体的广泛联系，并积极探索各种合作机制，引导媒体客观准确的报道食品安全相关信息。进一步规范食品安全信息公开程序和内容，加大食品安全相关信息的公开力度。
五、加强领导和能力建设
各级卫生行政部门要结合国家和省上有关文件精神，按照同级党委、政府的整体部署，切实加强对卫生系统食品安全工作的领导。要根据
《决定》和《规划》逐级逐项分解任务，明确工作目标和进度安排，确保各项工作落到实处。
《决定》和《规划》对各级政府完善食品安全监管体系和加强技术支撑能力建设都提出了明确要求和具体措施。各级卫生行政部门要抓住机遇，积极争取发改、财政、编制、人社等部门的大力支持，在“十二五”期间全面加强卫生系统视频安全标准发布和公开、风险监测评估、食品安全事故应急处置、检验检测等体系建设。要加强系统内各类专业人才的吸纳、配备及梯队建设。利用好医改卫生信息化和卫生监督体系建设项目，建设好本系统内的食品安全信息系统。不断提高食品安全工作的科学性、规范性和实效性，为全面加强我省卫生系统食品安全工作打下坚实的基础。
请各单位认真贯彻学习，并及时落实相关工作方案。我厅将适时配合卫生部对各市贯彻落实
《决定》《规划》的情况进行专项督导检查。
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