冀卫发〔2020〕16号关于印发《河北省智慧医疗专项行动计划（2020-2022年）》的通知

发布日期

2020-11-05

发文字号

冀卫发〔2020〕16号

信息分类

指导原则

有效地区

河北省

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

河北省卫生健康委、河北省中医药管理局

正文内容

各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、中医药管理局，雄安新区管委会公共服务局，省直有关部门，省直各卫生健康单位：
　　《河北省智慧医疗专项行动计划（2020-2022年）》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

河北省卫生健康委　河北省中医药管理局
2020年11月5日

河北省智慧医疗专项行动计划
（2020-2022年）

　　为推动新一代信息技术与医疗服务融合发展，抢抓智慧医疗发展机遇，创建“互联网+医疗健康”服务新模式，促进数字经济发展，制定本行动计划。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府决策部署，以为人民群众提供便捷的互联网医疗服务为主线，以改善患者就医体验为切入点，以新一代信息技术、智能装备与医疗健康融合发展为突破口，探索创建医疗健康服务新模式、新业态，不断提升我省医疗服务能力和水平，切实增强人民群众获得感。
　　（二）行动目标
　　到2022年，我省医疗机构信息化水平进一步提升，线上便民惠民服务普遍开展，使患者就医更便捷；互联网医疗服务体系初步形成，使患者就医渠道更多样；新一代信息技术、智能设备在医疗行业试点应用，使医疗服务更智能。初步形成以患者为中心的智慧医疗服务新模式，不断满足人民群众日益增长的医疗服务新需求。
　　二、重点任务
　　（一）实施医院信息化水平提升行动，夯实智慧医疗基础。
　　1.普及应用电子健康码。推进医院电子健康码受理环境改造，配足扫读设备，拓展在微信、支付宝、APP端应用，完成“河北健康码”与电子健康码融合对接，逐步取消院内实体就诊卡，破解“一院一卡、重复发卡、互不通用”就医堵点问题。到2021年，实现全省二级以上医院跨机构就诊“一码通”。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局）
　　2.提升电子病历应用水平。推进医疗机构电子病历信息化向门诊、药学、护理、麻醉手术、影像、检验、病理等各诊疗环节拓展，全面提升临床诊疗工作的信息化程度。到2020年底，三级医院达到电子病历应用水平分级评价4级以上；到2022年，二级医院达到电子病历应用水平分级评价3级以上。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局）
　　3.推进医院信息互联互通。加强医疗机构信息系统标准化、规范化和集成化建设，整合院内各类系统资源，逐步实现基于医院信息平台的应用集成与统一管理。到2021年，三级医院要达到医院信息互联互通标准化成熟度测评4级水平，由院内任一部门任一终端登入，均能按照权限调阅相关诊疗环节的信息。到2022年二级医院普遍达到医院信息互联互通标准化成熟度测评3级以上水平，建成独立的电子病历共享文档库，实现电子病历数据整合。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局）
　　4.强化医防协同能力。完善公共卫生信息监测及预警体系建设，强化医疗机构发热门诊“哨点”作用，健全突发事件监测和信息报告管理制度，提升应急资源调配与指挥调度能力。汇聚公共卫生、医疗、人口、公安、通信等多源数据、服务，推动跨部门、跨行业、跨层级数据双向开放共享。智能分析区域群体疫情信息和疾病流行趋势，实现传染病的实时监控和早期预警，为决策提供综合数据支撑。强化互联网医疗技术和能力储备，探索纳入公共卫生应急服务体系。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省政务服务办、省通信管理局）
　　（二）实施医疗服务模式创新行动，改善患者就医体验。
　　5.拓展线上便民服务范围。推动线上与线下医疗服务紧密结合，鼓励各级医院在移动端提供药学咨询、健康教育、复诊提醒等消息推送服务。二级以上医院普遍实行分时段预约挂号、预约检查、智能导医分诊、检验检查结果查询等线上服务，逐步推广住院床位、日间手术等预约服务，方便患者自主选择就医时间，减少患者在院等候时间。探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，实现处方系统与药房配药系统无缝对接，线上处方经药师审核后，由符合条件的第三方机构配送。到2020年底，二级以上医院普遍实行分时段预约诊疗，预约时段精确到30分钟。到2022年，全省医疗便民服务能力进一步提升。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省药品监督管理局）
　　6.加快互联网医院建设。完善互联网医疗服务监管平台，鼓励社会力量依托实体医疗机构独立设置互联网医院。推进互联网医院与区域全民健康信息平台数据对接，打通线上线下服务环节，为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程服务。探索建设全省统一的互联网医疗服务和运行平台，打造医疗机构“一体化”互联网服务新模式，构建患者“一站式”互联网就医新体验。到2021年，每个设区市至少建设2家互联网医院；2022年，互联网医院数量较快增长。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局）
　　7.构建远程医疗网络体系。加强全省远程医疗网络建设，完善省远程医疗中心平台功能，逐步形成覆盖“省、市、县、乡、村”五级医疗机构的远程医疗网络体系。探索实现远程医疗网络由“院院通”转向“科科通”，支持和鼓励专科联盟依托全省远程医疗网络建立远程专科诊断中心。推动落实下级检查，上级诊断，让群众在基层享受到优质医疗资源服务。到2022年，全省实现远程医疗网络全覆盖。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省发展改革委）
　　8.提升紧急医学救援信息化水平。推动医疗机构与通信、公安、交通、应急管理、消防等部门急救调度信息共享与联动，提高调度效率，加快推动院前急救调度平台、车载监护系统与区域或医院信息平台连接，做好患者信息规范共享、远程急救指导和院内急救准备等工作，实现急救窗口前移，提高急救效能。到2022年，初步实现全省紧急医学救援信息共享。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省政务服务办、省通信管理局、省交通厅、省应急管理厅）
　　9.完善价格及医保支付服务。完善异地就医结算系统，推动跨省异地就医和省内异地就医直接结算。加快建设全省统一的医疗保障信息平台，推进医疗保障数据与相关部门数据共享。完善互联网医疗服务价格政策，对基于互联网开展的基本医疗服务项目，按基本医疗服务价格项目规范执行，根据医保基金承受能力，将临床价值高、经济性评价优良的互联网诊疗项目纳入医保支付范围；对基于互联网开展的满足个性化、高需求为主的项目，实行市场调节价。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省医疗保障局）
　　（三）实施新技术推广应用行动，促进医疗技术水平提升。
　　10.探索医学人工智能应用。试点开展智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊、多种医疗健康场景下的智能语音技术应用，提升基层诊治精确性和医疗服务效率。在减轻医生工作量的同时，使患者获得更加便捷舒适的医疗服务。到2022年，在全省建设一批医学人工智能应用试点。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省科学技术厅）
　　11.推动医院5G技术应用。鼓励医院扩大5G智慧医疗应用，充分发挥5G网络技术特点，实现动态影像实时数据传输，助推远程超声、查房、陪护和手术示教的开展。到2021年，每个设区市建设1-2个5G智慧医疗应用试点。到2022年，在二级以上医院推广5G智慧医疗应用。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省工业和信息化厅）
12.推进医疗物联网应用。探索物联网技术与医疗健康服务融合，推动可穿戴设备、大型医疗设备等产品在医疗健康对象识别、移动护理、生命体征在线监测、医疗救治等方面的应用，实现个人健康信息实时采集和风险预警，提高医疗救治水平。到2022年，在全省建设5-10个医疗物联网应用试点。（责任单位：省卫生健康委、省中医药管理局、省工业和信息化厅）
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。
　　各地、各单位要切实加强组织领导，按照行动计划要求，细化分解目标任务，科学安排工作进度，推动新一代信息技术、智能装备与医疗健康融合发展，确保各项任务高标准、高质量、高效率完成。
　　（二）健全工作机制。
　　各级卫生健康行政部门要加强与有关部门的沟通协调，建立多部门联合工作机制，研究解决工作中存在的问题，定期开展督导检查，将工作任务完成情况纳入医院等级评审和绩效考核，推动工作落实。
　　（三）强化宣传引导。
　　各地、各单位要持续加强宣传力度，创新宣传方式，利用线上线下多种方式，宣传展示智慧医疗助医惠民新成果，让人民群众更快的接受智慧医疗新模式，持续提升人民群众的获得感。
　　（四）确保信息安全。
　　各地、各单位要进一步强化“一把手”负总责的网络安全责任制，严格按照《网络安全法》和网络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护等法律法规要求，将网络安全责任逐级分解，确保医疗卫生数据和公民个人信息安全。