山西省经济和信息化委员会关于印发《全省医药行业调整振兴实施方案》的通知
晋经信投资字[2010]77号
2010年4月28日
各市经(信)委、各行业办、有关企业:
《全省医药行业调整振兴实施方案》已编制完成,现印发给你们,请认真组织实施。
全省医药行业调整振兴实施方案
医药产业是我省具有潜在发展优势的产业,振兴和壮大我省医药产业,对促进我省产业结构调整、增加就业、提高国民健康和医疗水平具有重要意义。为加快结构调整,实现产业升级,推进我省医药行业调整和振兴,培育形成我省新型支柱产业,结合我省实际,特制定该实施方案。
一、行业现状
近年来,我省医药产业得到了长足发展,已形成化学原料药及制剂、中药材种植、中成药、生物制药、医疗器械、中药饮片、卫生材料、药用包装等门类比较齐全的医药生产体系和流通体系。制药企业和医药批发企业分别通过GMP、GSP认证,涌现出了亚宝、威奇达、振东、康宝、普德、安特、太行、博康等20多户制药优势企业和山西双鹤药业、国药山西公司等15户医药流通优势企业;拥有1个国家级技术中心和9个省级技术中心;初步形成了大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马等以医药工业园为核心相对集中和规模化发展的医药产业集群;培育出羟氨苄青霉素、清开灵注射液、维脑路通、丁桂儿脐贴、桂龙咳喘宁胶囊、复方苦参注射液等近三十种品牌产品和黄芪、党参、柴胡、款冬花、远志等三十种道地中药材,医药产业品牌化、集约化、规模化发展的势头强劲。目前,我省共有医药生产企业126户,医药流通批发企业423户,2008年我省医药行业和医药商业分别实现销售收入65亿元和60亿元。
但是,必须清醒地认识到我省医药产业仍存在一些突出问题:一是产业总量不大,在全国排名靠后;二是企业规模偏小,缺乏有影响力的大型龙头企业;三是产业创新基础薄弱,医药产业研发投入不足,缺少具有自主知识产权的新产品;四是医药行业园区基础相对薄弱,产业层次较低,公共服务体系建设尚不完善;五是现代物流和电子商务系统推广应用明显滞后等。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
以市场为导向,以科技创新为支撑,调整优化产业布局,加快推进技术改造,围绕“发展化学原料药、促进中药现代化、开发非专利药、加快新药研发”四条发展主线,突出特色、仿研结合、创优品牌、做强园区,推进企业集团化、产业规模化、品牌国际化,不断提升行业风险控制能力,实现医药产业由潜力产业向新兴支柱产业的跨越发展。
(二)发展目标
到2011年,医药行业销售收入达180亿元,医药商业销售收入达120亿元。打造形成1户销售收入30亿元、2户销售收入20亿元、4户销售收入10亿元和10户销售收入5亿元以上的龙头企业,推进大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马六大医药产业集群建设。
三、发展重点
(一)做大做强龙头骨干企业
通过企业联合重组和自我滚动发展,做大做强亚宝、威奇达、振东、康宝、普德、安特、太行、博康8户产业龙头企业和山西双鹤药业、国药山西公司等2户商业龙头企业;培育扶持阿拉宾度、同星、广生、华康、云鹏、银湖、三九同达、海斯、广誉远、德元堂、仟源、津华、瑞福莱、华元、三宝、正元盛邦、华卫、创隆、太原药业等20户骨干企业。在全省形成亚宝、太行、振东三大中药材规范化种植、中成药生产及中药科研开发为一体的中药现代化产业龙头,威奇达、博康、同星三大以发酵工艺为主的抗生素、土霉素、半合成抗生素原料药及制剂产业龙头,康宝生物医药和创新药物产业龙头,山西双鹤药业现代医药物流及电子商务配送中心立足山西、面向全国的零售连锁配送体系。依托产业龙头及现代物流体系的辐射带动作用,通过市场化运作,促进一批骨干企业向规模化、集团化方向发展。到2011年,龙头骨干企业销售收入比重占到全省85%以上。
(二)培育壮大六大特色产业集群
依托大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马六大医药行业园区,加强公用工程、交通运输、环保治理等公共服务体系建设,聚集医药企业和重点项目,形成六大特色医药产业集群。
大同医药产业集群:以大同医药工业园为核心,由朔同地区的制药工业及配套产业构成。以发展化学原料药和促进中药现代化为重点,打造形成全国最具优势的化学原料药制造基地。到2011年实现销售收入60亿元。
大同医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西威奇达药业有限公司 全酶法技改项目 年产750吨 3000 42651
山西威奇达药业有限公司 克拉维酸扩产项目 120T 6600 8448
山西威奇达药业有限公司 异地搬迁项目 年产克拉维酸钾200吨、7-ACA1200吨、头孢粗品原料药及其他原料药3900吨 67936 300000
山西振东泰盛药业公司 粉针、冻干粉针及中药提取项目扩建 中药500吨,粉针1亿支,冻干粉针1亿支 20000 25000
山西普德药业有限公司 安曲南等原料药扩产项目 10000 12000
大同同星抗生素制药公司 土霉素、淀粉生产项目 年产5000吨土霉素、20万吨玉米淀粉 55000 200000
山西诺成制药有限公司 大小容量注射剂生产线项目 小容量注射剂6600万支、大容量注射剂15200万瓶 13640 83320
山西云中制药有限责任公司 年产2亿粒的微粉活血通脉胶囊项目 年产2亿粒 1991 13120
山西新宝源制药公司 年产500吨无菌原料药项目 西林系列250吨,
头孢系列250吨 6000 25000
大同市利群药业公司 中药提取项目 125吨 4500 10000
山西吉呈生物技术有限公司 装药用植物空心胶囊及软胶囊生产项目 24亿粒植物空心胶囊 10672 22680
山西渊源药业有限公司 乳酸菌素原料药扩大1000吨项目 1000吨 5000 4200
大同华田创生科技有限公司 年产1000吨药用结晶果糖项目 1000吨 3400 14000
太原医药产业集群:以太原制药工业园、太原经济技术开发区、太原高新技术开发区为核心,由太原地区的制药工业、医药流通企业及配套产业构成。以发展生物医药、化学原料药及现代医药物流为重点,打造太原医药产业集群仿创非专利药、化学原料药和现代医药物流的特色优势地位。到2011年实现销售收入40亿元。
太原医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西博康药业有限公司 替卡西林钠原料药技改项目 年产50吨 6514 15000
山西博康药业有限公司 头孢替唑钠原料药技改项目 年产30吨 5000 9000
山西博康药业有限公司 复方头孢类抗生素项目 年产1000万支 4000 50000
山西瑞福莱药业有限公司 国家一类新药--治疗少年儿童多动症和抽动症的小贴士可乐定透皮贴剂产业化项目 年生产小贴士1000万贴 8000 12400
太原华卫药业有限公司 冻干粉针、软胶囊建设项目 冻干粉针年产2000万支;软胶囊1.5亿粒 4057 8800
山西华元医药集团有限公司 新产品接骨续筋胶囊技术改造项目 年产硬胶囊剂3亿粒 4900 6750
山西创隆制药有限公司 国家新药隆舒雅(替米沙坦)原料药和制剂产业化项目 6200 15000
山西东进制药有限公司 磷霉素原料药项目 年产400吨 2000 24000
太原药业有限公司 曲克芦丁片项目 年产20亿片 1000 35000
太药工业园 基础设施改扩建项目 1000 3000
山西迈迪制药有限公司 中药产业化及生物工程药物产业化项目 克栓胶囊5亿粒,双骨三子胶囊5亿粒 10225 40000
山西康源堂生物科技有限公司 医药技改项目 1.5亿瓶大容量注射剂、1000万支口服液、3000吨中药饮片 18000 30240
晋中医药产业集群:以晋中医药园为核心,由晋中地区的制药工业及配套产业构成。晋中医药产业集群以中药材规范化种植、中成药和非专利药仿创为重点,着力做大传统经典国药品牌。到2011年实现销售收入20亿元。
晋中医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西安特生物制药股份有限公司 年产200万瓶米诺地尔液改扩建项目 年产200万瓶米诺地尔溶液 5500 3000
山西广誉远制药有限公司 龟龄集、安宫丸改扩建项目 1500 56750
山西华辉凯德药业有限公司 红花黄色素冻干粉针项目 年产2000万支 6000 20000
山西黄河中药有限公司 脉康软胶囊项目 年产2000万粒 1000 2000
山西宝泰药业有限公司 聚维酮碘原料药及制剂项目 年产500吨 600 20000
山西广生胶囊公司 70亿粒植物胶囊生产线 200亿粒 11000 9000
山西天生制药有限公司 中成药扩产及异地搬迁项目 5000吨 4900 12000
运城医药产业集群:以亚宝医药工业园为核心,由运城地区的制药工业及配套产业构成。运城医药产业集群以中药现代化和新药开发为重点,着力打造中药现代化和新药开发品牌。到2011年实现销售收入25亿元。
运城医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西亚宝药业集团股份有限公司 中药冻干粉针生产线项目 年产6000万支 17000 30000
山西亚宝药业集团股份有限公司 多西他赛冻干乳剂高新技术项目 年产1000万支 5800 22000
山西亚宝药业集团股份有限公司 口服胰岛素高新项目 年产3亿粒 5640 48000
山西亚宝药业集团股份有限公司 缓控释类制剂FDAcGMP生产线建设项目 片剂50亿片,胶囊剂5亿粒 29643 78000
石药银湖制药有限公司 软包装大容量注射剂技术改造项目 年产玻璃瓶包装大液1亿瓶、塑料瓶包装大输液1亿瓶、软袋包装大输液5000万袋 35000 100000
石药银湖制药有限公司 口服液生产线技术改造项目 1亿支 3000 3000
山西华康药业股份有限公司 现代化中药材气调储存项目 2000吨 3000 8000
山西澳迩药业有限公司 年产2000万袋软包装大容量注射剂生产线 2000万袋 10200 32700
万荣三九药业有限公司 小容量注射剂生产线 5亿支 2000 10000
安泽县时珍中药材开发有限公司 3000吨/年连翘深加工项目 3000吨 2783 13400
晋东南医药产业集群:以长治屯留康庄医药工业园为核心,由长治、晋城等晋东南区域的制药工业及配套产业构成。晋东南医药产业集群以现代中药、生物医药和化学原料药为重点,形成全省生物医药和创新药物基地。到2011年实现销售收入25亿元。
晋东南医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西振东制药有限公司 建设3.2万亩苦参GAP种植基地,年产2400吨苦参中药饮片 3.2万亩苦参GAP种植基地 4844 3600
山西振东制药有限公司 小容量注射剂 年产4000万支 9666 35896
山西振东制药股份有限公司 年产100亿片剂车间及能源中心建设项目 年产100亿片 9988 41677
康宝生物制品有限公司 企业整体搬迁项目 年产600吨血制品 18000 150000
太行药业股份有限公司 生产系统二期搬迁技术改造项目 9757 55050
长治市三宝生物制药有限公司 阿奇斯坦原料药项目 5855 10200
山西开元制药有限公司 六味地黄浓缩丸项目 年产6亿粒 2500 30000
山西晋城海斯药业公司 黄芪等中药提取及冻干粉针项目 年产3000万支 4400 12000
晋城中晋药业有限公司 杜荆素鼠李糖苷生产线项目 年产5吨 6800 17500
晋城中晋药业有限公司 抗生素生产线 年产3.5亿粒 2500 5000
皇城相府药业有限公司 坎他沙坦酯片及原料药项目 年产8000万片 1590 4000
矩坤生物科技有限公司 年产300吨医用级黄腐酸粉剂项目 年产300吨 19800 28000
山西摩根汇丰养生堂医药研究有限公司 中药材深加工项目 年产1000吨饮片、处理中药材500吨、片剂6亿片、胶囊2亿粒、颗粒剂1亿袋、口服液2000万瓶、酒剂1000万瓶生产线及其配套设施,2万余亩基地建设 9800 59360
山西兰花七佛山制药有限公司 年产1亿粒盐酸氨基葡萄糖胶囊和3亿片愈美片扩建项目 年产8亿片剂、4亿粒胶囊、5000万袋颗粒剂 2876 9500
华草药业有限公司 2000吨苦参中药生产工艺改进项目 2000吨 2600 1000
长治郊区山西海森生物制品有限公司 新、支、减、法四联灭活疫苗项目 2.5亿羽份 15000 20000
潞城市卢医山制药有限公司 年产500吨大风丸项目 500吨 5200 10000
长治郊区中宝制药有限公司 庆大霉素FDA生产线技术改造项目 65吨 1940 6000
长治市郊区杏林中药饮片有限公司 中药材种植及加工项目 6000吨 1730 2600
侯马医药产业集群:以侯马旺龙集团为核心,由临汾地区的制药工业、医药物流企业及配套产业构成。以中药现代化和医药物流配送中心建设为重点,打造新的晋药品牌,形成规范化中药材种植和中成药生产基地。到2011年实现销售收入10亿元。
侯马医药产业集群重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入
山西正元盛邦制药有限公司 桂枝茯苓浓缩丸扩产技改项目 600吨 4000 38000
侯马霸王药业有限公司 年产200吨液体培育药用猴头菌丝项目 200吨 7800 40000
(三)建设晋药道地药材种植基地
发挥我省中药材资源品种多、道地药材种植和中成药规模化生产的比较优势,培育全国道地药材种植生产基地。建设形成以陵川党参为特色的晋东南种植区,以浑源黄芪为特色的雁北种植区,以安泽连翘、万荣柴胡、新绛远志、临汾地黄、芮城丹参等为特色的晋南种植区。
单位:万元
种植基地名称 基地建设单位 2011年周边种植面积
黄芪GAP基地 浑源县新技术开发中心 2万亩
黄芪GAP基地 大同市海发中药材种植公司 2万亩
黄芪GAP基地 五寨县五湖科技有限公司 2万亩
党参GAP基地 北京同仁堂陵川党参公司 2万亩
党参GAP基地 平顺日新制药有限公司 2万亩
远志GAP基地 山西双人药业有限公司 1万亩
远志GAP基地 临汾远志中药材有限公司 1万亩
连翘GAP基地 安泽县时珍有机中药材开发有限公司 2万亩
连翘GAP基地 山西省药物培植场 2万亩
连翘GAP基地 山西金甲药业有限公司 2万亩
黄芩GAP基地 山西旺龙集团 2万亩
(四)建设全省医药物流配送中心
建设以太原为中心,大同、临汾、运城区域医药物流配送体系为支撑,覆盖全省、辐射周边的现代药品物流配送中心,降低流通成本,提高晋药在全国市场的占有率。到2011年,医药商业销售收入达到120亿元。
物流配送中心重点项目表
单位:万元
企业名称 项目内容 总投资 销售收入
山西双鹤药业有限公司 医药物流系统升级改造项目 32600 35000
国药控股山西有限公司 物流中心工程项目 5000 150000
山西福源药业有限公司 物流中心工程项目 2000 15000
山西省侯马通盛集团中药部 物流中心工程项目 5000 20000
(五)建设医药公共技术支撑平台
建设形成以山西大学、山西医科大学、山西中医学院等高等院校,山西中医药研究院、省医药与生命科学研究院、中国辐射防护研究院等科研院所及重点企业技术中心为主、产学研一体化的新药研发、临床研究、安全评价、信息服务和人才培养的公共技术支撑平台。
四、政策措施
(一)加大资金扶持力度。省人民政府列支专项资金,以贷款贴息、投资补助、资本金注入等方式支持医药企业技术改造和新药研发、成果转化以及医药重点生产企业引进国际化标准的技术装备、中药材种植基地建设及医药物流等项目。
(二)拓宽企业融资渠道。引导金融机构加大对医药企业技术改造和生产经营流动资金的支持力度。鼓励有实力的大型医药企业在国内外资本市场上市融资,发行企业债券。
(三)加大招商引资力度。积极引导煤炭转产资金和非公有资本向医药企业、产业集群地集聚。加快引进国际、国内大型医药企业集团和知名品牌,投资或重组我省医药企业。当地人民政府可以对引进省外品牌企业的有功人员和单位给予奖励。
(四)着力培育企业集团。支持医药企业的联合、兼并、重组。加大对龙头骨干医药企业的政策扶持,在项目建设、要素配置、产品研发、技术改造、人才引进、财税、用地等方面,给予重点倾斜,促进经济要素和社会资源向大企业集团聚集,发挥大企业对行业发展的带动作用。
(五)加大技术创新力度。加大政府医药科技创新投入,引导企业和社会资金积极参与医药研发,推动重点医药企业与省内外科研院所搭建科技创新平台,建立国家级、省级技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地,解决一批制约医药产业向高技术、高附加值下游深加工产品领域延伸发展的关键性工艺技术,以及绿色清洁生产、污染治理技术、循环经济等共性技术,提高自主创新能力。
(六)大力实施品牌战略。推进医药企业创全国名牌产品、中国驰名商标和新药开发,依照有关规定对于为行业做出重大贡献的企业负责人和主要贡献者给予奖励。
(七)创优产业发展环境。各级政府及部门要切实转变工作作风,强化服务意识,在办理医药企业GMP、GAP、GSP、GCP、GLP等认证申请、新药注册申请时,及时受理、跟踪、关注评审进程,及时发布通报相关信息;将医药企业中药材规范化种植基地建设与新农村建设、农业综合开发和生态环境建设结合起来,给予政策和资金倾斜。
(八)推进工商协同发展。大力推进大型医药零售连锁、物流配送,技术咨询服务、药品专利事务等服务体系建设,着力增强医药服务企业的市场覆盖能力、物流配送能力、客户服务能力和品种保证能力,全面推进我省医药行业工业和商业协同发展。
(九)发挥行业协会作用。支持医药产业行会发展,发挥其行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的功能,激发医药产业自我发展的内在动力。协助政府有关部门加强市场监管,规范企业市场行为,创造公平竞争环境,促进行业健康发展。