北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京市食品安全标准与监测评估工作要点的通知
2018年4月28日
各区卫生计生委，市卫生和计划生育监督所、市疾病预防控制中心，各有关医院：
现将《2018年北京市食品安全标准与监测评估工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真落实相关工作。
2018年北京市食品安全标准与监测评估工作要点
2018年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行工作职责，实施食品安全相关“十三五”规划，坚持问题导向、目标导向，强化能力提升，进一步提高食品安全标准与监测评估管理与服务水平。
一、加快信息化建设
积极推进市级食品安全信息平台建设，完成相关主管部门的报批程序。实现食品安全标准（国家标准、企业标准）查询、标准解答、问题反馈、标准交流、标准课堂等标准服务内容可以随时随地获得，即完成手机客户端版本开发。开发食品安全企业标准备案管理智能支撑系统。
推进与食品安全监管部门相关信息共享。基于HIS系统的食源性疾病和肠道传染病监测报告试点扩大到全市各区，升级食物中毒调查处理系统。鼓励各区创新开展符合本区实际的信息化建设，更加全面支撑食品安全标准与监测评估工作。
二、强化人才队伍建设
确定食品安全标准、流行病学调查、食品中有害因素检测、食品安全风险评估4支队伍骨干人员名单，以市疾控中心为主体、部分区疾控中心参与，每支队伍遴选10名年轻技术骨干，分别制定以培训、“实战”为主要内容的培养措施。
加强食品安全标准专家库的管理，按照规定重新核定专家名单，开展专家培训，在食品安全标准宣传培训、跟踪评价、指导解答工作中发挥专家作用。各区可以根据工作需要，建立区级食品安全标准专家队伍，也可以利用市级专家库的资源。
鼓励市区疾控机构、监督机构、医疗机构食品安全相关人员，结合实际工作存在的问题，开展深入调查研究，提出改进措施并探索实施，取得一定效果，在学术期刊发表、在市级以上会议交流、被行政部门推广，或者经过专家评审得到认可的，市卫生计生委予以通报表扬。
三、进一步提高食品安全风险监测能力
西城、海淀、朝阳、通州、昌平、顺义、房山、怀柔区疾控中心要实现与国家食源性疾病分子溯源网络互联互通，提高食源性疾病暴发识别能力。更好发挥35家哨点医院作用，支持医院开展病原检测。市、区疾控中心要增加菌株分子分型检测数量，及时进行分析和应用。食源性疾病监测与肠道传染病监测要融合开展，信息共享，提高监测效率。通过监测掌握食源性疾病暴发现状。食源性疾病监测覆盖所有承担食源性疾病诊疗的医疗机构，李斯特菌病监测覆盖所有医院妇产科、妇幼保健院。
建设好三个项目（兽药残留、非法添加物、重金属）国家参比实验室、国家食源性疾病病因鉴定实验室（华北地区）、食物中毒诊断溯源技术北京市重点实验室、北京食源性寄生虫病临床监测中心，并开展相关工作。市疾控中心启动食品中未知化学物质的分离和分析方法研究。各区疾控中心达到食品安全监测技术能力要求。
各区卫生计生委要根据本区特点开展食品污染及有害因素监测，在完成市级任务的基础上，将市场份额高、消费量大、具有地方特色的食品纳入监测范围，将特定人群食品、高风险食品列为重点，在城乡结合部、乡镇、行政村适当设立监测点。
监测发现的食品安全风险隐患，调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，卫生行政部门要及时向同级食品安全监管部门通报。
四、积极开展食品安全风险评估工作
积极参加国家食品安全风险评估项目。继续开展危害识别、危害特征描述等食品安全风险评估基础性工作及数据库构建，制定食品安全风险评估相关技术指南，开展食品安全风险评估数据的质量评价，依法依规开展化学品毒性鉴定工作，探索建立风险识别和毒性预测评价的新技术，参与全国“食品毒理学安全性评价之病理学检查”能力验证工作。
由市疾控中心牵头，结合实际工作需要，开展三项以上食品安全风险评估项目。继续开展食品消费量调查工作，完善我市食物消费量数据库。鼓励各区开展或者参加食品安全风险评估和食物消费量调查工作。
五、进一步提高标准服务水平
公开征集食品安全地方标准立项建议，完成北京市食品安全地方标准审评委员会换届工作。
市卫生计生监督所、各区卫生计生委要深化食品安全企业标准“放管服”改革，正确理解、严格执行《北京市食品安全企业标准备案办法》，研究取消纸质档案的可行性，为企业提供优质服务。同时市卫生计生委印发文件，加强企业标准备案后的管理。
提高标准服务的精准度，市卫生计生委会同食品安全监管部门凝炼出标准使用者最关心、最普遍、最疑惑的30个问题，组织专家进行科学解读，精准宣讲到全市所有2000余家食品生产企业和食品检验单位。建立并不断扩展食品安全标准问题解答库。
改进食品安全标准大课堂，采用直播方式，建立空中食品安全标准大课堂，减少参加者往返路途辛劳，受众覆盖面扩大到京津冀，及时反馈学习效果。
继续委托相关协会、学会开展食品安全标准宣讲活动，更加关注标准使用者的需要，提前收集标准问题，可以以全部答疑的形式开展宣讲。
市疾控中心、各区卫生计生委要做好食品安全标准指导解答工作，开展解答人员培训，市级做出的解答，及时通知各区解答机构。各区要开展食品安全标准宣贯培训。
继续会同食品安全监管相关部门开展食品安全标准跟踪评价工作，开展标准问题的专项研究。充分利用各区队伍，推进食品安全标准跟踪评价工作。市疾控中心在总结近年来跟踪评价工作基础上，起草食品安全标准跟踪评价工作规范。
发挥好7家食品安全标准工作站的作用，委托其开展相关食品安全标准宣传培训、跟踪评价、指导解答等工作。
六、改进食品安全宣传工作
更好发挥新媒体作用，确定专业团队负责微信公众号、微信群的运营与管理，探索设立食品安全标准交流论坛。各区也可根据实际情况建立企业标准备案交流群等方式，及时解答食品企业在备案过程中遇到的问题。
继续开展食品安全宣传周活动，各区卫生计生委、市疾控中心、市卫生计生监督所要围绕食品安全标准、食源性疾病预防、健康饮食方式等内容开展形式多样的宣传活动，线上利用直播、短视频、H5动画等方式进行科普宣传。线下通过食品安全宣讲进学校、进社区、进企业等渠道，发放宣传品，举办线下互动活动。
七、积极为北京冬奥会提供食品安全服务
会同河北省研究保障冬奥会、冬残奥会的食品安全地方标准，积极对接冬奥组委、市食品安全监管部门标准需求，聚焦奥运特色食品，积极为冬奥会和冬残奥会食品安全监管提供标准制定、解答等服务。
借鉴2008年北京奥运会成功做法，会同河北省启动冬奥会食品安全风险监测评估项目。由市疾控中心牵头，延庆区疾控中心等单位参加，今年要完成2019北京世园会食品安全风险评估工作，为北京冬奥会食品安全风险评估提供经验。
加强食品安全风险监测能力建设，关注国内外食品安全舆情态势，开展新型风险因子检测方法等技术能力储备。
八、强化食品安全工作督导考核
将《关于进一步加强食品安全标准与检测评估工作的指导意见》（京卫食品[2017]28号）落实情况、年度工作任务完成情况等事项纳入市食品药品安全委员会对区政府考核。各区卫生计生委要加强组织协调，健全工作体系，落实工作经费，确保工作落地。市卫生计生委将适时开展调研、督导、考核，对考核结果进行通报，对做出突出成绩的单位和个人予以表扬。
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