关于加快武威中国葡萄酒城建设的意见

关于加快武威中国葡萄酒城建设的意见

甘工信发[2013]157号

2013年3月1日

　　为加快实施《甘肃省葡萄酒产业发展规划（2010-2020年）》，支持武威市葡萄酒产业发展，打造“中国葡萄酒城”，特提出如下意见。

　　一、加快武威“中国葡萄酒城”发展的总体要求
　　（一）按照省委、省政府实施“3341”项目工程，打造区域首位产业的总体要求，突出“循环”和“集聚”两大主题，以打造“中国葡萄酒城”为突破口，以资源高效集约循环利用、产业集中布局和产业链上下游配套为核心，以项目建设为抓手，发挥产业、科技、信息化、文化、金融等政策的叠加效应，加快推进武威葡萄酒产业发展，增强产业的核心竞争力，把甘肃葡萄酒产业链做大做优做强。

　　二、加快酿造葡萄种植基地建设
　　（二）扩大种植规模。按照品种优良化、种植区域化、原料基地化、管理规范化、加工工业化、经营规模化、产品高端化、品质特色化、营销统一化的发展方向，在适宜酿造葡萄种植的区域进行统一规划布局，酿造葡萄基地由现在的凉州区和民勤县向古浪延伸发展；种植模式由公司为主向公司和农户并重转变。支持威龙公司10万亩有机葡萄基地、莫高公司６万亩葡萄基地、紫轩公司5万亩葡萄基地、武威市20万亩酿酒葡萄土地整治和省级现代酿酒产业示范区等项目建设，力争“十二五”末，全市酿造葡萄种植面积达到50万亩，占全国酿造葡萄种植面积的20%，为葡萄酒产业发展提供原料保障。
　　（三）加快优质品种推广。各栽培区按照“适地适栽，适种适管”的原则，分别确定各自适栽品种和配置比例，实行统一规划、统一定植、统一供苗、统一技术服务、统一管理模式，集中连片规模发展。重点推广列入国家质检总局《河西走廊葡萄酒质量技术要求》的黑比诺、赤霞珠、梅露辄、品丽珠、霞多丽、薏斯林、贵人香、灰比诺、威代尔、雷司令等酿造葡萄品种，同一区域单品种定植基本面积要达到500亩以上，进一步优化品种布局，促进酿造葡萄基地建设区域化、良种化、规范化。

　　三、大力培育优势企业
　　（四）加快扩张产能规模。支持威龙公司10万吨葡萄酒堡、莫高公司３万吨干葡萄酒、紫轩公司５万吨葡萄酒等在建项目加快进度，尽快达产达标；积极引进国内外知名葡萄酒企业来武威投资开发，到“十二五”末，武威市葡萄酒生产能力达到20万吨。
　　（五）扶持龙头企业做大做强。支持优势企业通过收购、控股、重组、强强联合等资本运营，促进企业组织结构调整，加快形成集团化、规模化的产业龙头企业集团，提高产业集中度和龙头企业竞争能力。鼓励企业加大科研投入，在优质品种选育、特色产品开发、酵母选育等方面，通过引进吸收、转化，掌握生产关键技术和形成自主知识产权，提高龙头企业产品质量安全保障水平。
　　（六）大力发展葡萄酒庄。支持武威充分发挥河西走廊葡萄酒地理标志产品的优势，以威龙、莫高、紫轩等酿酒葡萄生产基地为依托，在凉州区、民勤县、古浪县等适宜种植区，建设葡萄酒庄园10座以上，力争在较短时期内培育3～5个国内知名酒庄酒品牌。依托威龙葡萄酒专修学院、甘肃农业大学等科研院所，为武威市培养引进葡萄酒专业技术人才，开展与国内外酿酒葡萄业技术合作与交流项目。组织专家制定相关技术标准，提高酒庄酒生产工艺水平，严格酒庄酒原料管理和质量追溯，打造葡萄酒文化与旅游业相结合的葡萄酒产业体系。
　　（七）提升葡萄酒产品质量。鼓励企业健全完善葡萄酒质量标准体系，加强检（监）测能力建设，保障产品质量安全。支持企业按照《河西走廊葡萄酒质量技术要求》制定酿酒葡萄种植和葡萄酒生产技术规范，进一步完善葡萄酒产品质量标准。建立葡萄酒质量安全可追溯体系。鼓励企业实施《葡萄酒企业良好生产规范》（GB/T23543）和《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》（QB/T4111），提高葡萄酒产品质量水平。
　　（八）加大产品结构调整力度。鼓励支持葡萄酒生产企业大力发展干红、干白葡萄酒产品，开发推广半干型、半甜型、甜型、起泡葡萄酒等产品，积极开发冰葡萄酒、低醇葡萄酒和佐餐酒，丰富产品品种。

　　四、大力发展循环经济
　　（九）加快产业循环经济发展。加强对葡萄酒酿造企业循环经济规划和节能环保、安全生产等方面的指导，支持企业围绕循环经济产业链项目，加强产业关联配套和技术协作，推动产业集群化发展。支持骨干龙头企业延伸产业链，实施补链项目。支持甘肃威龙有机葡萄酒公司、甘肃皇台酒业股份有限公司改造提升为省级循环经济示范企业，积极培育甘肃紫轩酒业民勤分公司、莫高实业葡萄酒公司为省级循环经济试点企业。支持企业开展清洁生产，开展葡萄皮、籽、废渣等综合利用，帮助企业落实资源综合利用税收优惠政策。
　　（十）加快推进产业节能降耗。支持葡萄酒生产企业推广应用重点节能减排技术，新建和改扩建葡萄酒生产企业（项目）要积极采用先进节能、节水以及清洁生产技术、装备，改造淘汰能耗高、污染严重的技术与设备，不断提高节能减排和防控污染能力。积极帮助企业建立自行监测制度，确保具备对所排污染物开展自行监测的能力。鼓励葡萄酒生产企业进行环境管理体系认证。支持葡萄种植企业（项目）依据地形地貌和水文地质条件引进和创新田间配水、喷灌、滴灌、微喷灌、渗灌等节水新方法，降低葡萄种植水耗。

　　五、加强配套能力建设
　　（十一）加快引进和建设配套产业项目。支持武威市依托葡萄酒产业的集群效应，在引进葡萄酒生产企业和特色酒庄的同时，加快引进建设酒瓶、制盖、木塞、印刷包装等配套产业体系，推动产业、科技、信息化、文化、金融等融合发展，增强产业的整体实力及核心竞争力，对引进建设的玻璃制品、彩印包装等配套产业项目在省级预算专项资金中给予倾斜支持，实现产业做大做优做强。
　　（十二）提升产业链发展层级。规划建设中国葡萄酒城主题公园，以“观、采、品、酿、游”为主线，建设葡萄酒城城标、葡萄酒展览馆、葡萄酒庄、葡萄园、葡萄酒窖、葡萄酒生产体验坊、滨水游乐项目等，配套建设品酒大厅、购物商场、餐饮娱乐等服务设施。举办国际葡萄酒论坛、葡萄美酒节及各类葡萄酒展示展销活动，大力弘扬葡萄酒文化，提升葡萄酒城文化内涵。

　　六、推进品牌建设
　　（十三）提高品牌知名度。加大对葡萄酒商标等知识产权的保护，培育和扶持创新能力强、经济效益好、诚信度高、特色鲜明的葡萄酒品牌企业，将莫高、威龙、紫轩等培育成在国际市场上具有一定知名度的优势品牌。支持品牌企业实施行业整合，建立集酿酒葡萄种植和葡萄酒生产、物流、销售一体化的产业发展模式。支持优势品牌推广，增强市场影响力和核心竞争力，逐步树立“武威中国葡萄酒城”的整体形象。
　　（十四）打造区域葡萄酒文化产业。充分发挥和挖掘武威葡萄酒的历史文化内涵、文化资源和地域特色文化，大力开发具有地域特色的葡萄酒生态文化旅游产品，把武威葡萄酒文化资源要素与产品设计与营销、消费市场相结合，把武威打造成国内最具特色的葡萄酒文化区。支持和鼓励企业积极参加国际国内葡萄酒展会。

　　七、加快武威市“中国葡萄酒城”建设的政策措施
　　（十五）加强规划指导。加大对武威葡萄酒产业规划编制和实施的指导支持力度。对武威葡萄酒产业发展的重大问题进行研究论证，将武威市葡萄酒产业项目纳入省上的产业布局规划和重大项目安排计划。支持武威市葡萄酒产业专项规划、葡萄酒庄发展规划等专项规划编制，对重点建设项目前期费给予倾斜支持，在全省范围规划布局葡萄酒配套产业，将武威市的相关配套产业纳入兰州新区、关中-天水经济区、六盘山区域发展与扶贫攻坚规划、河西走廊经济区等全省经济发展布局。
　　（十六）加大项目和资金支持。支持武威健全完善重大项目储备库。引导和支持武威市葡萄酒加工企业技术改造，在重大项目规划建设上予以重点倾斜。积极支持武威市申报、争取国家重点产业振兴和技术改造、工业转型升级、中小企业技术改造、淘汰落后产能等专项资金项目。
　　（十七）支持打造循环经济产业链。支持企业发展循环经济上下游项目及关联项目，打造“葡萄种植-葡萄酒酿造-葡萄籽、皮综合利用-废渣利用-葡萄枝干生产代木产品”为主的葡萄酒酿造循环经济产业链。加大对甘肃威龙有机葡萄酒有限公司、莫高实业公司葡萄酒公司、甘肃紫轩酒业民勤分公司等企业节能、节水、资源综合利用、污染防治等循环经济项目的支持力度，在省级预算循环经济专项资金中，重点扶持利用葡萄皮、籽提取葡萄籽油和低聚物花青素、OPC和葡萄籽油萃取技术推广等副产物综合利用项目。
　　（十八）支持企业加快“两化融合”和产业升级改造。运用信息技术改造传统产业，对集成种植、采购、生产、配送、库存、销售等环节信息的可追溯系统、标准化管控等项目给予重点支持。支持企业在原料质量检测、生产过程动态监测、产品出厂检测等环节，引进国内外先进技术和设备。对“中国葡萄酒城”企业的传统工艺提升改造、诚信体系建设、产品质量控制系统与可追溯系统等项目，在省级预算专项资金中给予倾斜扶持。使用符合国家相关规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的企业享受相关优惠政策。
　　（十九）提高企业技术创新能力。鼓励葡萄酒企业与大专院校、科研院所合作，推进科技创新平台建设。支持以企业为主体的技术创新体系建设，指导开展市级企业技术中心认定工作，鼓励和支持条件较好的甘肃威龙有机葡萄酒有限公司企业技术中心、莫高实业公司葡萄酒公司企业技术中心、甘肃皇台酒业股份有限公司企业技术中心创建国家级企业技术中心，甘肃紫轩酒业民勤分公司、石羊河葡萄酒有限公司、腾霖紫玉酒业公司创建省级企业技术中心，并在省级技术创新专项资金中优先给予扶持。在加强产学研联合，引导和鼓励企业与省内外高等院校、科研院所及相关企业建立产业技术创新联盟，成立创新团队，开展行业关键共性技术研发，加大新技术新产品研究开发力度。鼓励和支持企业实施技术创新项目，加快成果转化和产业化应用。积极推广葡萄酒行业清洁生产和节能减排技术，促进行业转型升级。
　　（二十）强化人才培训工程。支持企业加强人才队伍建设，培养一批葡萄酒酿造高级技术人员。利用省工信委直属的中高职院校，依托省内大型企业，根据实际需求，为武威市定向培养一批中高级技能人才和企业经营管理人才。每年给武威市安排“国家银河培训工程”定点委托培训名额。在国家级酿酒师、评酒师推荐评选等方面给予倾斜。
　　（二十一）加强生产要素保障能力建设。优先满足重点骨干企业铁路运输计划需求，保障企业生产经营物资运输。
　　（二十二）强化保障机制建设。建立项目责任制，对确定的年度计划投资项目，分解落实工作责任，明确责任主体，切实加快项目建设进度。按照工业项目效能评价办法，对中央、省级专项资金支持的工业项目进行效能评价，促进项目尽快发挥效益。省工信委、武威市人民政府每年对本《意见》落实情况进行一次评估，检查落实情况、分析实施效果、提出解决对策，确保各项支持政策得到落实。