琼卫办规划发〔2016〕21号海南省卫生和计划生育委员会办公室关于印发《海南省智慧医院建设实施方案》的通知

发布日期

2016-08-04

发文字号

琼卫办规划发〔2016〕21号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

海南省

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

海南省卫生和计划生育委员会

正文内容

各市、县、自治县卫生局、人口计生委（局），洋浦卫生计生局，海南医学院附属医院、省农垦总局医院，委直属各单位、各有关医疗单位：

为了贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，积极推进基于移动互联网技术的区域医疗健康便民服务，落实“承诺与兑现”电视问政有关事项的要求，提高百姓医疗卫生服务体验，经2016年第十一次委务会议研究决定，我委将与中国银联—广东天泽阳光康众医疗投资管理有限公司合作建设海南省智慧医院数据平台。为规范和推进该平台建设，我委制定了《海南省智慧医院建设实施方案》，经征求有关单位意见，并于8月1日委专题会议讨论通过，现印发给你们，请积极配合，请主动作为，确保该项目落实。项目推进工作中的问题和建议，请及时反馈给我们。

联系人：陈光焰；电话：65325772。

海南省卫生和计划生育委员会办公室

2016年8月4日

（此件主动公开）

《海南省智慧医院建设实施方案》

一、项目背景

为贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，推动海南省人口健康信息惠民服务，落实“承诺与兑现”电视问政有关事项的要求，进一步转变医疗卫生服务模式，优化服务流程，提升医疗服务效率，并考虑到医疗健康大数据安全要求，省卫生计生委决定，会同海南省农村信用社、广东天泽阳光康众医疗投资管理有限公司，共同建设由省卫生计生委主导的，基于“互联网+”的医疗健康信息应用服务平台——“海南省智慧医院”项目。

二、建设目标

——建设全省统一的智慧医院移动服务平台，接入全省各级各类医疗卫生和计生服务机构（包括医院、免疫接种机构、计生服务机构等）。

——全面推广应用海南省智慧医院手机APP服务，实现在医疗卫生和计生服务机构的预约挂号、自助缴费、检查/检验报告查询、住院费用查询、电子病历查询、医院查询、居民电子健康档案查询、个人服务中心的移动互联网服务等功能。改善患者的就医体验，减少就诊和排队时间，提升服务能力，构建海南省卫生计生委“互联网+医疗”服务体系。

——依托海南省卫生计生委区域人口健康信息平台，最终建成医院间的移动医疗服务、移动分级诊疗、移动远程会诊、移动居民电子健康档案查询等便民服务功能，为人民群众提供安全、有效、方便的医疗服务，改善人民群众的看病就医感受。

三、项目建设内容

（一）建设由海南省卫生计生委主导的“海南省智慧医院服务平台”。该平台主要作用是满足全省医疗服务机构（包括医院、免疫接种机构、计生服务机构等）相关数据实时接入、数据共享和交换、业务协作等应用要求，将数据信息由省卫生计生委统一开放给各个基于海南省人口健康信息平台的各业务应用系统使用，并确保医疗健康数据安全。公众可以通过相关移动服务渠道（包括海南省智慧医院官方手机APP、支付宝服务窗、微信公众服务号等移动服务功能）使用“海南省智慧医院”移动服务。

（二）依托海南省智慧医院服务平台，建设海南省智慧医院统一API接口。支持第三方服务渠道（APP）予以应用（包括微信公众服务号、支付宝服务窗、银联医程通等），但仅限于预约挂号、挂号、诊间缴费、医生查询、住院押金缴费等，其他相关检查检验报告、个人就诊信息、居民健康档案、电子病历等敏感医疗服务信息暂不在第三方服务渠道（APP）应用中开放。

（三）建设海南省智慧医院的官方手机APP、支付宝服务窗、微信公众服务号等移动互联网应用系统。为患者提供统一的基于移动互联网应用的预约挂号、诊间结算、满意度评价、候诊查询、住院缴费、住院清单查询等相关便民功能。其中官方手机APP支持居民健康档案、检验检查报告、电子病历等查询功能。

（四）“海南省智慧医院服务平台”对接到海南省人口健康信息平台。所进行的数据交互共享包括但不限于就诊人的居民健康卡发放与使用情况、居民健康档案共享、医院信息资料、健康教育资讯等，以满足公众对个人健康档案查询、自我健康管理。

（五）医疗机构信息系统接入。实现医院信息系统（HIS、LIS、RIS、PACS、EMR等）相关服务数据接入海南省智慧医院服务平台，包括医院信息系统接口改造、完善功能，相关改造费用由海南智慧医院项目承担。

四、工作推进计划

计划分三个阶段推进：

——海南省智慧医院服务平台建设阶段（2016年8月10日前）。完成平台建设及调试和海南智慧医院手机APP、统一API接口建设。

——试点阶段（2016年8月30日前）。接入海南省一家三级医院及一家二级医院进行试运行，根据实际测试情况修改完善应用软件和运行平台。

——正式运行阶段（2016年9月1日起）。在全省各市县二级以上（含二级）医疗服务机构推广应用海南省智慧医院系统，年底前全面接入各家医院信息服务数据。2017年第一季度前，完成所有公立医疗卫生、计生服务机构的海南省智慧医院手机APP应用部署和全面推广使用。根据实际情况，逐步在民营医疗机构推广使用。

五、工作要求

推进海南省智慧医院项目建设，是落实“互联网+医疗”服务要求的一项重要举措，各级卫生计生行政部门和服务机构要高度重视，精心组织，积极配合省卫生计生委及统计信息中心工作，确保取得预期效果。

（一）加强组织领导。各级卫生计生行政部门和服务机构要由分管信息化工作的领导具体负责，按照省卫生计生委的统一规划、统一建设、全面覆盖的要求，积极配合，周密组织，认真实施，确保海南省智慧医院项目顺利实施。

（二）医疗机构接入。各医疗卫生和计划生育服务机构负责落实本单位信息系统与海南省智慧医院服务平台对接，协调各自信息系统厂商进行系统功能修改及完善，支撑海南省智慧医院项目落地开展应用。特别是各医疗机构要负责落实与海南省智慧医院各相关支付渠道进行结算的商户号或结算账户的开设，以及海南省智慧医院APP通过相关支付渠道完成的账务处理及相关对账、错账处理等。

（三）保障信息安全。各医疗卫生机构要严格按照有关政策规定和技术规范开展“互联网+医疗”服务，确保医疗卫生服务信息数据安全。按照“优先保障百姓健康信息和患者个人隐私”的原则，各医疗卫生机构前期与其它企业或互联网公司合作的手机APP应用，在海南省智慧医院项目建设完成后均须迁回海南省智慧医院平台，由海南省智慧医院服务平台提供统一的第三方APP接入应用。严禁擅自将个人健康信息及患者隐私数据提供或存留在第三方机构。省卫生计生委将强化信息安全督导检查，适时会同市县卫生计生行政部门对各医疗卫生机构与第三方机构合作开展“互联网+医疗”服务情况进行信息安全检查，并纳入各医疗机构年度目标的信息安全考核内容。

（四）广泛开展宣传普及。各市县、各单位要采取多种形式，宣传海南省智慧医院项目建设的目的和意义，使相关政策家喻户晓，让社会公众充分了解利用海南省智慧医院，提升就医体验、便捷就医带来的好处。

（五）密切协调配合。海南省智慧医院项目建设，时间紧、涉及面广、政策性强、技术要求高。各级卫生计生行政部门和医疗卫生服务机构要按照实施方案要求，明确职责，密切协作，定期或不定期召开工作协调会议，及时反馈和解决出现的问题，确保各项具体工作落到实处。

六、保障措施

（一）协调推动。省卫生计生委规划处、医政处、中医局、妇幼处、疾控处、基层处等相关业务部门以及统计信息中心，要统一思想、统一口径，协调一致，共同推进海南省智慧医院项目全省推广应用工作。

（二）技术保障。省卫生计生委统计信息中心为该项目实施牵头单位，与海南农信社科技处、广州阳光康众公司共同组成技术保障团队，实施项目部署和建设。

（三）整体推进。各级医疗卫生、计生服务机构及其信息化部门，负责配合完成辅助的技术支持工作及项目上线后的日常维护工作。