津政办发〔2018〕57号天津市人民政府办公厅关于转发市科技局拟定的《天津市人工智能“七链”精准创新行动计划（2018—2020年）》的通知

发布日期

2018-12-20

发文字号

津政办发〔2018〕57号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

天津市

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

天津市人民政府办公厅

正文内容

各区人民政府，各委、局，各直属单位：

市科技局拟定的《天津市人工智能“七链”精准创新行动计划（2018—2020年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　 2018年12月17日

天津市人工智能“七链”精准创新行动计划（2018—2020年）

市科技局

当前，新一轮科技革命和产业变革正在萌发，人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，本市近年来立足大数据、云计算、芯片等基础优势，以软件和信息服务为应用核心，推动智能科技领域的成果转化，全面推动人工智能产业战略布局，初步形成了自主可控信息系统、智能安防、大数据、先进通信、智能网联车、工业机器人和智能终端等七条产业链（以下统称“七链”），围绕“七链”，逐步建立完善人工智能产业创新生态体系。但同时本市人工智能“七链”存在产业链内部缺乏衔接、主要节点规模偏小、关键技术有待突破、原始创新能力有待提升等不足。为推动人工智能“七链”精准创新，形成有机链条，促进智能科技产业聚集发展，构造人工智能产业创新生态，制定本计划。

一、总体思路

紧紧围绕本市战略性新兴产业发展和构建智能科技产业发展高地需要，对接国家科技重大专项，部署关系全局和长远的重大科技项目，整合国内外优质科技资源，按照“二三四五”总体部署，坚持产业链、创新链“双链融合”，打造有利于研发攻关、产业培育和产品应用“三位一体”发展的大智能创新体系，坚持前沿技术、核心基础、关键技术、应用示范“四轮驱动”，采取数据驱动、平台带动、应用引领、金融创服和人才集聚“五措并举”，建成全国领先的智能科技产业创新中心，打造天津智港，推动人工智能成为“一基地三区”建设的新引擎，有力支撑科技、经济、社会的智能化发展。

二、发展目标

到2020年，研制一批重大基础软硬件产品，研发100项关键共性技术及“杀手锏”产品、150项重点新产品，3至5个关键领域进入国家布局；培育人工智能科技领军企业10家，其中细分领域“国际化”品牌企业5家、“国内前三”企业5家；建设2至3家国家级或部委级创新平台。加快“人工智能+”应用，推动人工智能与各行业融合发展，形成一批可推广可复制的应用示范模式，把天津初步打造成为中国人工智能创新中心、人工智能产业集群新高地、国家人工智能创新应用城市。

三、重点任务

（一）“有机串链”工程。

1．强化“七链”内部有效衔接，推进上下游互为应用场景。通过实施人工智能科技重大专项，开展应用示范，引导“七链”关键节点有效衔接和上下游串联，加强多层次间的技术和产品兼容适配工作，形成系统应用。打造从中央处理器（CPU）、操作系统、数据库到整机的自主可控信息系统，从交通应用场景、智能驾驶车辆到智能出行网络的智能网联车示范运行基地，从减速器、控制器、伺服系统到机器人本体的工业机器人系统集成等。

2．立足“需求牵引、技术互动”，推动上下游互为供求协同发展。以下游需求为牵引，带动上游关键节点技术突破，促进产业链节点之间的技术互动、协同发展；以上游新技术研发为导向，促进下游产品和应用拓展，扩大延伸产业链条。重点支持大数据产业链，以应用需求为牵引，促进数据清洗、分析挖掘等关键节点技术突破；以数据采集新技术成果为导向，促进数据安全示范应用和新产品研发，形成自主可控的大数据全产业链技术架构。

3．支持产业链内部组建联盟，构建定期沟通协调的有效工作机制。鼓励设立和培育人工智能、信息安全、物联网电子信息、金融大数据、先进通信、机器人、智能车辆等联盟、协会、学会，定期开展学术交流、研讨活动。充分利用联盟内部信息、成果、服务等资源，开展有效的行业活动，解决共性技术问题，搭建公共服务平台。

（二）扶优育强工程。

1．培育一批科技领军企业，发挥产业标杆示范、上下游引领带动作用。以企业为主体、市场为导向，鼓励“七链”中产业基础强、研究力量足的骨干企业发挥引领带动作用，对于自主可控信息系统产业链、大数据产业链、智能安防产业链、先进通信产业链、工业机器人产业链等认定的科技领军企业，支持实施重大创新项目。到2020年，做大做强10家主业突出、上下游带动能力强和持续盈利的领军企业。

2．打造一批“杀手锏”和重点新产品，以点带面助推提升产业链竞争力。围绕“七链”优势节点，支持企业提升关键技术和工艺，打造一批专业技术优势明显、在细分领域具有一定影响力的人工智能“单项冠军”。激发中小微企业创新活力，引导“小而精”企业成为领军企业的配套企业，研发一批重点新产品。

（三）“补短拉长”工程。

1．强化产业链源头供给，提升基础支撑能力，弥补产业链薄弱环节。强化基础研究部署，布局类脑智能、量子智能、跨媒体感知、自主无人系统协同等人工智能前沿技术和基础理论研究，形成一批重大原创成果。通过实施新一代人工智能科技重大专项，开展数据、算法、算力、芯片、软件、通信等软硬件支撑以及自然语言处理、虚拟现实、跨媒体分析等关键共性技术研究，为产业链提供开放兼容的技术支撑。

2．开展重点领域应用示范，提升技术成果转化能力，拉长拓宽产业链。依据本市智能科技“1+10”行动计划，重点围绕智能制造、智能医疗与健康、智能农业、智能交通与港口、智慧城市与环保、智能商贸物流、智能文化创意、智能金融、智能科技领域军民融合等应用领域，实施重大应用工程，促进人工智能与各产业深度融合。

（四）平台搭建工程。

1．深化院市合作，打造高端智库，创新引领产业发展。推动中国新一代人工智能发展战略研究院和中国工程科技发展战略天津研究院等建设，打造国内一流、国际知名的高端智库，用“小题目”做“大文章”。组建智能科技领域院士专家工作站，促进科技成果引进和转化。

2．建设创新平台，推动产业链、创新链融合升级。依托产业链配置创新平台，建设一批以“七链”为核心、融合互动的重点实验室、创新中心和产业技术研究院，打造航母级的研发平台，推动创新链后端研发，构建以科技创新支撑产业发展、产业发展拉动科技创新的正反馈效应创新体系。

（五）引智引企工程。

1．围绕产业链核心技术，精准引进高端人才。针对产业链关键和薄弱环节，精准引进有国际视野的领军人才和创新团队，利用“海河英才”行动计划，大力集聚顶尖人才、领军人才、高端人才、青年人才、高技能人才，培育创新型企业家，形成人才服务向“七链”聚焦、高端人才向“七链”集聚的良好局面。

2．瞄准产业链关键环节，按需求引进企业。充分利用世界智能大会契机，重点围绕先进通信、智能网联车、工业机器人、智能终端等产业链，大力吸引具有国际影响力的龙头企业和细分领域的冠军企业来津发展，力争实现“引进一个大企业、补强一个弱环节、突破一个大产业、发展提升一条产业链”。

（六）产业聚集工程。

整合上下游科技和产业资源，打造产业聚集区。引导产业上下游实现信息、资源、人才共享，提升协同发展水平。支持滨海高新区基于现有的自主可控信息系统产业链，打造基础软硬件创新高地，支持发展数据存储、清洗、分析、应用、交易的大数据全产业链；推动东丽区智能网联车产业聚集发展，建立人工智能产业与示范小镇；推动天津经济技术开发区建设智能制造示范区；支持天津港保税区建设先进通信产业基地；依托京津冀医疗大数据开发及应用大会，建设于家堡医疗大数据产业基地。

四、保障措施

（一）加大政策资金服务支持力度。综合运用财政金融政策，统筹科技计划专项资金、科技型企业发展专项资金、智能制造专项资金、千亿级智能产业基金群等，重点围绕人工智能前沿基础研究、软硬件支撑技术开发、共性关键技术研发、开展应用示范、高端智库和创新平台建设、领军企业培育等方面，加大对人工智能领域的支持力度。

（二）加强人才智力支撑。成立专家咨询组，确保战略规划、重大项目的科学论证和决策执行，促进智能科技产业健康快速发展。充分利用“海河英才”行动计划，为智能科技企业提供良好的人才环境，鼓励和支持人工智能产业技术创新战略联盟等有关组织机构采取多种方式引进高端人才和团队来津创新创业，支持智能科技领域院士专家工作站建设。

　　（三）提供企业应用场景和市场空间。实施重大专项和示范应用工程，通过技术创新，支持企业首台（套）重大技术装备集成应用，支持传统企业利用互联网、人工智能等开发新产品，推动传统产品提升应用范围和经济效益。充分利用各种传统媒体和新兴媒体，及时宣传本市人工智能新进展、新成效，进一步提升本市在人工智能科技领域的影响力和知名度。