天津市贯彻国家信息产业发展指南实施方案

2017-08-03

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地方性法规和规章

天津市

现行有效

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天津市工业和信息化委、天津市发展改革委

为贯彻落实国家《信息产业发展指南》（工信部联规〔2016〕453号），抢抓以信息技术与制造业融合创新为主要特征的新一轮科技革命和产业变革机遇，科学引导我市信息产业持续健康发展，依据市委、市政府关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住天津发展的重要历史性窗口期，围绕打造全国先进制造研发基地，以增强自主创新能力为主线，加快推进供给侧结构性改革，着力提高发展质量和效益，深入推进产业融合发展，加快建立具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系，打造国内技术领先、产业链条完整的新一代信息技术产业基地，实现天津信息产业智能转型和创新发展，推动经济社会持续健康发展，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供支撑。

　　（二）发展目标。到2020年，基本建成国内技术领先、产业链条完整的新一代信息技术产业基地。信息产业规模达到7500亿元，其中，制造业规模达到5000亿元，软件和信息技术服务业业务收入达到2000亿元，信息通信业业务收入超过500亿元。在自主芯片、高端芯片和专用制造装备领域实现突破，集成电路封装技术达到国际领先水平。巩固高性能服务器竞争优势，形成年产80万台生产规模。加大新一代基础软件的研发，推进具有自主可控的操作系统、国产数据库发展，市场占有率保持50%以上，打造国内第一品牌。智能手机和平板电脑形成年产1.4亿部生产能力，基础片式元器件保持国际领先水平。信息技术在生产各环节得到广泛应用，电子信息产品的回收再利用水平大幅提高，单位电信业务总量综合能耗降低8%，信息技术在全社会节能减排中的贡献率达到20%。

　　二、主要任务

　　（一）提升创新能力。

　　1．完善信息产业创新体系。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的信息产业创新体系。整合现有创新资源，建设一批国家工程（技术）研发中心、国家企业技术中心、产业技术联盟等创新平台。依托国内具有较强研发转化实力、掌握产业核心技术的企业、高校、科研院所，搭建新一代信息技术产业研发转化服务平台，支持开展产学研用合作，加快推进科技成果转化。对接国家制造业创新中心建设工程，依托麒麟、飞腾、奇虎360、中科曙光等重点企业，创建市级制造业创新中心。（责任单位：市工业和信息化委、市科委、滨海新区人民政府）

　　2．攻克一批关键核心技术。推进产学研用一体化创新发展，整合研发资源，重点围绕云计算、集成电路、智能终端、高端软件、人工智能、信息安全等产业领域，瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，实施百亿亿次超级计算机、8—12英寸集成电路生产线等一批重点项目，突破海量信息处理、移动智能终端系统级芯片（SoC）设计等关键技术和产品，突破大规模天线、超密集组网等第五代移动通信（5G）核心关键技术，开展5G技术试验与应用示范，积极争取物联网等国家重大发展专项支持，加强关键核心技术攻关，加速科技成果孵化、转化和产业化。（责任单位：市科委、市发展改革委、市委网信办、市工业和信息化委）

　　3．加强信息技术服务创新。面向重点行业领域应用需求，进一步增强信息技术服务基础能力，提升“互联网+”综合集成应用水平。形成面向新型系统架构及应用场景的工程化、平台化、网络化信息技术服务能力，发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式，提升信息技术服务层级。加快发展面向移动智能终端、智能网联汽车、机器人等平台的移动支付、位置服务、社交网络服务、数字内容服务以及智能应用、虚拟现实等新型在线运营服务。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委）

　　4．加强知识产权保护。优化知识产权保护环境，全面推进专利消零、专利布局、专利导航工作，贯彻企业知识产权管理规范，严惩侵犯知识产权犯罪，为信息产业发展保驾护航。进一步健全和完善工业企业知识产权体系，培育一批具有影响力的工业企业知识产权运用标杆，提升产业竞争力和企业知识产权运用能力。加强电子商务等互联网知识产权执法维权工作，严厉打击网络侵权行为。加快推进滨海新区国家知识产权示范城区建设，支持滨海高新区围绕信息产业建设专利导航实验区，推动知识产权体制机制先行先试，建设成为知识产权改革示范先行区。（责任单位：市知识产权局、市发展改革委、市工业和信息化委、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　（二）优化产业结构。

　　1．壮大发展龙头企业。引导创新要素向企业集聚，围绕主导产业，支持中芯国际、展讯通信、奇虎360、天地伟业等一批龙头企业，整合资源、并购重组，在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面率先实现突破，引领带动全市信息产业转型发展。深化市属国有企业改革，推动重点国有企业实施混合所有制改革，积极引入社会资本，进一步激发企业活力和竞争力，培育主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的领军企业。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市国资委）

　　2．培育制造业“单项冠军”。实施新一轮中小企业创新转型行动计划，引导中小企业向“专精特新”方向发展，培育一批国内及国际“隐形冠军”。引导企业长期专注于信息产业细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，带动和培育一批企业成长为“单项冠军”企业。实施名牌产品培育计划，以新一代信息技术为重点，建立覆盖创意设计、制造、应用和服务的全产业链新生态，培育一批集团品牌，打造一批产品品牌，提升一批区域品牌，切实增强质量和品牌意识，培育和弘扬精益求精的工匠精神。（责任单位：市中小企业局、市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市市场监管委）

　　3．加快产业协同发展。发挥自由贸易试验区和国家自主创新示范区联动优势，借助京津冀协同创新共同体建设契机，夯实与北京市、河北省在信息产业领域的对接合作。聚焦高端软件与信息技术等重点领域，积极对接北京创新资源和科技成果，依托飞腾高性能中央处理器（CPU）、国家超级计算天津中心“高性能计算”等重点项目，大力集聚数据计算及存储服务、自主操作系统和数据库、游戏动漫等产业。与北京市共建滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等合作园区，打造区域产业创新承接载体。主动向河北省延伸产业链条，发挥两地现有产业基地优势，推动智能终端、大数据等产业链合理布局，实现产业联动发展。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市商务委、市合作交流办、市投资办，滨海新区、西青区、武清区、宝坻区、津南区及其他有关区人民政府）

　　4．打造优势特色产业聚集区。落实工业和信息化部国家新型工业化产业示范基地卓越提升计划，重点推进天津经济技术开发区电子信息、滨海高新区软件园软件和信息服务、西青经济技术开发区电子信息等3个国家新型工业化产业示范基地建设，打造具有全球影响力和竞争力的先进制造基地。围绕新一代信息技术产业，重点在滨海新区、西青区、武清区、津南区、宝坻区等建设培育一批高水平的特色产业集聚区，支持滨海—中关村科技园、天津滨海互联网产业园、滨海新区信息安全产业园、京津·高村科技创新园、滨海高新区软件园、西青高科技产业园、津南八里台工业区、宝坻京津中关村科技城等特色产业园区建设，带动信息产业向高端化、专业化、集群化方向发展。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市规划局、市中小企业局、市国土房管局，滨海新区、西青区、武清区、津南区、宝坻区及其他有关区人民政府）

　　（三）促进信息技术融合应用。

　　1．推动信息技术与制造业融合发展。以智能制造为转型升级的主攻方向，打造“互联网+协同制造”新引擎，积极推进数字化车间、智能工厂建设，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。发展基于互联网的大规模个性化、定制化制造，积极利用互联网采集对接用户个性化需求，提升高端产品和装备的模块化设计、柔性化制造、定制化服务能力，发展工业设计、模具开发和产品定制等在线服务。培育基于工业云的新型生产组织方式，加快滨海工业云等云平台建设，提升协同设计、协同研发、协同制造等专业服务能力并延伸至中小企业，推动制造企业人才、技术、设备、服务等资源共享。（责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市科委、市委网信办、市中小企业局、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　2．积极推进“互联网+”行动。聚焦“互联网+”创业创新，充分利用“互联网+”技术和思维，依托市区老建筑、老厂房等，提升环境功能，吸引创业创新人才和总部机构聚集，建设一批聚集能力强的“互联网+”创业创新载体。加快人工智能、云计算、大数据等在经济社会活动中的发展应用，实施一批互联网跨界融合试点示范项目，加快推进“互联网+便捷交通”、“互联网+普惠金融”、“互联网+环境保护”、“互联网+现代农业”等重点应用建设，壮大一批“互联网+”重点领域，将天津打造成为全国重要的互联网产业与服务应用领航区和集聚地。（责任单位：市发展改革委、市委网信办、市科委、市通信管理局、市工业和信息化委、市交通运输委、市环保局、市金融局、市农委等）

　　3．推进信息技术服务。围绕政务、金融、能源、交通、环保、安全生产、电子商务、数字内容等关键领域，提升信息技术服务企业的咨询设计、软件开发、集成实施、运行维护和测试验证能力。支持未来电视、天堰科技等重点企业面向人工智能、虚拟现实和增强现实等领域，提升容器、区块链、开发运营一体化等方面的关键技术服务能力，加快培育各类新型服务模式和业态，促进信息服务资源的共享和利用。（责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市委网信办、市商务委）

　　（四）加快信息基础设施建设。

　　1．全面推进网络优化升级。加快推进光纤城市建设，全面实现光纤到户。提升农村地区光纤网络通信水平，保障农村家庭宽带接入能力普遍达到50兆比特每秒（Mbps）以上。进一步提高移动通讯网络覆盖范围，新建基站11000个，实现第四代移动通信（4G）城乡全覆盖，积极开展5G网络技术研发和商用试点。推进全市无线局域网（Wi-Fi）网络布局优化，逐步构建以“i-Tianjin”为统一标识的Wi-Fi网络，覆盖我市重要公共服务区域，向市民提供免费服务。（责任单位：市工业和信息化委、市通信管理局、市发展改革委）

　　2．着力提升基础网络承载能力。提升互联网城市出口带宽和网络流量疏通能力，着力发展以互联网协议第6版（IPv6）为代表的下一代互联网。提升本地互联网业务的计算、存储和网间交互能力，鼓励金融、互联网等领域龙头企业在津设立面向区域及全国的互联网数据中心。积极承接首都数据资源，推动建设与京津冀产业发展相适应的绿色数据中心。创新国家超级计算天津中心运营模式，发挥超算技术平台优势，进一步深化在装备制造业、动漫与影视渲染等领域的应用，打造区域超算服务枢纽。（责任单位：市工业和信息化委、市通信管理局、市发展改革委）

　　3．深入推进“三网融合”集成应用。以加快推进下一代广播电视网络试点城市建设为契机，依托“三网融合”建设基础，建设下一代广播电视网（NGB），加快升级改造NGB传输骨干网络、业务平台和管理系统，推进广播电视网络业务跨地区互通、交换和节目资源共享，实现高清电视、数字音视频节目等业务功能集成。建设广电网络高清互动云电视平台，为各类新兴业务提供统一的接入标准，促进多屏互动、高清视频、互动娱乐、智能家居等融合业务应用，提升用户的业务使用体验。（责任单位：市工业和信息化委、市通信管理局、市文化广播影视局）

　　（五）提升信息产业安全保障能力。

　　1．推动信息安全技术和产业发展。着力突破关键基础软硬件和信息安全核心技术，加强云平台虚拟机安全技术、虚拟化网络安全技术、云安全审计技术、云平台安全统一管理技术等大数据安全支撑技术研发及产业化。支持安全检测产品的研发、生产、推广，引导工业控制系统测试评估、安全验证等技术研发，特别是研发、生产、推广可在工业控制系统连续运行下完整评价系统安全的测试工具。发展信息安全服务，提供安全咨询、评估、预警、容灾备份等服务。充分发挥政府引导作用，加快培育信息安全骨干企业，发展特色优势企业，打造结构完整、层次清晰、竞争有力的产业格局。（责任单位：市工业和信息化委、市科委、市委网信办、市发展改革委）

　　2．提升工业信息安全保障能力。落实和完善工业信息安全政策和标准体系，推动实施《工业控制系统信息安全防护指南》。逐步开展工业控制系统信息安全的监测预警、信息共享、测试验证、风险核查、检查评估、宣传培训等工作，探索建立工业信息安全管理体系。推动开展工业信息安全风险漏洞发布、信息通报等工作，完善工业信息安全风险预警和信息共享机制，提高工业信息安全保障能力。研究开展工业控制系统网络安全审查工作，营造安全的工业互联网环境。培育专业队伍，逐步建立具备态势感知、有效防控、应急恢复、预测分析能力的专业工业控制安全保障机构。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办）

　　（六）提升信息通信和无线电行业管理水平。

　　1．加强信息通信管理。加快推动我市电信设施保护相关规定立法进程，明确通信网络作为公共基础设施的法律地位，完善相关工作流程和机制，强化本地通信网络基础设施保护。推动通信业转型，依靠技术、运营模式、业务及产品、内部管理、服务等创新实现持续增长。加快以话音业务为主的传统通信服务向多媒体化、融合化、集成化、智能化信息服务转型，实现向综合信息服务提供商的转变。加强对电信运营企业节能减排的监督检查，推进通信业的低碳经济发展。（责任单位：市通信管理局、市工业和信息化委）

　　2．提升信息通信安全能力。围绕政治安全、意识形态安全和网络运行安全等重点，加大网络监管和风险防控力度，强化舆论引导，营造良好网络生态空间。整合行业资源优势，建设完善网络流量监测预警、域名安全管理、移动通信网数据监控等系统和平台，全面提升网络与信息安全事件的监测、发现、预警和处置能力。建立立体化通信保障应急网络，重点提升公众通信网络应急保障能力，切实保障军方、重点部门或行业专用应急通信与公众应急通信间的互联互通，全面提高应对突发事件的应急通信保障能力和特殊情况下的信息动员能力。（责任单位：市委网信办、市通信管理局、市工业和信息化委）

　　3．提升无线电管理水平和安全保障能力。进一步完善无线电管理机制，建立跨部门协调机制，加强工业和信息化、公安、安全、文化、市场监管、交通运输等部门间的沟通协调。加强频率相关技术研究，探索无线电频率管理与应用新模式。完善无线电管理指挥中心、无线电管理一体化信息平台，逐步实现各类信息资源融合共享，提高管理决策支撑能力。构建更加紧密的京津冀无线电管理工作协调机制，重点加强安全保障、应急救援保障、重大干扰查处等方面的联合行动，探索开展监测数据共享、监测设施联动等内容。（责任单位：市工业和信息化委）

　　三、发展重点

　　（一）集成电路。重点依托滨海新区、西青区等产业聚集区，以建设国内领先的集成电路产业技术创新基地和北方集成电路产业发展引领示范城市为总体目标，形成设计业引领、制造业提升、封测业支撑、材料装备等配套产业基本健全的发展格局。培育集成电路设计产业，以展讯等重点企业为龙头，带动和引领设计业的发展，发展一批产业关键芯片和通用芯片，打造国家集成电路设计产业引领示范区。提升集成电路制造水平，依托中芯国际等重点企业，加快现有生产线产能扩充，引进建设具有国际先进水平的生产线，积极发展特色专用工艺生产线。加强封装测试、材料、装备等产业链薄弱环节，完善产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委，滨海新区、西青区及其他有关区人民政府）

　　（二）基础电子。大力发展满足高端装备、应用电子、新能源汽车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，推动电子元器件向高频化、片式化、微型化、低功耗等方向发展。依托天地伟业、中环股份、中电46所等重点企业，在金属薄膜电容、电阻、微型马达、智能摄像头等领域形成产业规模，重点突破微机电系统（MEMS）微结构加工、高密度封装等关键共性技术，加快传感器产品开发和产业化。积极引进高性能液晶显示器（LCD）、有机发光二极管（OLED）等新型显示面板龙头企业，推动关键芯片研发制造，提升液晶电视、平板电脑及移动终端等下游产品规模，构建完善新型显示器产业链。加强电子级多晶硅、高效太阳能电池及组件封装工艺创新和技术储备，提升光伏发电系统集成水平及储能设备配套水平。积极发展锂离子电池、光伏等行业关键电子材料，突破高端配套应用市场。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委，滨海新区、西青区及其他有关区人民政府）

　　（三）智能硬件和应用电子。依托三星通信、恒银金融、电装电子、飞思卡尔、津福斯特等重点企业着力突破人工智能、低功耗轻量级系统、智能感知、新型人机交互等关键核心技术，重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能可穿戴、智慧医疗健康、智能机器人、智能金融终端、汽车电子智能控制模块、无人机控制系统等产品和面向特定需求的定制化终端产品。重点建设手机测试公共服务平台、智能电视公共服务平台，发展高水平“互联网+”人工智能平台，提升消费级和工业级智能硬件产品及服务供给能力。加快智能感知技术创新，重点推动蜂窝窄带物联网（NB-IOT）、智能语音等技术在公共安全、物联网等重点领域开展示范应用。支持虚拟现实产品研发及产业化，开展在设计制造、健康医疗、文体娱乐等领域的应用示范。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委，滨海新区、西青区、津南区及其他有关区人民政府）

　　（四）计算机与通信设备。依托中环集团、中科曙光、中科蓝鲸、钜宝电子等重点企业，引导产业链上下游合作，突破高端服务器和存储设备核心处理器、内存芯片和输入/输出（I/O）芯片等核心器件，构建完善安全可靠的高端服务器、存储设备等核心信息设备产业体系。重点发展低功耗低成本绿色计算、平板电脑、北斗通信设备、军工专用通信设备、光电传输设备等高端产品。加快高性能安全工业控制计算机以及可信计算、数据安全、网络安全等信息安全产品的研发与产业化。支持安全可靠工业控制计算机在电网、水利、能源、石化等国民经济重要领域的应用。开发高速光传输设备及大容量组网调度光传输设备，发展智能光网络和高速率、大容量、长距离光传输、光纤接入（FTTx）等技术和设备。积极推进5G、IPv6、软件定义网络（SDN）和网络功能虚拟化（NFV）等下一代网络设备研发制造。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委，滨海新区、津南区及其他有关区人民政府）

　　（五）高端软件和信息技术服务。依托麒麟、飞腾、南大通用等领军企业，重点发展国产CPU、服务器、操作系统、数据库、大数据管理等基础软件，加快突破数据挖掘与数据呈现、虚拟现实软件开发环境与工具等支撑软件。积极培育智能手机、信息家电、汽车电子、人工智能软件以及业务流程再造的中间件软件，积极发展面向金融、电子商务、电子政务、地理信息、图像处理、企业管理等特定行业领域的软件。以智能制造控制软件为突破口，大力发展工业控制软件，支持建立智能制造控制软件服务公司，着力推广工业控制技术、工业控制软件、工业控制安全产品。推进信息服务普及，发展信息系统集成、信息技术咨询、位置服务、社交网络服务等信息服务，引导影视、动漫、旅游和休闲娱乐资源的网络化和数字化发展，拓展在岸和离岸信息服务外包市场。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　（六）移动互联网。大力发展娱乐类、生活类、信息服务类等移动互联网应用服务，重点突破移动操作系统、人机交互、人工智能、深度学习等核心关键技术，推动搜索服务、资讯服务和社交网络的发展。支持基于移动互联网的商业服务模式创新和业务拓展，开展移动社交网络、移动安全、健康服务、智能家居、移动政务、移动教育、移动金融、数字旅游等行业应用，鼓励传统产业应用移动互联网促进转型升级。支持建立移动互联网研究机构，加速聚集国内外优质资源，依托腾讯、太平洋电信等互联网数据中心（IDC）公共平台资源，为企业发展提供低成本、高效率的支撑和服务。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　（七）大数据。充分发挥国家超级计算天津中心的优势，在数据仓库、数据安全、数据分析以及数据挖掘等优势领域，集中聚集吸引一批大数据龙头企业，培育发展完整的大数据产业链。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化等领域技术产品的研发，突破关键环节技术瓶颈。建设京津冀大数据综合试验区，以滨海新区、武清区、西青区、津南区等为依托，构建完善的大数据发展和产业支撑体系，推动“天河三号”超算中心、电子城数据中心、易华录数据处理中心等重点项目建设，建设具有国际竞争力的大数据产业基地和数据资源聚集服务区。（责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市委网信办、市通信管理局，滨海新区、武清区、西青区、津南区及其他有关区人民政府）

　　（八）云计算。着力发展超百亿次、超千亿次高性能计算机服务器、云计算服务器、超大容量存储系统及路由器等高端产品。支持分布式计算、云计算平台大规模资源管理与调度、运行监控与安全保障、艾字节级数据存储与处理等关键技术的研发和产业化。积极推动安全可靠的云计算产品和解决方案在各领域的应用，加快天津未来科技城云计算中心等重点项目建设，发挥“天河一号”超算中心优势，依托腾讯、阿里巴巴等云服务龙头企业，积极发展基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）、数据即服务（DaaS）等云服务，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴，建成全国领先的云计算、大数据示范先行区和产业先导区。（责任单位：市委网信办、市工业和信息化委、市发展改革委、市科委，滨海新区、宁河区及其他有关区人民政府）

　　（九）物联网。突破物联网关键技术研发，加快物联网技术与产业发展、民生服务、生活消费、城市管理以及能源、环保、安监等领域的深度融合，形成一批综合集成解决方案。以车联网、智慧医疗、智能家居、智能可穿戴设备等为重点，通过与移动互联网融合加快消费领域物联网应用创新。以天津经济技术开发区、空港物联网示范区、中新生态城物联网应用示范区等为重点，积极引进物联网设备生产和服务商，培育物联网产业链，推进自主物联网技术产业化。超前部署低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，支持企业在工厂无线应用、标识解析、工业以太网、IPv6应用、工业云计算、工业大数据及互联网与工业融合应用等领域开展创新应用示范。（责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市科委、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）创新体制机制。充分发挥我市先进制造研发基地建设协调机制作用，围绕建设全国先进制造研发基地的总体目标，统筹推进信息产业发展各项工作，强化科学考核，完善统计监测体系，加强督促检查和落实。支持行业协会、产业联盟、公共服务平台等专业性中介服务组织发展，构建全方位、多层次的公共服务体系。加强京津冀三地产业合作交流，探索建立京津冀新一代信息技术产业发展联盟，以企业为主体开展各类行业活动，活跃产业氛围、激励协同创新。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市科委）

　　（二）加强政策引导。落实好国家关于集成电路、智能硬件等产业发展的扶持政策，充分利用国家支持集成电路、智能硬件等重点领域企业兼并重组的政策措施，推进电子信息企业兼并重组。面向产业发展新需求，落实政府各部门协调机制，制定并完善我市在引进培育龙头企业等方面的优惠政策，落实国家出台的相关税收政策，形成推动产业发展的长效机制，鼓励全市党政机关以及金融、公安、能源、交通等关键领域优先采用自主可信的信息产品及服务。（责任单位：市工业和信息化委、市委网信办、市发展改革委、市财政局、市国税局、市地税局、市金融局）

　　（三）创新金融支持。充分利用天津市海河产业基金，综合运用股权投资、并购投资、项目投资、风险投资等多种方式，加大对新一代信息技术、互联网等支柱产业，以及集成电路、高性能服务器、国产数据库等新兴产业的支持力度，支持本市企业及外来企业在津投资项目，鼓励企业“走出去”参与国际竞争合作，支持企业围绕完善产业链条、掌握关键核心技术实施并购重组。（责任单位：市金融局、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委、市科委、市商务委）

　　（四）突出项目带动。充分发挥投资的关键作用，进一步优化投资环境，重点引进集成电路、智能硬件、新型显示等龙头项目，带动产业升级。积极承接非首都功能疏解，深化全面对接机制，加快基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范、清华科技园、滨海—中关村科技园等重点合作项目建设。加快重大项目建设，重点推进中芯国际、飞腾CPU、麒麟操作系统、清华紫光等总投资超过400亿元的60余个重点项目建设，预计新增销售收入700亿元以上。（责任单位：市投资办、市商务委、市合作交流办、市工业和信息化委、市发展改革委、滨海新区及其他有关区人民政府）

　　（五）强化人才支撑。加大校企联合培养博士后等工作力度，支持现代学徒制人才培养，重点培养信息产业领域的基础理论研究、核心技术开发、重大工程管理等方面领军人才，实现人才培养与产业升级互动的可持续协同发展。深入实施人才引进政策，重点发挥企业在人才引进中的作用，吸引和集聚国内外高层次领军人才和创新创业人才来津就业创业。用好首都创新资源，加强京津两地的人才交流和培训。发挥重点实验室、工程技术研究中心等研发平台作用，通过多方共建在高等学校、职业学校打造一批工程实践创新中心、教师发展中心和职工培训中心，采取多种形式支持制造业企业建设兼具生产与教学功能的实习实训基地，培育多层次、复合型、实用性人才。（责任单位：市教委、市人力社保局、市工业和信息化委、市委网信办、市科委） 

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