关于印发2010年全省卫生科技教育工作要点的通知
苏卫办科教[2010]1号
2010年1月18日
各市卫生局，各厅直属单位：
为做好2010年全省卫生科技教育工作，结合当前我省医药卫生体制改革的形势和任务，我们研究制定了《2010年全省卫生科技教育工作要点》，现予印发，供参考。
附件：
2010年全省卫生科技教育工作要点
2010年全省卫生科教工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和2010年全国、全省卫生工作会议精神，突出重点，立足长远，遵循规律，完善制度，依靠科技和教育，加强城乡基层卫生人才培养培训，面向基层推广适宜卫生技术，加大重点学科建设和人才培养力度，为医药卫生体制改革和加快我省卫生事业发展提供技术和人力支撑。
一、城乡基层卫生人才培养培训
（一）建立全科医师规范化培训制度
按照《江苏省全科医师规范化培训工作实施方案》要求，在全省范围大力推进全科医师规范化培训工作，建立完善基层医师培训制度，从2012年起逐步将规范化培训合格证书作为临床岗位聘用和主治医师职称晋升的必备条件。通过公开招募和委托培养的途径充分吸纳培训生源，加强基地建设和师资队伍建设，注重培训过程监督管理，严格考试考核等措施，完成培训任务，确保培训质量。遴选并重点建设部分培训基地，争取建成国家级示范培训基地。2010年计划培训2000人。
（二）定向培养农村卫生人才
按照省有关部门《关于定向培养农村卫生人才的通知》要求，继续开展定向培养农村卫生人才工作。2010年定向培养农村卫生人才招生计划将根据各县市区上报的定向培养需求，严格实行订单式“按需培养”。
（三）城乡基层卫生人员岗位培训
继续组织城乡基层卫生人员岗位培训工作，将培训结果作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。开展乡镇卫生机构管理人员培训和公卫人员、乡村医生的全科医学知识转岗培训，实施乡镇卫生院医生到县医院“务实进修”计划。开展社区卫生机构主任培训和医护人员、公卫人员的全科医学知识转岗培训，重点组织社区卫生机构药学、康复、检验、B超、X线、口腔、心电图等专业人员的岗位培训。2010年，计划培训城乡基层卫生人员10000人，其中，农村7500人、城市社区2500人。
（四）继续实施在岗乡村医生中专学历补偿教育
在岗乡村医生中专学历补偿教育工作2010年即将进入第四、五学期，除继续组织全省理论统考、加强教学督察检查外，将重点关注学员实习计划的安排和落实：一是对1030个集中教学点中2060名具有执业医师资格的带教老师进行培训，以便其对学员技能训练进行正确带教；二是分期、分批安排学员在乡镇卫生院和村卫生室实习，有条件的地区可以试点选派部分优秀学员进入县医院见习；三是为达到提高执业能力为核心的教学目的，针对国家执业助理医师资格考试有关特点，制定有针对性的、科学的、可执行的学员辅导计划。
二、基层适宜卫生技术示范应用和推广
针对城乡基层健康危害较大、疾病负担较重、适宜技术缺乏的关键卫生问题，制定我省适宜卫生技术推广规划，整合各级各类科技资源，筛选出一批适宜卫生技术，采用多种模式、多种方法和手段，大力开展适宜卫生技术示范应用和推广。
1、对国家科技重大专项传染病综合防治示范区队列研究和居民电子健康档案建设进行督察，对传染病防治适宜技术在示范区内的推广应用进行指导，切实降低传染病的发病率和病死率。
2、继续开展国家科技支撑计划项目“江苏省农村适宜卫生技术示范研究”，重点实施5个县16项适宜技术的示范应用，在基线调查、培训和评估基础上，采取有效措施，在全省乡镇卫生院全面普及推广。
3、做好江苏省科技示范项目《农村急诊急救适宜技术和三级急诊服务体系应用》。在苏州和泰州农村地区建设三级急诊急救服务网络，免费培训基层医生，掌握15项急救适宜技术，使农村居民在10分钟内得到快速有效的救治。
4、在南京玄武、苏州金阊、淮安清河等社区和无锡全市开展科技三进社区活动的基础上，扩大活动范围，在全省各地大规模推开“知名专家进社区、适宜技术进社区、卫生科普进社区”活动。启动开展“卫生科技进农村”科普活动。
5、继续推动卫生部“十年百项”计划在江苏实施。鼓励各地从卫生部“十年百项”计划中挑选适宜技术项目，在当地基层推广。
6、深入开展继续医学教育项目送教下乡活动，重点面向苏中、苏北经济薄弱地区，选择一部分师资实力强、课件内容新的优秀省级继续医学教育项目，送教到乡镇、到基层。
通过上述一系列项目活动，逐步建立起“省市卫生部门指导与自主推广相结合、机制建立与专项活动相结合、区域推广与建立示范相结合、技术筛选与效果评价相结合、技术引进与研发创新相结合”的推广工作机制和技术应用保障机制，逐步形成具有江苏特色的城乡基层适宜卫生技术推广应用体系。
三、深入实施科教兴卫工程
加强临床医学中心、医学重点学科建设和领军人才、医学重点人才培养。强化过程监督管理，注重年度考核与动态管理相结合。2010年进行终期年度现场考核评估，严格按照建设培养合同，依据评估指标体系组织专家评审，重点审核经费配套及使用情况，核查相关研究的原始数据，确保考核工作科学、真实、有效。根据建设和培养成绩，遴选出“科教兴卫”工程杰出贡献奖和优秀学科带头人，在2010年底进行会议表彰。
以创新平台、创新团队为切入点，加强调研，着手研究制定我省“十二五”（第三轮）学科建设和人才培养整体规划。与组织、人事、医政、疾控、国合等部门密切配合，共同探索建立“科教兴卫”工程与省“333工程”、临床重点专科、省高层次创新创业人才引进计划、卫生国际交流支撑计划等合作共赢机制，打破体制区域限制，集中人力物力财力，选择代表学科发展最前沿的技术项目进行联合研究攻关，全面提升解决临床实际问题的能力，争取使相关学科走在全国前列。
四、加强医学教育管理
一是学校教育，重点加强全省卫生职业院校课程改革、师资队伍和实验实训基地等基础性建设，关注学生的人生价值观、职业道德和终身学习观念的塑造。逐步理顺全省包括远程网络教育在内的医学成人高等教育格局，有效规范教学点审批和专业设置。落实卫生部教育部《医学教育临床实践管理暂行规定》有关要求，对全省医学院校附属医院、教学医院进行逐一甄别、梳理，重新认定，并加强管理。
二是毕业后教育，完善住院医师规范化培训制度，逐步建立临床岗位准入制度和管理制度，从2010年开始，二级及以上医院和城乡基层卫生机构新进并拟从事临床岗位工作的医学类本科及以上毕业生，必须参加住院医师（全科医师）规范化培训。2012年以后，各级各类医疗机构（包括民营医院）的临床岗位不得聘用未经规范化培训、未取得专科医师或全科医师资格证书的人员。加强培训基地基础建设和带教师资队伍建设，建立巡视制度，重点加强对专科医师/全科医师规范化培训的过程监管。继续开展临床药师和专科护士培训工作，2010年计划培训专科护士200人。探索开展全省护理人员和疾控、监督系统专业技术人员的毕业后规范化培训工作。
三是继续医学教育，加强继续医学教育信息化管理工作，推广应用省级继续医学教育项目申报、评审和IC卡信息管理系统。强化继续医学教育项目举办过程的监管，省级继续医学教育项目抽查率不低于10%。探索我省农村地区卫生技术人员继续医学教育新模式。
五、实验室生物安全与医用特殊物品出入境管理
按照国家有关规定和《江苏省病原微生物实验室生物安全管理规定》有关要求，进一步加强实验室生物安全管理。
按照
《卫生部、国家质检总局关于加强医用特殊物品出入境卫生检疫管理的通知》有关规定，做好全省医用特殊物品出入境申报、审批和监管工作。
探索建立实验室认可备案、科技成果、知识产权、医学伦理、科研诚信和生物遗传资源保护管理工作新机制。
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