商秩发[2009]288号关于开展2009年“诚信兴商”宣传月活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团整规办、商务主管部门、党委宣传部、发改委（物价局）、卫生厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、各直属检验检疫局、广电局、食品药品监管局、外汇局，海关总署广东分署、各直属海关，贸促会、企业联合会、消费者协会（委员会）：

为深入推动诚信宣传教育工作，提高全社会守法诚信意识，服务“保增长、扩内需、调结构”工作大局，经各有关部门、单位研究决定，2009年9月1日至9月30日继续在全国范围内联合开展“诚信兴商宣传月”活动（以下简称宣传月活动）。请根据本部门、本地实际，结合新中国成立六十周年相关庆祝活动，认真组织落实，将宣传月活动办出特色、办出新意、办出成效。现将有关事项通知如下：

一、活动宗旨
深入贯彻党中央、国务院关于“进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设”的精神，在经济领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强市场经营者和公众诚实守信意识，推动社会信用体系建设，为经济平稳、健康发展创造良好的环境。

二、活动主题
拓展市场，促进消费；诚信兴商，和谐发展

三、宣传重点
（一）党中央、国务院关于信用体系建设的方针政策；
（二）有关市场监管和规范市场经济秩序的法律法规；
（三）信用基本知识；
（四）社会信用体系建设的重要性和迫切性；
（五）我国商务、价格、卫生、海关、税务、工商、质检、广电、食品药品监管、外汇等部门以及贸促会、企业联合会和消费者协会开展诚信建设的进展情况、取得的成果和有益经验；
（六）企业信用风险管理知识；
（七）企业通过诚信经营扩大销售、提高效益、赢得竞争优势的经验；
（八）重大违法违规、商业欺诈典型案例。

四、组织协调
宣传月活动由商务部、中宣部、发展改革委、卫生部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、食品药品监管局、外汇局以及中国国际贸易促进委员会、中国企业联合会、中国消费者协会共同组织，并在各自工作系统布置和开展相关工作（见附件1）。有关统筹和协调工作由商务部信用工作办公室承担。

五、工作要求
（一）各地商务、宣传、价格、卫生、海关、国税、地税、工商、质检、广电、食品药品监管、外汇等主管部门及贸促会、企业联合会和消费者协会，要结合实际工作，建立工作机制，制定具体活动方案，并加强组织领导，落实工作责任，创造性地开展宣传月活动。
（二）各地商务主管部门（或整规办）要充分发挥组织协调作用，联系各有关部门和单位，形成工作合力，整合宣传资源，扩大宣传声势和宣传月的品牌效应。
（三）各有关主管部门要充分发挥各商会、行业协会等行业中介组织自律和服务作用，在行业内大力开展诚信宣传教育，强化行业信用制度建设，引导会员企业建立风险防范机制，不断提高自身信用水平。
（四）中央及地方的新闻媒体要全面、深入地开展诚信主题宣传活动，宣传诚信典型，揭露欺诈案例，报道各部门、各地方组织开展的相关活动；中国反商业欺诈网（中国市场秩序网）要开辟宣传月活动专栏，发布宣传月活动的相关新闻和工作信息。
（五）宣传月期间开展的各类相关宣传活动，要统一使用“诚信兴商宣传月”活动标识[可在中国反商业欺诈网（中国市场秩序网）下载https://yaorongyun-enterprise-data.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/policies/document/afcf0b99402d76a9115ed7a8b21ba32c.cn/]。
（六）宣传月活动结束后，各地区整规办、商务主管部门要在2009年10月15日前将书面活动总结和《2009年“诚信兴商宣传月”活动统计表》（见附件2），一并报送商务部信用工作办公室。

附件：1．2009年“诚信兴商宣传月”主办单位开展的主要活动
2．2009年“诚信兴商宣传月”活动统计表

中华人民共和国商务部中国共产党中央委员会宣传部
中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国卫生部
中华人民共和国海关总署国家税务总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
国家广播电影电视总局国家食品药品监督管理局
国家外汇管理局中国国际贸易促进委员会
中国企业联合会中国消费协会
二〇〇九年六月十五日

附件1
2009年“诚信兴商宣传月”主办单位开展的主要活动

一、主办单位统筹安排的活动
（一）举办新闻发布会，发布相关信息。
9月初，由商务部牵头，相关部门参加，召开新闻发布会，介绍“诚信兴商”宣传月活动的新特点和主要安排；发布重点行业警示信息。

（二）与新闻媒体合作，开展系统宣传。
相关部门共同策划、组织中央主要新闻媒体和行业媒体制作特别节目。

（三）制作宣传资料，发放各地方、各部门开展宣传。
制作倡导“诚信兴商”、“防范欺诈”的动画宣传片，在中央和地方电视台播放；统一编写诚信宣传展览脚本，设计张贴画，供各地在城市广场、步行街、商场、社区、道路周边等流动人员多的地方或人口聚居地自行布置和张贴。

（四）组织开展“诚信天下信用中国”动漫有奖征集活动。

（五）举办系列活动，宣传信用建设成果。
1、指导互联网协会和电子商务协会与相关协会联合，举办“2009首届网络诚信推进论坛”，共同开展以促进电子商务诚信为主题的“首届中国电子商务文化节暨首届网络购物展销洽谈会”活动，发布《2008年中国网络诚信状况调查报告》，同时组织、指导相关行业协会开展行业自律和诚信建设。
2、指导贸促会与美国国际金融、信用及商业协会（FCIB）在成都联合举办“第六届中国国际信用和风险管理大会”，邀请国内外专家学者和企业代表，就帮助我国企业应对全球经济危机，规避和防范对外贸易和“走出去”过程中的信用风险和其他风险等相关议题探讨具体措施、制度和流程，研究应对方案和风险规避手段。

二、各部门积极开展突出部门特色的诚信宣传活动
（一）商务主管部门要认真贯彻《关于进一步推进商务领域信用建设的意见》（商秩发[2009]234号），宣传商务领域信用体系建设的重大意义和取得的进展；要围绕加强商务领域行政执法工作，结合打击商贸活动中欺诈行为专项活动，宣传有关法律、法规以及“12312”商务举报投诉服务热线；在全国商务领域大力推动“诚信经营”示范创建活动。

（二）各级价格主管部门要广泛宣传价格法律法规；宣传自觉守法经营，带头执行价格政策的正面典型；宣传推进“价格服务进万家”活动、开展价格诚信建设、创建“价格诚信单位”的事迹和经验；严肃查处、公开曝光一批哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。

（三）卫生系统要积极会同相关部门开展《食品安全法》贯彻实施宣传活动，强化行业自律与社会监督，畅通与消费者、企业和行业协会沟通渠道；采用多种方法进行食品安全知识宣传和教育，调动广大消费者参与食品安全社会监督的积极性和创造性。

（四）海关系统要加大宣传教育力度，通过召开诚信守法座谈会使进出口企业进一步树立诚信守法理念；积极支持地方综合整治部门开展各种专项打击活动；继续在浙江、山东、广东等省加大规范进出口企业行为试点力度；继续实施进出口企业分类管理，树立典型，惩戒失信。

（五）税务系统要围绕“税收·发展·民生”的主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，加强税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传，同时建立中小学税收教育基地，进一步做好纳税信用等级评定工作。

（六）工商系统要组织对《反垄断法》、《食品安全法》、《禁止传销条例》等法律法规及相关配套制度进行宣传；大力宣传工商机关在治理商业贿赂、打击传销违法犯罪行为、查处不正当行为、维护农村商品市场秩序、保护消费者合法权益等方面的工作成效；公布一批消费侵权、商标侵权、虚假违法广告等方面的典型案例；积极开展“户户讲文明，店店无假货”、“光彩服务周”等活动。

（七）质检系统要深入开展质量诚信体系建设，强化企业质量诚信意识，完善质量诚信评价机制，加大质量失信惩戒力度，大力推进商业、服务业诚信计量体系建设，加大对市场计量违法行为的打击力度，努力营造质量诚信的社会环境。

（八）广电系统要通过播发新闻、连线报道、开辟专题、专家访谈等丰富多样的形式，报道“诚信兴商”活动的进展、成果和经验。

（九）食品药品监管系统要适时开展《食品安全法》有关宣传活动，普及餐饮消费食品安全和保健食品有关知识，并配合餐饮行业主管部门组织餐饮行业开展“诚信兴商”宣传月活动。

（十）外汇系统要在总结近年来诚信宣传教育活动经验的基础上，进一步推进诚信宣传教育与行政执法的结合，既加强对各类外汇经营主体的诚信宣传，也注重行政执法者自身的诚信教育。通过多种形式宣传外汇管理法规和执法成果；整理披露外汇违法（负面）信息；对打击网络炒汇、外汇非法交易和地下钱庄活动开展重点宣传。

（十一）企业联合会要继续开展诚信企业评价，宣传推广先进经验；开展企业诚信建设现状课题研究；编写《企业诚信建设读本》，普及企业诚信管理基本知识，提升企业诚信管理整体水平。

（十二）消费者协会要以宣传《消费者权益保护法》等法律法规、倡导践行《良好企业保护消费者利益社会责任导则》为重点，推动企业诚信水平再上台阶。围绕“消费与发展”主题，宣传“科学消费指引”，通过举办各种消费体验活动，提高消费者科学消费意识，引导消费者积极、合理消费。同时，结合全系统“挑战行业潜规则”活动，适时揭露损害消费者合法权益的典型案例，发布消费警示。

附件2
2009年“诚信兴商宣传月”活动统计表

开幕式、城市广场、街头宣传活动	出席领导		省部级
			市局级
			县处级
	组织活动次数（人/次）
	群众参加人次
	参与部门（个）
	部门参与人次
	提供咨询服务（人/次）
新闻发布会	参加部门（个）
	发布专题新闻、信息（条）
报纸、杂志发表专题文章和新闻报道总数（篇）
播放广播、电视专题节目及新闻报道总数（次）		总时长（分钟）
制作、播放各类公益广告（次）
举办专题晚会（次）
举办专题论坛或研讨会（次）		参加总人数
制作、张贴诚信宣传画（张）
制作、发放诚信宣传册（份）
制作展板（个）
发送诚信宣传短信（条）

关于开展2009年“诚信兴商”宣传月活动的通知

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