福建省商务厅关于印发福建省城市副食品调控基地“增品种、提品质”工作指导意见的通知
闽商务市场[2017]19号
2017年3月28日
各设区市商务局、平潭综合实验区经发局：
按照2017年省政府工作主要任务分工要求，为做好“菜篮子”增品种、提品质，保障市场有效供给工作，现将《福建省城市副食品调控基地“增品种、提品质”工作指导意见》印发给你们，请结合本地实际，制订实施方案，开展相关工作，确保取得实效，并分别于2017年7月5日、10月10日和12月25日前将工作进展情况和年度工作情况总结书面报告省商务厅（市场处）。
福建省城市副食品调控基地“增品种、提品质”工作指导意见
为切实做好“菜篮子”增品种、提品质工作，进一步提高城市副食品市场有效供给水平，现就全省城市副食品调控基地（以下简称“基地”）开展“增品种、提品质”工作，提出以下指导意见。
一、基本原则
坚持企业主体、市场导向、政府支持的总原则。以基地企业为主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府积极创建政策支持环境，共同推动基地企业提高“增品种、提品质”工作的积极性和主动性，努力适应当前消费升级趋势的市场需要，不断扩充产品类别，持续提升产品品质，强化企业品牌意识，确保取得工作实效。
二、工作任务
（一）增品种
1、扩充基地企业类型增加品种。省级修订完善福建省城市副食品调控基地管理办法，将肉牛、肉羊、肉禽及其养殖企业纳入省控基地产品和企业管理。设区市及县（市、区）商务部门要按照管理办法要求，积极推荐符合要求的企业纳入省级城市副食品调控基地管理，并参照制定市县级基地管理办法，扩充当地基地企业类型，增加基地企业上市品种。
2、支持基地企业引进新品种。扶持基地企业挖掘企业潜力和市场需求，积极引进新技术，培育新品种。在稳定种养殖规模的基地更加注重增加生产品种，提升基地企业上市产品供应水平。
3、鼓励基地企业发展延伸产品。支持基地企业延伸产业链，发展加工产品，加强终端产品销售，在产品开发、外观设计、产品包装等方面努力创新，丰富和细化产品品类，满足城市居民品质消费和多样化消费需求。
（二）提品质
1、支持基地企业提升质量管理水平。大力支持基地企业加强质量精准化管理，推进质量检验检测和认证，鼓励基地企业申请质量管理体系、食品安全管理体系、社会责任体系、环境体系、HACCP体系及GAP认证，引导基地企业开展全流程质量管理。对基地企业通过质量体系认证予以奖励扶持。支持基地企业引进新技术，提升产品科技含量，探索发展生态栽培、绿色养殖、有机生产等先进技术，不断提升基地产品品质。
2、推进基地企业开展“三品一标”认证。凡列入省级副食品调控基地的企业其产地和产品必须取得无公害产地和产品认证。对从无公害产地和产品认证提升到绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证的基地企业，给予奖励扶持。
3、加强基地企业品牌宣传。支持基地企业创建产品品牌，开展品牌宣传推介和市场开拓，积极组织基地企业参加国内外农产品交易会、绿色食品博览会和国际食品博览会等大型展会。支持基地企业加强和当地生产企业、农民合作社等进行品牌整合，培育区域公用品牌，促进产业集群形成，做大做强品牌经济。
4、促进基地企业品牌产品营销。支持基地企业品牌农产品对接大型连锁超市、商场，开展专柜专销、直供直销，支持基地企业开展电子商务营销，促进形成基地企业产品优质优价市场机制。支持企业开展品牌文化建设，研究制定“福建省城市副食品调控基地”产品包装标识管理办法，支持基地企业使用标识营销，提高基地产品市场占有率。
三、保障措施
（一）发挥企业主体作用。各地要制定中长期增品种、提品质工作计划，因地制宜开展品种扩充、品质提升工作，扩大经营规模，提升产品品质。要充分发挥基地企业主体作用，引导基地企业牢固树立“质量第一”的理念，完善全员、全过程、全方位的品牌和质量管理制度，学习先进管理理念和方法，推行质量管理体系、环境管理体系和GAP（良好农业规范）等生产管理体系认证，提升质量管理水平 。
（二）优化政策扶持方向。建立“增品种、提品质”扶持机制，省商务厅将对品种扩充、品质提升相关的项目建设纳入基地资金扶持范围，各级商务部门也要予以相应配套支持。鼓励基地企业以“增品种、提品质”建设为纽带，通过延伸产业链、合并、重组等方式加快基地企业发展，扩大基地企业产品品种，提升基地企业生产经营管理水平。
（三）加强协调督促宣传。各级商务部门要积极协调和指导当地基地企业开展“增品种、提品质”工作，研究制定相关政策措施，并加以落实。加强与农业、质监、工商、知识产权等部门及认证机构的协调联系，为基地企业提供必要的培训、咨询和指导。要加强对区域内基地企业名优新产品、高品质产品的宣传、保护和支持，营造良好的工作氛围。
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