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北京市卫生计生委关于进一步深化医疗卫生行风建设的通知

发布日期

2017-02-08

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

北京市

时效性

现行有效

实施日期

2017-02-08

颁发部门

北京市卫生和计划生育委员会

正文内容

北京市卫生计生委关于进一步深化医疗卫生行风建设的通知

2017年2月8日

各区卫生计生委，各三级医院，各直属单位：

　　自2016年12月以来，北京以及全国各地相继报道医疗卫生系统出现的不良事件：2016年12月17日9：45，河南省漯河市“120”急救指挥中心接到呼叫电话后调派漯河市中心医院出诊。承担出诊任务的医务人员（1名女性医师、1名女性护士）抵达现场后，发现病人高龄、残疾、体重大、居住楼层高，搬抬患者确有困难。出诊医护人员在寻求周边围观群众协助搬抬未果后，未向指挥中心汇报，不顾病人安危擅自返回。此事引发围观群众和舆论热议，造成恶劣社会影响。2016年12月22日夜间，北京市卫生职业学院在和平里医院实习的护士李某将与同学刘某在微信中的聊天记录转发到了朋友圈，引起了强烈的社会反响。2016年12月有24日，中央电视台新闻频道以《高回扣下的高药价》为题，曝光了上海、湖南两地部分医务人员收受药品回扣的场景。2015年、2016年我委对32所三级医院进行了巡查，巡查发现个别医院个别科室存在将医务人员收入与住院人数挂钩和开单提成行为。2017年1月，检查发现个别医院对违反“九不准”的问题整改不到位。此外，部分医疗卫生系统人员通过微视频、微博等自媒体展示自己及周边生活，丰富了生活，扩展了交往。但是，也有极个别医务人员发表了一些过激或偏离正能量的言论，对于当前正在全面推进医改、构建和谐医患关系没有起到积极的作用。

　　从上述事件及我市实际情况看，我市行风建设和反腐败斗争形势依然严峻，还存在诸多问题：缺乏对新形势下开展行风建设的研究，对职工思想状态与日常行为表现了解不多；开展经常性的思想教育不够，职业道德培训与法制教育流于形式；引导与培养职工养成良好的职业道德素养措施乏力，片面采用经济处罚措施较多；医务人员道德素养与法制意识不强，把违纪违规行为当成正常的人情交往；对一些违纪违规行为处罚力度偏软，总想遮羞、捂盖子，曝光不够。

　　现就进一步加强我市医疗卫生系统行风建设工作提出如下要求：

　　一、各级医疗卫生机构要高度重视，切实履行行风建设的主体责任。各区卫生计生行政部门要站在全面从严治党的高度，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，充分认识行风建设的重要性和必要性，扎实有效地做好辖区行风建设工作，严肃查处药品生产流通使用领域商业贿赂，严厉打击违法违纪案件，确保“九不准”相关制度及各项措施落到实处。同时，督促有关办医主体加强对所属医疗卫生机构的监管力度，切实履行行风建设主体责任。

　　二、切实加强调查研究，深刻把握行风建设特点，把弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的行业精神作为行风建设的主旋律。要针对医务人员、后勤人员、安保人员、学员等不同职工群体，采取形式适宜的职业道德与法制知识教育培训，教育和引导所有职工牢固树立为人民服务的宗旨和“以病人为中心”的服务理念。

　　三、按照《国家卫生计生委办公厅关于开展医疗卫生行风建设“九不准”自查自纠专项工作的通知》（国卫发是电[2017]2号）要求，各级医疗卫生机构要全面开展落实医疗卫生行风建设“九不准”的自查工作，逐项对照检查，进一步明确每项条款的责任分工，履行自律责任。同时，切实加强“九不准”的执行力度，做好“九不准”的宣传教育工作，梳理并整改“九不准”落实过程中的问题与薄弱环节，加大对医务人员收受药品“回扣”等违反“九不准”行为的追责力度，对于自查中发现的重大情况与重要案件线索要及时上报。

　　四、严格规范，做好合理用药和处方点评工作。各级医疗卫生机构要按照有关规定，做好合理用药和处方点评工作，将点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。利用信息化手段建立药品使用动态监测和超常预警体系，定期对使用量大、金额高的药品及使用科室、个人进行公示。医疗机构对点评中发现的问题要进行跟踪管理和干预，实现持续改进。

　　五、各级医疗卫生机构要在支持和鼓励职工通过自媒体进行自我展示的同时，教育和引导职工开展以弘扬正能量为主题的自媒体宣传。

　　六、我委将针对各级医疗卫生机构开展自查自纠整改落实情况进行督导检查，对领导不力、疏于管理、发生重大行风案件的单位，将会同纪检监察部门追究相关单位领导责任。

<END>